最高管理者是指最高層指揮和控製組織的一個人或一組人,在組織內有授權和提供資源的權力,而“領導作用”是七項質量管理原則之一,故最高管理者的領導作用是組織質量管理體係建立、實施、保持和改進其有效性的關鍵,應通過這14個方麵作用的發揮來證實其對有效實施質量管理體係的承諾:

1. 對質量管理體係的有效性負責。體係是否有效
，最高管理者負有最終的責任
，沒有任何推脫的餘地。在GB/T19001標準中，僅僅提到最高管理者對產品質量負責，在GB/T19001標(biao)準(zhun)中(zhong)

，強(qiang)調(tiao)了(le)最(zui)高(gao)管(guan)理(li)者(zhe)不(bu)僅(jin)要(yao)對(dui)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)負(fu)責(ze)，還(hai)要(yao)對(dui)體(ti)係(xi)運(yun)行(xing)的(de)有(you)效(xiao)性(xing)負(fu)責(ze)
，也(ye)就(jiu)是(shi)明(ming)確(que)了(le)最(zui)高(gao)管(guan)理(li)者(zhe)的(de)雙(shuang)重(zhong)責(ze)任(ren)，既(ji)要(yao)抓(zhua)產(chan)品(pin)的(de)實(shi)物(wu)質(zhi)量(liang)，也(ye)要(yao)抓(zhua)體(ti)係(xi)運(yun)行(xing)的(de)有(you)效(xiao)性(xing)。GB/T19001:2016標準取消了對管理者代表的硬性要求
，其意圖也是強調
，最高管理者對體係有效性的責任不可取代。

2. 確保製定質量管理體係的質量方針和質量目標
，並與組織環境相適應
，與戰略方向相一致。一般來說,質量方針並不容易落實,可能經常出現偏離,因此才有持續改進的要求。偏離質量方針是導致重大質量問題的原因之一,組織會因為政策改變
、時間進度或價格等因素放棄質量方針,所以質量方針和質量目標必須適應於所處的環境，必須服務於組織的戰略,脫離環境的方針、目標是沒有意義的。

3. 將質量管理體係要求融入組織的業務過程，確保有效和高效地實現預期的業務結果，並具有自我改進能力。把ba杜du絕jue兩liang張zhang皮pi現xian象xiang的de責ze任ren明ming確que落luo到dao最zui高gao管guan理li者zhe頭tou上shang，這zhe也ye是shi針zhen對dui標biao準zhun實shi施shi多duo年nian存cun的de頑wan疾ji開kai出chu的de藥yao方fang，不bu能neng再zai讓rang那na些xie為wei了le獲huo得de一yi張zhang證zheng書shu而er拚pin湊cou出chu遊you離li於yu組zu織zhi實shi運yun作zuo之zhi外wai的de質zhi量liang管guan理li體ti係xi再zai繼ji續xu下xia去qu了le,應把體係要求融入到組織如下的實際業務管理流程中，通過貫徹標準要求，以更好地滿足業務需求，達到所需的結果，需要做到：

a在質量管理體係的設計與實施中：

1）以組織的宗旨，包括組織的使命、願景、戰略、方針為出發點
，與組織的企業精神、企業文化、經營理念緊密結合；

2）以業務需求為驅動，以實現期望的業務結果
、滿足顧客要求為導向
，體現組織生命周期的性質和特點；

3）應將組織的知識，以及經實踐證明行之有效的方法納入進來
，並將每個員工的職責與權限與其質量責任融合在一起進行考核和評價；

4）應以是否能夠提升組織實現其業務結果的能力，並實現組織的績效為評價準則
；

b在業務工作的策劃和實施中：

1）將體係的要求貫穿其中
，在業務工作過程中落實相關的體係要求和規定，確保各項業務工作具有穩定地提供或保障產品和服務的能力
；

2）在業務工作的規劃、計劃、資源配置、責任落實、考核評價與改進等過程中，充分利用質量管理體係的基本方法，特別是過程方法
、PDCA方法
、基於風險的思維方法。

4. 促進使用過程方法和基於風險的思維
；過程方法、PDCA循環和基於風險的思維，是新版建立體係的一個基本工作思路
，任何一個過程
，都應該用這樣的一個思路進行；從最高管理者開始，就要帶頭推動按照這樣的思路進行.

