近年來
，國際上禽流感
、李斯特杆菌、二惡英
、口蹄疫、瘋(feng)牛(niu)病(bing)等(deng)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)此(ci)起(qi)彼(bi)伏(fu)，影(ying)響(xiang)了(le)民(min)眾(zhong)對(dui)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)能(neng)力(li)的(de)信(xin)心(xin)。如(ru)何(he)對(dui)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)進(jin)行(xing)有(you)效(xiao)監(jian)控(kong)已(yi)引(yin)起(qi)了(le)各(ge)國(guo)政(zheng)府(fu)的(de)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)。食(shi)品(pin)安(an)全(quan)體(ti)係(xi)的(de)建(jian)立(li)是(shi)保(bao)障(zhang)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)的(de)最(zui)重(zhong)要(yao)手(shou)段(duan)。食(shi)品(pin)安(an)全(quan)體(ti)係(xi)應(ying)該(gai)是(shi)強(qiang)有(you)力(li)的(de)
、靈活的、以科學為依據的法律以及行業管理等責任來保障食品安全的綜合係統工程。

    一
、世界主要國家的食品安全保障體係

    1．美國的食品安全體係

    美國的食品安全體係由以下主要管理機構組成：衛生與人類服務部（DHHS）所屬的食品與藥物管理局（FDA）、美國農業部（USDA）所屬的食品安全與檢驗署（FSIS）和動植物衛生檢驗署（APHIS）
、環境保護局（EPA）等。美國有完整的食品法律法規體係如：“聯邦食品、藥物和化妝品法令”（FFDCA）、“聯邦肉類檢驗法令”（FMIA）
、“禽類產品檢驗法令”（PPIA）、“蛋產品檢驗法令”（EPIA）、“食品質量保障法令”（FQPA）和“公共健康事務法令”。除此之外
，還有一整套風險管理體係包含風險分析，風險評估
、風險管理和風險聯係等。美國的“總統食品安全計劃”指出風險評估在實現食品安全目標過程中的重要性。

    2．歐盟的食品安全體係

    近jin年nian歐ou盟meng在zai經jing曆li一yi係xi列lie食shi品pin安an全quan問wen題ti後hou
，已yi將jiang食shi品pin安an全quan問wen題ti作zuo為wei歐ou盟meng的de工gong作zuo重zhong點dian之zhi一yi。努nu力li解jie決jue食shi品pin安an全quan問wen題ti
，恢hui複fu消xiao費fei者zhe對dui歐ou洲zhou食shi品pin的de信xin心xin，成cheng為wei歐ou盟meng當dang前qian麵mian對dui的de一yi項xiang重zhong要yao而er又you棘ji手shou的de任ren務wu。2000年1月12日歐盟委員會發布了“食品安全白皮書”，為新的食品安全政策製定了一係列計劃?使(shi)立(li)法(fa)適(shi)應(ying)消(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)要(yao)求(qiu)
，成(cheng)為(wei)一(yi)套(tao)具(ju)有(you)連(lian)續(xu)性(xing)和(he)透(tou)明(ming)度(du)的(de)法(fa)規(gui)，加(jia)強(qiang)從(cong)農(nong)場(chang)到(dao)餐(can)桌(zhuo)的(de)管(guan)理(li)，增(zeng)強(qiang)科(ke)學(xue)在(zai)體(ti)係(xi)中(zhong)的(de)能(neng)力(li)，確(que)保(bao)能(neng)夠(gou)高(gao)水(shui)平(ping)的(de)保(bao)障(zhang)人(ren)類(lei)健(jian)康(kang)。歐(ou)盟(meng)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)正(zheng)在(zai)逐(zhu)步(bu)形(xing)成(cheng)
，新(xin)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)法(fa)律(lv)框(kuang)架(jia)更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)對(dui)農(nong)畜(chu)產(chan)品(pin)和(he)新(xin)型(xing)食(shi)品(pin)質(zhi)量(liang)的(de)要(yao)求(qiu)。

    二
、HACCP在食品安全體係中的作用

    HACCP是預防性的食品安全控製體係，對所有潛在的生物的、物理的、化學的危害進行分析。確定預防措施，重在防止危害發生
，同時
，HACCP並不是一個零風險的體係，采用現有的科學技術和最經濟的手段盡量減少食品安全危害的風險。因此企業需配合檢驗、衛生管理等手段來控製食品安全。在食品安全體係中
，管理機構還應實施各種風險管理。在相關“危害分析與關鍵控製點”（HACCP）的法規中
，食品安全管理機構規定了總體要求，指導行業采用規定的準則來製訂詳細的步驟，從而形成一個有效的HACCP計劃。HACCP體係是一個風險管理工具，因為HACCP體係能使實施者能夠合理地識別將要發生的危害並製訂一套全麵有效的計劃來防止或控製這些危害。

    HACCP的de應ying用yong，強qiang化hua了le食shi品pin的de安an全quan保bao障zhang。將jiang食shi品pin安an全quan管guan理li延yan伸shen到dao食shi品pin生sheng產chan的de每mei一yi個ge環huan節jie，從cong原yuan有you的de產chan品pin終zhong端duan檢jian驗yan變bian成cheng全quan程cheng控kong製zhi
，強qiang化hua了le食shi品pin生sheng產chan者zhe在zai食shi品pin安an全quan體ti係xi中zhong的de作zuo用yong。HACCP在食品安全體係中起著核心作用。