巴西是我國出口水產品的重要新興市場，但近年來
，巴西在企業注冊

、貨物通關等政策方麵存在諸多不合理限製
，導致我國水產企業對巴西出口並不順暢。

    一是注冊周期長。我國2004年開始對巴西推薦注冊，直到2007年巴西才公布第一批獲準注冊企業名單
，之後每兩到三年才公布一次獲準注冊企業名單
，申請周期過長，嚴重貽誤企業商機。

    二是注冊認證環節繁瑣。企業在獲得巴西主管機構注冊以後，在正式出口前還需進行DIPOA(動物源性產品監督局)進口動物源產品標簽注冊認證，產品必須嚴格按照認證條款生產申報
，而且一旦規格
、工藝
、標簽等備案信息發生變化，必須重新認證，通常申請一次至少需3個月時間。

    sanshizhengshugenggaipinfan。jinnianlai
，baxipinfangenggaishuichanpinweishengzhengshuyouguanneirongyaoqiu，qiebutongguoguanfangtujingfankuihuoqueren，zhishiwoshuichanqiyecuoshoubuji，duociyinzhengshuwentizaochengtongguanbuchang
、滯港和退運等，此前曾導致我國出口的100多個貨櫃被迫滯港。

    四是報價審批影響貿易。2015年以來，巴西除實施進口許可製度外，部分水產品（例如馬哈魚）還需通過一個名為DECEXdemaoyijigouduiwoqiyebaojiajinxingshenpi，shenpiyaoqiudechanpinzuidijiawangwanggaoyushijihuozhi，daozhiguowaikehuwufajieshouzheyijiage，qiyechanpinwufazhengchangchukou

，yanzhongzuaimaoyizhengchangjinxing。

    五wu是shi提ti貨huo規gui則ze存cun在zai漏lou洞dong。根gen據ju貿mao易yi規gui則ze
，貨huo物wu抵di港gang後hou收shou貨huo人ren需xu憑ping提ti單dan到dao船chuan公gong司si取qu得de提ti貨huo單dan

，辦ban理li提ti貨huo手shou續xu。而er巴ba西xi海hai關guan規gui定ding，收shou貨huo人ren無wu需xu換huan取qu提ti貨huo單dan，憑ping提ti單dan即ji可ke到dao集ji裝zhuang箱xiang場chang站zhan提ti貨huo
，且qie貨huo物wu一yi旦dan到dao港gang向xiang海hai關guan申shen報bao後hou
，未wei經jing原yuan收shou貨huo人ren同tong意yi無wu法fa退tui運yun或huo轉zhuan賣mai。部bu分fen商shang家jia利li用yong這zhe一yi規gui則ze
，偽wei造zao提ti單dan提ti貨huo或huo惡e意yi不bu提ti貨huo、不同意退運，待貨物滯港90天後作為無主物強製拍賣時再以低價買回
，我國多家企業因此損失巨大。

    六是黑名單製度不規範。巴西規定被通報企業將被列入黑名單，但連續10批檢驗未發現問題可恢複正常通關。巴西方麵無視這一“複活”條款，致使我國多家滿足撤銷黑名單條件的企業長期置於黑名單中，大大增加了貨物的通關時間和通關成本。

    近日巴西農業、畜牧和食品供應部（MAPA）paizuduiwoguoshubaxishuichanqiyejinxinglexianchangjianzha。cicijianzhaweibafangduiwoguoshubashuichanpinjiagongqiyeanquanweishengtixideshoucishidikaocha。bizheyouxingquanchengpeitonglebencijianzha。baxiguanfangdejianzhaxingshizhuyaoshitongguozhaokaijianmianhui，tingquqiyehuibao，xianchangjianzha、查閱記錄文件等，了解企業的質量控製
、產品追溯以及遵守巴西法規等情況。重點關注的問題主要有，企業車間的硬件設施、現場加工

、車間及周邊衛生狀況
、自檢自控
、實驗室及冷庫管理、產品追溯
、感官檢驗、DIPOA標簽注冊、防止魚種混用等。巴方對中方企業的HACCP體係運行以及檢驗檢疫部門的監管工作均給予高度評價。

