各國執行ISPM 15情況

自ISPM 15出台以來
，歐盟
、美國、韓國等我國主要出口市場紛紛製定相應措施
，對木質包裝提出了更高的要求，從而也對我國的出口產品設置了更高的門檻。

歐盟  ：2003年11月，歐盟向WTOtongbao，weilefangzhizhiwuhuozhiwuchanpinzhongdeyouhaishengwuchuanruqiezaioumengkuosan
，nixiudingkongzhijinkououmengbingzaioumengfanweineiliutongdemucaijimuzhichanpindexianxingguiding，youqishiguanyumuzhibaozhuangcailiaode2000/29/EC指令相關條款，應與ISPM 15國際標準相一致。其它修訂涉及：（1）來自已知發生鬆材線蟲國家的木材；（2）來自俄羅斯

、哈薩克斯坦、土耳其及其它第三國的木材；（3）鬆樹樹皮；（4）針對板栗疫病的條款 ；（5）稅則
、統計術語和統一關稅的變動。經過多次商討，2004年10月
，歐盟出台了新的2004/102/EC指令，以加強保護措施，新指令將於2005年3月1日起正式實施。

美國 ：2003年6月，美國向WTO通報，出台害蟲防治考慮
，管理當局建議修改關於未處理木材進口的法規
，以便采用ISPM 15國際標準

，要求木質包裝材料須經過熱處理或者溴甲烷熏蒸處理，並使用批準的證明已處理的國際標誌。2004年9月，美國再次出台未加工木質包裝材料的進口規定
，決定采納ISPM 15
，並將於2005年9月16日生效。

韓國 ：2003年7月，韓國向WTO通報，所有進入韓國的木質包裝材料必須按照ISPM 15國際標準的規定或韓國國家植物檢疫局批準的方式進行處理及認證。對來自有鬆木線蟲分布的國家和地區，如美國、加拿大
、墨西哥、日本、中國、台灣及葡萄牙的鬆木包裝材料
，隻有經過熱處理才獲批準進口。

加拿大 ：2003年3月
，加拿大向WTO通報，要求美國大陸以外所有地區向加拿大出口的木質包裝必須按照ISPM 15國際標準或按照加拿大食品檢驗局準許的方式進行處理和認證。2004年6月，加拿大再次向WTO通報，除ISPM 15標準規定外，加拿大擬議進口政策，準許自批準之日起至2005年4月1日，使用識別標誌或使用證書代替標誌。該政策還準許自批準之日起至2005年4月1日，對非易感染的木質包裝材料采取簡化的強製措施，並給出口國提供充足時間，以適應國際措施。

墨西哥 ：2003年12月，墨西哥向WTO通報，由於在諸多入境口岸的進口產品的木質包裝材料內截獲了非本土檢疫有害生物，且有事實表明這類有害生物的傳入、cunhuohekuosangeiguojiajingjiheshengtaizaochengsunshi，moxigezhidingzhiwuweishengcuoshichulidejishuguifanjiyuyongyuguojimaoyidemuzhibaozhuangcailiaoxiangguanderenzhengbiaozhi
，bingfabuleNOM-EM-144-SEMARNAT-2003號墨西哥緊急官方標準
，該標準將在墨西哥境內強製性實施，部分符合ISPM 15國際標準。後考慮到發布該標準的持續有效性，墨西哥由2004年6月向WTO通報，將上述緊急標準的有效期延續到2004年11月25日。

澳大利亞  ：2004年6月，澳大利亞向WTO通報，澳大利亞擬將關於木質包裝材料和墊料的現行措施與ISPM 15的規定相結合。除ISPM 15外
，澳大利亞還將保持以下現有要求 ：無皮

，以及每立方米用48克溴甲烷熏蒸24小時（不是16小時）
，並且接受處理的木材其最小刨麵的直徑不超過200mm。根據對ISPM 15標準中規定的溴甲烷熏蒸處理的國際審議的結果，澳大利亞將重新評估其要求的24小時處理時間。澳大利亞關於實木包裝材料及墊料的現行進口要求將繼續與納入ISPM 15的擬議進口要求同時采用。這將確保那些尚未執行ISPM15的國家，能繼續進入澳大利亞市場。該措施將於2004年9月1日批準生效。

