泰國食品安全認證體係仍然處於起步階段,主要可分為兩個部分:良好農業操作(GAP)認證和有機食品認證。良好農業操作認證開始於90年(nian)代(dai)末(mo),當(dang)時(shi),由(you)於(yu)良(liang)好(hao)農(nong)業(ye)操(cao)作(zuo)剛(gang)剛(gang)開(kai)始(shi)起(qi)步(bu),進(jin)行(xing)良(liang)好(hao)農(nong)業(ye)操(cao)作(zuo)的(de)主(zhu)要(yao)目(mu)的(de)在(zai)於(yu)生(sheng)產(chan)出(chu)較(jiao)好(hao)質(zhi)量(liang)的(de)產(chan)品(pin)。後(hou)來(lai),隨(sui)著(zhe)對(dui)其(qi)深(shen)入(ru)的(de)理(li)解(jie),則(ze)通(tong)過(guo)係(xi)列(lie)農(nong)業(ye)技(ji)術(shu)的(de)應(ying)用(yong)來(lai)推(tui)動(dong)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)和(he)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)的(de)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。泰(tai)國(guo)農(nong)業(ye)與(yu)合(he)作(zuo)部(bu)(MOAC)還為此出台了2000-2009年的10年展望計劃,以予以政策支持。泰國的第一例有機食品開發於1991年,當時意大利的認證機構Bioagricert認ren證zheng了le泰tai國guo的de第di一yi例li有you機ji稻dao米mi。因yin為wei,當dang時shi泰tai國guo國guo內nei還hai沒mei有you有you機ji食shi品pin的de相xiang關guan機ji構gou,甚shen至zhi對dui有you機ji食shi品pin的de概gai念nian還hai一yi無wu所suo知zhi。隨sui後hou的de幾ji年nian中zhong,有you機ji食shi品pin的de發fa展zhan速su度du仍reng然ran很hen慢man,在zai1995年,泰國的第一家有機食品認證機構,泰國有機農業認證公司(ACT)誕生了,並且還製定了泰國的第一部私人有機作物種植標準。盡管,現代常規農業在泰國僅有30年的曆史,但大部分泰國農民已經習慣了常規農業的耕作方式。因此,泰國農業與合作部近期也製定了2006-2010年的5年有機食品發展計劃,通過推動有機農業的發展,來鼓勵農民種植和生產出能夠滿足國內外消費者需要的高質量食品。 到目前為止,泰國獲得有機食品認證的土地麵積約為15300公頃,約占全國可耕作土地麵積的0.07%。
二、食品安全認證機構及其委托授權與管理機構
泰國良好農業操作認證和有機食品認證的主管部門都為泰國農業與合作部(MOAC),由泰國農業與合作部授權給泰國國家農業商品與食品標準委員會(NCACFS)下屬的農業商品與食品標準局(ACFS)製定良好農業操作和有機食品認證國家標準,同時負責認證機構的認可工作。泰國的良好農業操作和有機食品認證機構分為三大類:1、官方認證機構;2、私人認證機構;3、國外認證機構。官方認證機構設立在泰國農業與合作部,由三個部分組成,分別是:農產品認證處(DOA),主要負責農作物產品認證;畜產品認證處(DOL),主要負責畜禽類產品的認證;水產品認證處(DOF),主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)淡(dan)水(shui)養(yang)殖(zhi)產(chan)品(pin)的(de)認(ren)證(zheng)。但(dan)是(shi),官(guan)方(fang)認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)的(de)認(ren)證(zheng)權(quan)限(xian)僅(jin)限(xian)於(yu)泰(tai)國(guo)國(guo)內(nei)企(qi)業(ye),產(chan)品(pin)銷(xiao)售(shou)也(ye)以(yi)泰(tai)國(guo)本(ben)國(guo)市(shi)場(chang)為(wei)主(zhu)。