5. 確保質量管理體係所需的資源是可獲得的。最高管理者應為確保質量管理體係的有效運行提供必要的人員、設施、設備
、環境、信息等資源.。

6. 溝通有效的質量管理和符合質量管理體係要求的重要性。滿足顧客要求、法規要求是底線、是基本的，除此之外
，還要滿足體係的其它要求，尤其是與本職工作相關的要求；可以把日常的工作要求提升到滿足體係要求、增強顧客滿意的的重要性的高度。相比於GB/T19001標準“向組織傳達滿足顧客和法律法規要求的重要性”
，要求更加全麵。

7. 確保質量管理體係實現其預期結果。體(ti)係(xi)運(yun)行(xing)的(de)有(you)效(xiao)性(xing)是(shi)確(que)保(bao)過(guo)程(cheng)得(de)到(dao)有(you)效(xiao)實(shi)施(shi)
，程(cheng)序(xu)得(de)到(dao)有(you)效(xiao)執(zhi)行(xing)，最(zui)終(zhong)的(de)目(mu)的(de)是(shi)確(que)保(bao)組(zu)織(zhi)目(mu)標(biao)的(de)實(shi)現(xian)，以(yi)更(geng)好(hao)地(di)滿(man)足(zu)顧(gu)客(ke)的(de)需(xu)要(yao)，為(wei)顧(gu)客(ke)提(ti)供(gong)更(geng)好(hao)的(de)產(chan)品(pin)。

8. 促使人員積極參與

，指導和支持他們為質量管理體係的有效性做出貢獻。

作(zuo)為(wei)領(ling)導(dao)者(zhe)，有(you)責(ze)任(ren)在(zai)組(zu)織(zhi)內(nei)部(bu)為(wei)員(yuan)工(gong)提(ti)供(gong)必(bi)要(yao)的(de)知(zhi)識(shi)與(yu)技(ji)能(neng)方(fang)麵(mian)的(de)指(zhi)導(dao)和(he)幫(bang)助(zhu)，營(ying)造(zao)一(yi)個(ge)良(liang)好(hao)的(de)積(ji)極(ji)向(xiang)上(shang)的(de)氛(fen)圍(wei)，使(shi)得(de)員(yuan)工(gong)能(neng)夠(gou)全(quan)身(shen)心(xin)地(di)積(ji)極(ji)投(tou)入(ru)到(dao)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)中(zhong)，激(ji)勵(li)員(yuan)工(gong)為(wei)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)有(you)效(xiao)性(xing)做(zuo)出(chu)貢(gong)獻(xian)，肯(ken)定(ding)員(yuan)工(gong)的(de)付(fu)出(chu)

，獎(jiang)勵(li)所(suo)取(qu)得(de)的(de)成(cheng)果(guo)，促(cu)進(jin)全(quan)員(yuan)積(ji)極(ji)參(can)與(yu)實(shi)現(xian)質(zhi)量(liang)目(mu)標(biao)和(he)持(chi)續(xu)改(gai)進(jin)。

9. 推動改進。最高管理者應從決策層麵，確定改進目標，製定改進計劃，積極推動改進；要使改進自上而下推動，注重改進的總體策劃
、頂層設計。

10. 支持其他相關管理者在其職責範圍內發揮領導作用。確保組織內的崗位

、職(zhi)責(ze)和(he)權(quan)限(xian)得(de)到(dao)規(gui)定(ding)，最(zui)高(gao)管(guan)理(li)者(zhe)不(bu)僅(jin)要(yao)自(zi)己(ji)身(shen)體(ti)力(li)行(xing)，還(hai)要(yao)鼓(gu)勵(li)支(zhi)持(chi)組(zu)織(zhi)內(nei)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)領(ling)導(dao)在(zai)其(qi)管(guan)轄(xia)的(de)職(zhi)責(ze)範(fan)圍(wei)內(nei)開(kai)展(zhan)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)的(de)有(you)效(xiao)活(huo)動(dong)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)領(ling)導(dao)作(zuo)用(yong)；要把重視體係要求變為集體行為，光是最高管理者一個人重視是遠遠不夠的,要起到帶頭的作用，帶領班子成員一起為體係建設做貢獻。

11. 確保組織內質量部門獨立行使職權。標準還在注3特別強調了質量部門通常是指組織內從事質量管理、設備校準或檢定、產品檢驗（試驗）與驗收（驗證）的職能部門
，所以質量部門應作為獨立機構存在，不受進度

、經費
、行政等因素的幹擾，獨立自主的作出判斷和決定
，作為最高管理者應全力支持質量部門的工作，給予必要的政策傾斜,使得他們有足夠的能力和動力做好質量管控工作。

12. 對最終產品和服務質量負責。明確軍工產品最終質量的好壞，由最高管理者負責。

13. 確保顧客能夠及時獲得產品和服務質量問題的信息。這包括兩個方麵：有問題時主動向顧客彙報，顧客有問訊時如實向顧客反饋。

14. 建立誠信管理製度
，確保組織的質量誠信。標準要求最高管理者在組織內建立誠信管理製度，作為成文信息予以保持。從製度層麵來倡導誠實守信的文化，杜絕弄虛作假
、以次充好
、以假亂真；不僅對外部顧客要誠信，在組織內部的各個部門
、各道工序、各ge個ge崗gang位wei之zhi間jian也ye要yao誠cheng信xin，以yi避bi免mian問wen題ti的de擴kuo大da和he蔓man延yan，小xiao問wen題ti累lei積ji成cheng大da問wen題ti。另ling外wai，組zu織zhi與yu供gong方fang之zhi間jian，也ye要yao講jiang誠cheng信xin，避bi兔tu問wen題ti從cong外wai部bu引yin入ru。