GB/T19001-2008、GB/T24001-2004、GB/T28001-2001均要求建立、實施、保持和持續改進管理體係,並形成文件。管理體係文件包括形成文件的程序,其中QMS標準要求建立6個形成文件的程序(4.2.3、4.2.4、8.3、8.2.2、8.5.2、8.5.3)。ISO14001標準和OHSAS18001標準分別有12處和11處要求建立程序文件(4.3.1、4.3.2、4.4.2、4.4.3、4.4.5、4.4.6、4.4.7、4.5.1、4.5.2、4.5.3、4.5.4、4.5.5)、(4.3.1、4.3.2、4.4.2、4.4.3、4.4.5、4.4.6、4.4.7、4.5.1、4.5.2、4.5.3、4.5.4),如何編寫好程序文件,確保文件的充分性、適宜性,筆者認為運用過程方法編寫文件是非常有益的。
一、什麼是過程方法
GB/T19000-2008《質量管理體係 基礎和術語》的3.4.1條對過程作了如下定義:將輸入轉化為輸出的相互關聯或相互作用的一組活動。什麼是過程方法,GB/T19001-2008《質量管理體係 要求》的引言中對過程方法的定義為:“為了產生期望的結果,由過程組成的係統在組織內的應用,連同這些過程的識別和相互作用,以及對這些過程的管理,可稱之為‘過程方法’”。上(shang)述(shu)定(ding)義(yi)告(gao)訴(su)我(wo)們(men),過(guo)程(cheng)就(jiu)是(shi)活(huo)動(dong),過(guo)程(cheng)方(fang)法(fa)就(jiu)是(shi)要(yao)求(qiu)對(dui)過(guo)程(cheng)進(jin)行(xing)識(shi)別(bie),確(que)定(ding)其(qi)相(xiang)互(hu)作(zuo)用(yong),並(bing)實(shi)施(shi)管(guan)理(li),其(qi)目(mu)的(de)是(shi)為(wei)了(le)產(chan)生(sheng)期(qi)望(wang)的(de)結(jie)果(guo)。
二、運用過程方法編寫程序文件
GB/T19000-2008標準中對程序的定義為:為(wei)進(jin)行(xing)某(mou)項(xiang)活(huo)動(dong)或(huo)過(guo)程(cheng)所(suo)規(gui)定(ding)的(de)途(tu)徑(jing)。這(zhe)就(jiu)是(shi)說(shuo),程(cheng)序(xu)是(shi)針(zhen)對(dui)某(mou)項(xiang)活(huo)動(dong)或(huo)過(guo)程(cheng)而(er)言(yan)的(de),如(ru)針(zhen)對(dui)文(wen)件(jian)控(kong)製(zhi)的(de)文(wen)件(jian)控(kong)製(zhi)程(cheng)序(xu),針(zhen)對(dui)內(nei)部(bu)審(shen)核(he)的(de)內(nei)部(bu)審(shen)核(he)程(cheng)序(xu)。其(qi)內(nei)容(rong)應(ying)規(gui)定(ding)相(xiang)應(ying)的(de)途(tu)徑(jing)、方法,從過程方法考慮,在編寫該程序文件時,應識別程序針對該項過程(活動)包含哪些子過程(活動)及其相互關係和相互作用,並規定各項子過程(活動)的方法。因此,筆者認為一個程序文件的內容應該包括:
(一)目的和適用範圍(為什麼要編寫此程序,也就是對此項活動實施管理的目的,以及有關程序的適用範圍);
(二)職責(針對該項活動中各有關部門/人員的職責);
(三)引用文件(該程序文件的編寫所引用的相關標準和其它文件);
(四)工作流程(即過程及相互關係的流程圖);
(五)控製(適用時結合過程流程中每項活動規定由誰來做、何時做、何地做、用什麼方法做、做到什麼程度等);
(六)記錄(該程序需哪些記錄)
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