產品召回是指按照所要求的一定的程序
，由缺陷或瑕疵產品製造商進行的消除其產品可能引起人身傷害、財產損失、環保等問題的缺陷的過程，包括製造商以有效方式通知銷售商、修理商、消費者等有關方麵關於缺陷或瑕疵的具體情況及消除缺陷或瑕疵的方法等事項，並由製造商組織銷售商、修理商等通過修理、更換、收回等具體措施有效消除其產品缺陷或瑕疵的過程。召回所說的缺陷是指由於設計、製造等方麵的原因在某一批次
、xinghaohuoleibiedechanpinzhongpubiancunzaidetongyiquexian
，zhezhongquexiangengduodibiaoxianweiqianzaideyinhuan。zhaohuishizhenduiqunfaxingdeguzhang，erbushiouranxingzaochengdegean。chanpinmouyifangmianyouquexian，bingbuyiweizhechanpinzhengtibuhao。tongyang，duishipinzhaohuieryan
，ISO22000:DIS提出了召回的對象是“不安全的不合格品不在組織控製範圍內時
，組織應通知相關方，並啟動召回”，召回的是交付的被確定為不安全的批次終產品。

    維wei護hu公gong共gong安an全quan，是shi一yi個ge成cheng熟shu企qi業ye所suo做zuo的de必bi然ran選xuan擇ze。盡jin管guan召zhao回hui對dui於yu企qi業ye而er言yan，意yi味wei著zhe巨ju大da的de成cheng本ben付fu出chu
，然ran而er市shi場chang經jing濟ji也ye是shi誠cheng信xin經jing濟ji。實shi施shi召zhao回hui

，不bu但dan不bu會hui影ying響xiang企qi業ye在zai公gong眾zhong中zhong的de形xing象xiang，反fan而er還hai會hui提ti升sheng企qi業ye的de信xin譽yu，給gei消xiao費fei者zhe和he全quan社she會hui留liu下xia誠cheng實shi守shou信xin的de美mei名ming。 公共安全至上，是召回製度建立和實施的源動力。對於這樣一個新鮮事物，無論是召回的具體實施者－－企業
，還是召回的監督管理者－－政(zheng)府(fu)，都(dou)要(yao)經(jing)曆(li)一(yi)個(ge)磨(mo)合(he)期(qi)。但(dan)是(shi)隻(zhi)要(yao)遵(zun)守(shou)公(gong)共(gong)安(an)全(quan)至(zhi)上(shang)的(de)準(zhun)則(ze)

，我(wo)們(men)有(you)理(li)由(you)相(xiang)信(xin)召(zhao)回(hui)的(de)成(cheng)功(gong)實(shi)施(shi)將(jiang)為(wei)消(xiao)費(fei)者(zhe)編(bian)織(zhi)一(yi)張(zhang)安(an)全(quan)網(wang)，為(wei)企(qi)業(ye)打(da)造(zao)一(yi)塊(kuai)誠(cheng)信(xin)牌(pai)，為(wei)政(zheng)府(fu)形(xing)象(xiang)增(zeng)添(tian)一(yi)抹(mo)新(xin)亮(liang)色(se)。

    一、產品召回的現狀

   隨(sui)著(zhe)我(wo)國(guo)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)製(zhi)的(de)不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)，消(xiao)費(fei)者(zhe)對(dui)知(zhi)情(qing)權(quan)的(de)要(yao)求(qiu)越(yue)來(lai)越(yue)高(gao)，維(wei)權(quan)意(yi)識(shi)越(yue)來(lai)越(yue)強(qiang)，對(dui)缺(que)陷(xian)產(chan)品(pin)及(ji)時(shi)召(zhao)回(hui)是(shi)企(qi)業(ye)明(ming)智(zhi)的(de)選(xuan)擇(ze)。刻(ke)意(yi)回(hui)避(bi)缺(que)陷(xian)產(chan)品(pin)的(de)召(zhao)回(hui)，無(wu)疑(yi)把(ba)潛(qian)在(zai)的(de)用(yong)戶(hu)群(qun)對(dui)企(qi)業(ye)
、品牌、產品的信任拱手讓出，同時，它還很可能要為此付出比召回高得多的代價。所幸我們的產品召回已走出了第一步：2004年
，對國家監督抽查發現有嚴重質量問題的插頭插座予以強製收回。消費者可以對所公布收回名單中所列規格型號的產品，向生產者、銷售者提出退貨
；銷售者可向生產者提出退貨。同時