    筆者認為接待巴西檢查應重點做好三個方麵的工作：

    一
、客(ke)觀(guan)務(wu)實(shi)，積(ji)極(ji)坦(tan)誠(cheng)。整(zheng)個(ge)迎(ying)檢(jian)過(guo)程(cheng)中(zhong)企(qi)業(ye)對(dui)巴(ba)方(fang)提(ti)問(wen)的(de)解(jie)答(da)以(yi)及(ji)提(ti)供(gong)的(de)材(cai)料(liao)

，都(dou)是(shi)日(ri)常(chang)實(shi)際(ji)工(gong)作(zuo)的(de)展(zhan)示(shi)
，沒(mei)有(you)刻(ke)意(yi)隱(yin)瞞(man)或(huo)回(hui)避(bi)巴(ba)方(fang)的(de)任(ren)何(he)問(wen)題(ti)，開(kai)放(fang)和(he)坦(tan)誠(cheng)的(de)態(tai)度(du)，贏(ying)得(de)了(le)巴(ba)西(xi)官(guan)員(yuan)的(de)認(ren)可(ke)
；duiyutichudewenti
，jishizhunquedigeiyujieshi

，bingtigongzhengmingcailiao
，duiyuxuyaojinyibuwanshandegongzuo，tanchengditichuxiayibugaijincuoshi
，qudelebafangdekending。

    二
、加(jia)強(qiang)溝(gou)通(tong)，強(qiang)化(hua)理(li)解(jie)。由(you)於(yu)檢(jian)查(zha)時(shi)間(jian)限(xian)製(zhi)和(he)語(yu)言(yan)溝(gou)通(tong)不(bu)暢(chang)，對(dui)檢(jian)查(zha)工(gong)作(zuo)中(zhong)的(de)一(yi)些(xie)問(wen)題(ti)雙(shuang)方(fang)都(dou)需(xu)反(fan)複(fu)確(que)認(ren)。檢(jian)查(zha)過(guo)程(cheng)中(zhong)，中(zhong)方(fang)就(jiu)巴(ba)方(fang)對(dui)企(qi)業(ye)提(ti)出(chu)的(de)意(yi)見(jian)建(jian)議(yi)以(yi)及(ji)巴(ba)方(fang)的(de)標(biao)簽(qian)注(zhu)冊(ce)備(bei)案(an)要(yao)求(qiu)等(deng)與(yu)巴(ba)方(fang)進(jin)行(xing)了(le)充(chong)分(fen)交(jiao)流(liu)，巴(ba)方(fang)也(ye)承(cheng)認(ren)檢(jian)查(zha)具(ju)有(you)等(deng)效(xiao)性(xing)，對(dui)檢(jian)查(zha)中(zhong)發(fa)現(xian)中(zhong)巴(ba)做(zuo)法(fa)存(cun)在(zai)不(bu)同(tong)時(shi)，會(hui)就(jiu)巴(ba)方(fang)做(zuo)法(fa)進(jin)行(xing)介(jie)紹(shao)
，但(dan)並(bing)非(fei)要(yao)求(qiu)中(zhong)方(fang)完(wan)全(quan)等(deng)同(tong)於(yu)巴(ba)方(fang)做(zuo)法(fa)。

    三、熟悉法規
，嚴格守法。巴方十分重視企業是否如實執行DIPOA標簽注冊條款。DIPOA標(biao)簽(qian)注(zhu)冊(ce)條(tiao)款(kuan)十(shi)分(fen)詳(xiang)細(xi)，企(qi)業(ye)應(ying)對(dui)巴(ba)方(fang)的(de)標(biao)簽(qian)注(zhu)冊(ce)要(yao)求(qiu)充(chong)分(fen)理(li)解(jie)
，避(bi)免(mian)對(dui)一(yi)些(xie)細(xi)節(jie)問(wen)題(ti)有(you)誤(wu)解(jie)。例(li)如(ru)很(hen)多(duo)企(qi)業(ye)誤(wu)以(yi)為(wei)巴(ba)方(fang)要(yao)求(qiu)在(zai)魚(yu)片(pian)清(qing)洗(xi)環(huan)節(jie)必(bi)須(xu)使(shi)用(yong)含(han)0.5ppm的氯的壓力水進行清洗
，但實際上這個清洗要求僅適用於新鮮的整條魚原料
，對凍魚或加工中的魚片並不適用，也就無需在DIPOA材料中申報。

來源：HACCP微信號
作者：魯璐 王雪紅
導師：孔繁明 李峰