泰(tai)國(guo)的(de)私(si)人(ren)認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)的(de)認(ren)證(zheng)活(huo)動(dong)以(yi)ACT為(wei)主(zhu)。私(si)人(ren)認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)的(de)認(ren)證(zheng)範(fan)圍(wei)不(bu)僅(jin)僅(jin)限(xian)於(yu)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang),而(er)是(shi)以(yi)產(chan)品(pin)的(de)出(chu)口(kou)為(wei)主(zhu),同(tong)時(shi)也(ye)有(you)部(bu)分(fen)產(chan)品(pin)在(zai)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)進(jin)行(xing)銷(xiao)售(shou)。國(guo)外(wai)認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)在(zai)泰(tai)國(guo)的(de)認(ren)證(zheng)活(huo)動(dong)也(ye)比(bi)較(jiao)頻(pin)繁(fan),所(suo)占(zhan)有(you)機(ji)食(shi)品(pin)認(ren)證(zheng)的(de)份(fen)額(e)也(ye)比(bi)較(jiao)大(da),幾(ji)乎(hu)達(da)到(dao)所(suo)有(you)有(you)機(ji)食(shi)品(pin)認(ren)證(zheng)企(qi)業(ye)的(de)50%左右。其中包括,日本的JONA和OMIC,德國的BCS,法國的ECOCERT,瑞典的KRAV等多家認證機構。這些國外認證機構認證的產品除了銷往認證機構所在國市場外,在泰國市場也占據一席之地。
三、食品安全法律法規與標準
泰(tai)國(guo)目(mu)前(qian)還(hai)沒(mei)有(you)關(guan)於(yu)良(liang)好(hao)農(nong)業(ye)操(cao)作(zuo)和(he)有(you)機(ji)食(shi)品(pin)相(xiang)關(guan)的(de)法(fa)律(lv),而(er)良(liang)好(hao)農(nong)業(ye)操(cao)作(zuo)和(he)有(you)機(ji)食(shi)品(pin)認(ren)證(zheng)的(de)相(xiang)關(guan)條(tiao)例(li)和(he)標(biao)準(zhun)都(dou)出(chu)台(tai)自(zi)農(nong)業(ye)商(shang)品(pin)與(yu)食(shi)品(pin)標(biao)準(zhun)局(ju)(ACFS)。該部門自2002年受農業與發展部委托成立以來,於2003年參照ISO65和EN45011的相關要求製定了認證機構進行認證和檢查的相關規則。隨後,又根據FAO和WHO的相關要求,參照當前的良好農業操作標準分別製定了國家農作物類、畜禽養殖類和水產品類的良好農業操作標準,另外,還製定了有機食品的農作物種植和畜禽養殖的國家標準。如上標準已在2003年開始發布實施,但是,所有國家標準都並非強製性標準。泰國有機食品認證公司(ACT)參照國家標準和IFOAM基本標準製定了自己認證機構的標準。
四、標誌的類型和使用
泰國良好農業操作和有機食品認證使用的是同一個標誌。該標誌的形狀有如一個大寫的英文字母Q,因此,在泰國也被稱為Q標誌。2005年農業商品與食品標準局製定了良好農業操作產品和有機食品使用Q標誌的標準。依據該標準,使用Q標誌的GAP產品必須符合如下5項要求:1、 初級加工產品(僅限於產品在農場階段)必須符合GAP相關國家標準並要通過獲得認可的認證機構的認證;2、產品加工過程,包括包裝車間或屠宰車間必須達到GMP或HACCP要求,並且也要獲得認可的認證機構的認證;3、準許使用Q標誌的產品必須滿足可追溯的要求;4、產品必須出具符合認證機構所執行標準要求的產品質量檢測報告;5、產品的檢測標準必須符合ACFS的國家標準或由NCACFS所認可的標準的要求。
Q標誌的形狀雖然相同,但是,對於GAP產品和有機食品Q標誌的顏色有所不同,GAP標誌的主體顏色為綠色,而有機食品的主體顏色為金黃色,金黃色標誌標示的產品是表示比綠色標誌的產品更安全、更健康。但是,有機食品轉換期產品標誌通GAP所使用的是同一個標誌。由於標誌的實施才剛剛開始,部分使用標誌的企業還存在使用錯誤的現象。