，還要求有關生產企業限期收回本次公布名單中列出的已出廠、銷售的產品
，經銷企業要將這些產品全部撤下櫃台。

    對國內食品組織而言，普遍存在規模小
、加工工藝落後
、基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)先(xian)天(tian)及(ji)投(tou)入(ru)不(bu)足(zu)，食(shi)品(pin)組(zu)織(zhi)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)保(bao)證(zheng)能(neng)力(li)不(bu)足(zu)
，食(shi)品(pin)經(jing)營(ying)者(zhe)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)意(yi)識(shi)淡(dan)薄(bo)，社(she)會(hui)總(zong)體(ti)誠(cheng)信(xin)機(ji)製(zhi)的(de)缺(que)乏(fa)在(zai)食(shi)品(pin)行(xing)業(ye)的(de)表(biao)現(xian)尤(you)為(wei)突(tu)出(chu)，食(shi)品(pin)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)層(ceng)出(chu)不(bu)窮(qiong)
，對(dui)政(zheng)府(fu)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)的(de)監(jian)管(guan)帶(dai)來(lai)難(nan)度(du)。食(shi)品(pin)的(de)召(zhao)回(hui)對(dui)中(zhong)國(guo)食(shi)品(pin)行(xing)業(ye)而(er)言(yan)似(si)乎(hu)是(shi)比(bi)較(jiao)遙(yao)遠(yuan)和(he)陌(mo)生(sheng)的(de)。國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)在(zai)產(chan)品(pin)召(zhao)回(hui)策(ce)略(lve)上(shang)有(you)兩(liang)種(zhong)傾(qing)向(xiang)：一(yi)是(shi)企(qi)業(ye)本(ben)身(shen)沒(mei)有(you)產(chan)品(pin)召(zhao)回(hui)的(de)主(zhu)動(dong)性(xing)。一(yi)旦(dan)發(fa)生(sheng)產(chan)品(pin)召(zhao)回(hui)，對(dui)企(qi)業(ye)來(lai)說(shuo)，即(ji)意(yi)味(wei)著(zhe)經(jing)濟(ji)損(sun)失(shi)。對(dui)很(hen)多(duo)還(hai)沒(mei)有(you)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)甚(shen)至(zhi)還(hai)是(shi)發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)來(lai)說(shuo)
，召(zhao)回(hui)的(de)費(fei)用(yong)很(hen)大(da)，而(er)且(qie)信(xin)譽(yu)可(ke)能(neng)因(yin)此(ci)受(shou)到(dao)影(ying)響(xiang)，再(zai)加(jia)之(zhi)中(zhong)國(guo)消(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)自(zi)我(wo)維(wei)權(quan)意(yi)識(shi)差(cha)，所(suo)以(yi)這(zhe)些(xie)企(qi)業(ye)多(duo)采(cai)取(qu)欲(yu)蓋(gai)彌(mi)彰(zhang)
，瞞(man)天(tian)過(guo)海(hai)的(de)策(ce)略(lve)

，能(neng)逃(tao)避(bi)就(jiu)逃(tao)避(bi)，能(neng)掩(yan)蓋(gai)就(jiu)掩(yan)蓋(gai)。二(er)是(shi)中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)普(pu)遍(bian)缺(que)乏(fa)產(chan)品(pin)召(zhao)回(hui)的(de)技(ji)巧(qiao)和(he)缺(que)乏(fa)相(xiang)關(guan)知(zhi)識(shi)的(de)培(pei)訓(xun)。即(ji)使(shi)萬(wan)不(bu)得(de)已(yi)召(zhao)回(hui)，也(ye)是(shi)極(ji)為(wei)被(bei)動(dong)，不(bu)知(zhi)道(dao)該(gai)如(ru)何(he)應(ying)對(dui)和(he)引(yin)導(dao)公(gong)眾(zhong)、媒體和用戶，任由負麵輿論