哥倫比亞  ：2004年7月，哥倫比亞向WTO通報，為了免受有害生物的侵害
，哥倫比亞農業研究院（ICA）提出了01079號決議案，該決議案用於管理國際貿易中木材包裝材料植物檢疫程序，製定了對從事國際貿易中使用的木材包裝材料的生產、銷售和植物檢疫處理的自然人和法人的要求。他們必須向哥倫比亞農業研究院（ICA）注冊

，以便接受應用國際上承認的標誌和標記的授權。 

菲律賓 ：2004年7月，菲律賓向WTO通報，將對鬆類及非鬆類木質包裝材料執行ISPM 15國際標準。規定將於2005年1月1日部分執行ISPM 15（處理但不需加貼標識）
，將於2005年6月1日全麵執行ISPM 15，要求所有進入菲律賓的木製包裝材料應按ISPM 15的規定處理並加貼標識。

智利 ：2004年8月，智利向WTO通報，為減少通過國際貿易中使用的木質包裝材料將有害生物傳入智利的風險，參照ISPM 15的要求
，出台管理木質包裝材料進入智利的檢疫法規，並將2005年6月1日批準和生效。

哥斯達黎加 ：2004年8月，哥斯達黎加向WTO通報
，將執行國際貿易中木質包裝材料的管理法規。根據ISPM 15的規定
，該法規製定了適用於哥斯達黎加政府的措施，以降低有害生物擴散的風險。該法規適用於鬆類及非鬆類原木包裝材料。

中國  ：2003年12月，中國向WTO通報，擬采納國際植物保護公約組織發布的ISPM 15國guo際ji標biao準zhun
，並bing擬ni訂ding了le中zhong國guo進jin境jing貨huo物wu木mu質zhi包bao裝zhuang檢jian疫yi監jian督du管guan理li辦ban法fa。該gai辦ban法fa草cao案an要yao求qiu進jin入ru中zhong國guo貨huo物wu的de木mu質zhi包bao裝zhuang材cai料liao
，應ying在zai出chu口kou前qian經jing過guo熱re處chu理li或huo溴xiu甲jia烷wan熏xun蒸zheng處chu理li，並bing加jia貼tie輸shu出chu國guo家jia或huo地di區qu官guan方fang植zhi物wu檢jian疫yi機ji構gou認ren可ke的de全quan球qiu統tong一yi標biao記ji。對dui來lai自zi鬆song材cai線xian蟲chong發fa生sheng國guo家jia或huo地di區qu的de針zhen葉ye樹shu木mu質zhi包bao裝zhuang材cai料liao，須xu采cai用yong熱re處chu理li方fang法fa進jin行xing除chu害hai處chu理li。

結束語

    隨(sui)著(zhe)環(huan)保(bao)意(yi)識(shi)的(de)增(zeng)強(qiang)

，包(bao)裝(zhuang)及(ji)其(qi)廢(fei)棄(qi)物(wu)對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的(de)破(po)壞(huai)和(he)汙(wu)染(ran)問(wen)題(ti)已(yi)引(yin)起(qi)各(ge)國(guo)的(de)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)。各(ge)國(guo)為(wei)了(le)保(bao)護(hu)本(ben)國(guo)環(huan)境(jing)和(he)資(zi)源(yuan)，防(fang)止(zhi)包(bao)裝(zhuang)材(cai)料(liao)中(zhong)夾(jia)帶(dai)或(huo)隱(yin)藏(zang)病(bing)蟲(chong)害(hai)傳(chuan)播(bo)蔓(man)延(yan)，紛(fen)紛(fen)采(cai)取(qu)嚴(yan)格(ge)的(de)衛(wei)生(sheng)防(fang)疫(yi)措(cuo)施(shi)，由(you)此(ci)引(yin)起(qi)的(de)貿(mao)易(yi)糾(jiu)紛(fen)時(shi)有(you)發(fa)生(sheng)

，也(ye)給(gei)我(wo)國(guo)的(de)出(chu)口(kou)貿(mao)易(yi)造(zao)成(cheng)了(le)一(yi)定(ding)的(de)麻(ma)煩(fan)
，如(ru)：1998年9月，美國政府宣布一項臨時規定
，要求中國對其板條箱、托盤