五、有機農場
泰國的有機農場主要分為五大類:單個農戶農場、公司農場、政府農場項目、nonghuyugongsihezuonongchanghenonghuyufeizhengfuzuzhihezuonongchang。qizhongzuiweizhideyitideshizhengfunongchangxiangmu,zaigaileixiangmuzhong,zhengfunachudaliangzijinlaifuchidangdinongmin,duidangdinongminjinxingmianfeipeixun,tigongmianfeidenongyejishuheshengchanziliao,yindaonongminanzhaoyoujinongyedeshengchanfangshijinxinggengzuo。zhengfuzhisuoyihuafeidaliangdecailiherenlilaikaifayoujinongyeyouruxiajidianyuanyin:1、泰國皇室對有機農業十分關注。例如:泰國的國王就親自建立了多處皇家有機農場,而且,每年都會有皇室成員到各個農場進行參觀和視察;2、該類農場大都建立在國家級保護區內或周圍,政府希望能夠利用有機農業的理念來開發和保護這些地區;3、該gai類lei地di區qu的de農nong民min都dou屬shu於yu生sheng活huo最zui為wei貧pin困kun的de農nong民min,政zheng府fu通tong過guo對dui他ta們men的de扶fu持chi來lai達da到dao農nong民min增zeng收shou的de目mu的de。另ling外wai一yi種zhong模mo式shi是shi農nong戶hu與yu非fei政zheng府fu組zu織zhi合he作zuo農nong場chang在zai泰tai國guo也ye具ju有you相xiang當dang重zhong要yao的de作zuo用yong。由you於yu農nong戶hu的de分fen散san性xing,單dan個ge農nong戶hu很hen難nan參can與yu市shi場chang競jing爭zheng,而er通tong過guo非fei政zheng府fu組zu織zhi或huo農nong民min協xie會hui的de參can與yu,將jiang分fen散san的de農nong戶hu進jin行xing有you效xiao的de聯lian合he,對dui農nong戶hu進jin行xing統tong一yi培pei訓xun,對dui產chan品pin進jin行xing統tong一yi銷xiao售shou。這zhe樣yang方fang式shi的de組zu合he既ji可ke以yi有you效xiao地di保bao護hu農nong民min的de最zui大da利li益yi,同tong時shi也ye可ke以yi保bao證zheng有you機ji產chan品pin的de質zhi量liang。
六、有機食品市場
泰國有機食品的銷售途徑主要有三種:yishinonghuduixiaofeizhejinxingzhixiao。youyoujichanpindezhongzhinonghushengchanchuchanpinhou,dingqiduigudingdexiaofeiquntijinxingsonghuohuodingqijubanyoujishipinjishixiaoshou,chanpinyixianhuochanpinhedamiweizhu,jibenshangbujinxingchanpinbaozhuang,suoxiaoshouchanpinyebingfei100%通過認證機構認證,因為,在泰國隻要農戶按照有機食品標準進行農業耕作,所生產出來的產品就可以作為有機食品進行銷售;二是安全食品專賣店銷售。泰國暫時還沒有GAP或有機食品專賣店,但是在部分大中城市開設了安全食品銷售店,銷售店裏的產品包括了綠色食品、無化學投入品產品、安全食品、GAP產品和有機食品等,該類消費店一般規模比較小,但產品目標市場非常明確;三(san)是(shi)進(jin)入(ru)超(chao)市(shi)進(jin)行(xing)銷(xiao)售(shou)。進(jin)入(ru)超(chao)市(shi)的(de)產(chan)品(pin)種(zhong)類(lei)比(bi)較(jiao)豐(feng)富(fu),認(ren)證(zheng)標(biao)誌(zhi)也(ye)比(bi)較(jiao)多(duo)。其(qi)中(zhong)也(ye)不(bu)乏(fa)國(guo)外(wai)的(de)認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)。通(tong)過(guo)對(dui)有(you)機(ji)食(shi)品(pin)同(tong)常(chang)規(gui)食(shi)品(pin)的(de)價(jia)格(ge)比(bi)較(jiao)發(fa)現(xian),大(da)部(bu)分(fen)有(you)機(ji)食(shi)品(pin)的(de)價(jia)格(ge)要(yao)比(bi)常(chang)規(gui)食(shi)品(pin)高(gao)50%-100%。其中,尤其是進口有機食品的價格更是不菲。