、猜測漫天飛。

    二、食品召回的必要性

    不(bu)安(an)全(quan)食(shi)品(pin)的(de)召(zhao)回(hui)是(shi)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)的(de)責(ze)任(ren)，是(shi)中(zhong)國(guo)食(shi)品(pin)行(xing)業(ye)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)提(ti)升(sheng)的(de)必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)。建(jian)立(li)缺(que)陷(xian)產(chan)品(pin)召(zhao)回(hui)製(zhi)度(du)，無(wu)疑(yi)給(gei)生(sheng)產(chan)廠(chang)商(shang)提(ti)出(chu)了(le)更(geng)高(gao)的(de)要(yao)求(qiu)，產(chan)品(pin)一(yi)旦(dan)出(chu)現(xian)被(bei)召(zhao)回(hui)的(de)情(qing)況(kuang)對(dui)廠(chang)商(shang)的(de)影(ying)響(xiang)是(shi)巨(ju)大(da)的(de)，明(ming)智(zhi)的(de)廠(chang)商(shang)必(bi)然(ran)強(qiang)化(hua)自(zi)己(ji)的(de)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)。實(shi)施(shi)產(chan)品(pin)召(zhao)回(hui)製(zhi)度(du)，將(jiang)把(ba)那(na)些(xie)質(zhi)量(liang)差(cha)、技術落後、存在安全隱患
、wuranhuanjingdewentichanpinzhuchushichang。shishichanpinzhaohuizhidu
，haikeyiqianghuaxiaofeizhedeweiquanyishi，shibufachangshangwulizuzhidi，baquexianchanpinquzhuchushichang。yinci
，shishiquexianchanpinzhaohuizhidukeyijinghuawoguoshichanghuanjing。shichangjingjiyeshichengxinjingji，zhaohuiyeyiweizhexinyongjingjidefazhan。shishishang，meiyoushiquanshimeidechanpin，huoduohuoshaohuicunzaizheyangnayangdequexianhuobuzu，qiyeyidanfaxianwenti，zhiyoujijizhudongdi“召回”，並向消費者說明白、講(jiang)清(qing)楚(chu)，認(ren)真(zhen)進(jin)行(xing)整(zheng)改(gai)
，相(xiang)信(xin)不(bu)僅(jin)會(hui)得(de)到(dao)消(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)理(li)解(jie)
，而(er)且(qie)還(hai)會(hui)得(de)到(dao)全(quan)社(she)會(hui)和(he)消(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)肯(ken)定(ding)和(he)讚(zan)揚(yang)
，留(liu)下(xia)一(yi)個(ge)誠(cheng)實(shi)守(shou)信(xin)的(de)美(mei)名(ming)，從(cong)而(er)使(shi)企(qi)業(ye)獲(huo)得(de)潛(qian)在(zai)和(he)無(wu)形(xing)的(de)利(li)益(yi)，有(you)利(li)於(yu)鞏(gong)固(gu)和(he)擴(kuo)大(da)市(shi)場(chang)。

    食shi品pin的de召zhao回hui是shi現xian代dai食shi品pin安an全quan管guan理li的de基ji本ben要yao求qiu。食shi品pin召zhao回hui是shi食shi品pin安an全quan管guan理li領ling域yu的de國guo際ji慣guan例li。召zhao回hui的de要yao求qiu既ji是shi針zhen對dui國guo內nei食shi品pin生sheng產chan經jing營ying組zu織zhi，同tong樣yang適shi用yong於yu進jin入ru中zhong國guo市shi場chang的de國guo外wai食shi品pin。
   實shi施shi食shi品pin召zhao回hui製zhi度du可ke以yi更geng好hao地di保bao障zhang消xiao費fei者zhe利li益yi。在zai國guo內nei
，由you於yu沒mei有you召zhao回hui製zhi，生sheng產chan廠chang商shang缺que乏fa對dui產chan品pin質zhi量liang意yi識shi的de足zu夠gou重zhong視shi