、線圈軸等木質包裝進行植物檢疫處理。2000年，歐盟出台了關於包含在來自加拿大
、中國、日本和美國的全部或部分非人造鬆木範圍內木質包裝的臨時性緊急措施的委員會決定。

     針(zhen)對(dui)當(dang)前(qian)這(zhe)種(zhong)情(qing)況(kuang)，我(wo)們(men)在(zai)做(zuo)好(hao)出(chu)口(kou)檢(jian)疫(yi)的(de)同(tong)時(shi)
，也(ye)要(yao)對(dui)國(guo)外(wai)的(de)木(mu)質(zhi)包(bao)裝(zhuang)提(ti)出(chu)我(wo)們(men)的(de)要(yao)求(qiu)，保(bao)護(hu)我(wo)們(men)的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)不(bu)受(shou)破(po)壞(huai)。我(wo)們(men)應(ying)該(gai)清(qing)醒(xing)地(di)認(ren)識(shi)到(dao)
，其(qi)他(ta)國(guo)家(jia)的(de)限(xian)製(zhi)對(dui)我(wo)們(men)不(bu)僅(jin)是(shi)種(zhong)考(kao)驗(yan)，更(geng)是(shi)一(yi)種(zhong)激(ji)勵(li)。我(wo)們(men)要(yao)以(yi)此(ci)為(wei)契(qi)機(ji)
，積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)包(bao)裝(zhuang)改(gai)進(jin)，探(tan)索(suo)以(yi)新(xin)型(xing)包(bao)裝(zhuang)材(cai)料(liao)替(ti)代(dai)木(mu)質(zhi)包(bao)裝(zhuang)材(cai)料(liao)，研(yan)究(jiu)使(shi)用(yong)新(xin)的(de)蟲(chong)害(hai)處(chu)理(li)方(fang)法(fa)

，提(ti)高(gao)檢(jian)疫(yi)處(chu)理(li)效(xiao)果(guo)
，避(bi)免(mian)造(zao)成(cheng)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)，從(cong)而(er)保(bao)護(hu)我(wo)們(men)的(de)森(sen)林(lin)資(zi)源(yuan)和(he)賴(lai)以(yi)生(sheng)存(cun)的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)，同(tong)時(shi)確(que)保(bao)我(wo)們(men)的(de)出(chu)口(kou)產(chan)品(pin)不(bu)受(shou)影(ying)響(xiang)
，這(zhe)對(dui)實(shi)現(xian)我(wo)國(guo)外(wai)貿(mao)出(chu)口(kou)的(de)可(ke)持(chi)續(xu)性(xing)增(zeng)長(chang)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)。

     寧(ning)波(bo)作(zuo)為(wei)國(guo)內(nei)主(zhu)要(yao)出(chu)口(kou)地(di)區(qu)，更(geng)應(ying)該(gai)關(guan)注(zhu)這(zhe)方(fang)麵(mian)的(de)情(qing)況(kuang)
，一(yi)方(fang)麵(mian)，要(yao)及(ji)時(shi)了(le)解(jie)國(guo)內(nei)外(wai)最(zui)新(xin)政(zheng)策(ce)和(he)動(dong)向(xiang)，根(gen)據(ju)出(chu)口(kou)國(guo)家(jia)的(de)要(yao)求(qiu)，采(cai)取(qu)高(gao)效(xiao)實(shi)用(yong)的(de)辦(ban)法(fa)，對(dui)各(ge)種(zhong)包(bao)裝(zhuang)材(cai)料(liao)進(jin)行(xing)有(you)害(hai)物(wu)質(zhi)處(chu)理(li)，避(bi)免(mian)出(chu)口(kou)產(chan)品(pin)因(yin)為(wei)包(bao)裝(zhuang)問(wen)題(ti)而(er)受(shou)阻(zu)

；另一方麵，加強技術創新能力
，積極尋找各種替代材料，從本質上消滅有害物質的傳播。包裝生產企業要高標準、嚴要求組織生產
，提高各種包裝材料的質量；產品出口企業要選用最合理的包裝材料，嚴格執行包裝處理措施；檢驗檢疫機構要加強進出口貨物的檢疫工作
，避免害蟲的出入

；隻有各方麵都動員起來，才能真正實現包裝材料在國際上的通行無阻，提升我國產品出口的競爭力。