七、對我國有機認證的啟示
泰(tai)國(guo)安(an)全(quan)食(shi)品(pin)認(ren)證(zheng)體(ti)係(xi)雖(sui)然(ran)仍(reng)然(ran)處(chu)於(yu)起(qi)步(bu)階(jie)段(duan),認(ren)證(zheng)的(de)麵(mian)積(ji)和(he)認(ren)證(zheng)的(de)企(qi)業(ye)數(shu)量(liang)還(hai)不(bu)算(suan)很(hen)多(duo),但(dan)是(shi)泰(tai)國(guo)的(de)安(an)全(quan)食(shi)品(pin)認(ren)證(zheng),尤(you)其(qi)是(shi)有(you)機(ji)食(shi)品(pin)發(fa)展(zhan)顯(xian)示(shi)出(chu)了(le)旺(wang)盛(sheng)的(de)生(sheng)命(ming)力(li)。具(ju)體(ti)表(biao)現(xian)如(ru)下(xia):
1、feizhengfuxingyezuzhiduiyoujinongyedefazhanqidaolefeichangzhongyaodezuoyong。jinguanqueshaozhengfudezhijiefuchi,danshi,nongminhezuozuzhihefeizhengfuzuzhizaikaizhanyoujinongyepeixun,kaipishichangtujingyijijianligongpingmaoyihexingyezilvdengfangmianqidaolezhongyaozuoyong。
2、產品銷售途徑的多樣化。在對有機食品開發前就要選擇好產品的目標市場,選擇不同的銷售渠道來分銷產品。
3、積極參與有機食品的國際銷售。通過同歐盟GAP標準和有機食品標準的對接以及認證機構申請美國和日本等國家認可,推動本國產品順利進入國際市場。
4、peiyuchangqiwendingdeguoneiyoujishipinxiaofeizhe。taiguoyoujishipinshichangnenggouxianxianchupengbodeshengmingli,bujinjinbiaoxianzaizhongzhinonghugaozhangerjijideqingxu,tongshiyebiaoxianzaixiaofeizheduiyoujishipindexinlaihereqingdegoumaili。
5、對(dui)認(ren)證(zheng)企(qi)業(ye)和(he)農(nong)戶(hu)的(de)建(jian)立(li)完(wan)善(shan)的(de)培(pei)訓(xun)體(ti)係(xi)。在(zai)每(mei)個(ge)基(ji)地(di)提(ti)出(chu)有(you)機(ji)食(shi)品(pin)認(ren)證(zheng)申(shen)請(qing)後(hou),認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)或(huo)相(xiang)關(guan)協(xie)會(hui)和(he)非(fei)政(zheng)府(fu)組(zu)織(zhi)都(dou)會(hui)對(dui)每(mei)個(ge)參(can)與(yu)認(ren)證(zheng)的(de)農(nong)戶(hu)和(he)公(gong)司(si)進(jin)行(xing)培(pei)訓(xun)。通(tong)過(guo)對(dui)農(nong)戶(hu)和(he)公(gong)司(si)的(de)培(pei)訓(xun)來(lai)建(jian)立(li)誠(cheng)信(xin)機(ji)製(zhi)、選擇目標市場和實現公平貿易等。
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