，急ji功gong近jin利li，不bu注zhu意yi產chan品pin質zhi量liang的de提ti高gao
，甚shen至zhi將jiang市shi場chang作zuo為wei產chan品pin的de檢jian測ce場chang、試shi驗yan場chang，在zai還hai不bu完wan善shan的de情qing況kuang下xia就jiu急ji於yu投tou入ru市shi場chang，產chan品pin存cun在zai很hen大da的de安an全quan隱yin患huan。即ji使shi在zai發fa生sheng了le事shi故gu之zhi後hou，許xu多duo廠chang商shang仍reng舊jiu百bai般ban推tui脫tuo責ze任ren，逃tao避bi應ying盡jin的de義yi務wu。如ru果guo建jian立li了le召zhao回hui製zhi度du
，就jiu會hui迫po使shi廠chang商shang不bu斷duan修xiu改gai設she計ji，提ti高gao質zhi量liang，彌mi補bu產chan品pin的de內nei在zai缺que陷xian


，加jia強qiang食shi品pin基ji礎chu設she施shi的de建jian設she
，采cai用yong新xin材cai料liao、新工藝
、xinfangshijiagongchanpin。zheziranhuicujinwoguoshipinqiyebuduangaijinjishu
，tigaoshengchanjiagongshuiping
，shichanpinjishushuipingdeyitigao。youyuxiaofeizhezaishipinjiaoyiguochengzhongchuyuxiangduideruoshidiwei，shipinzhaohuizhidudejianlijiangshiduiqiquanyideyoulibaozhang。jiujinkouchanpineryan
，ruguozhaohuizhidubujianli，jingwaishipinzaiguoneishichangshangjiangbushouyueshu
，leisizengjingchuxiandezhaohuizhizaiqitaguojiashishi
，eryilouzhongguoshichangdeqingkuangkenenghaihuifasheng
，xiaofeizhedehefaquanyishoudaosunhaideqingkuanghaijiangbunengbimian，zheduizhongguoxiaofeizheshibugongpingde。

    三、食品召回的條件

    缺陷是產品被召回的基礎，即確定產品是否存在缺陷的問題。ISO9000:2000對缺陷的定義為“未滿足與預期或規定用途有關的要求”。《關於人身傷亡的產品責任的歐洲公約》認為
，“考慮了包括介紹產品在內的所有情況後
，若產品未給人們提供有權期待的安全”則該產品存在缺陷。英國的1978年《消費者保護法》認為，“如果產品的安全性沒有達到人們通常有權期望的程度，那麼產品就存在著缺陷。”美國的《統一產品責任法》認為：“如果並且隻有在下列情形下，可以證明產品存在缺陷：(1)產品製造上存在不合理的不安全性；(2)產品設計上存在不合理的不安全性；(3)未給予適當警告或指示，致使產品存在不合理的不安全性；(4)產品不符合產品銷售者的明示擔保，致使產品存在不合理的不安全性。”我國的《產品質量法》第四十六條規定，“本法所稱缺陷
，是指產品存在危及人身、他人財產安全的不合理的危險；產品有保障人體健康和人身
、財產安全的國家標準、行業標準的，是指不符合該標準。”

    按照ISO22000:DIS 7.9.3條的規定

，“在超出關鍵限值的條件下生產的產品視為潛在不安全產品，應按7.9.4qianzaibuanquanchanpinyaoqiujinxingchuli。duibufuhecaozuoxingqiantifangantiaojianxiashengchandechanpin，yinggenjubuhegeyuanyinheyouciduishipinanquanzaochengdehouguojinxingpingjia，bingzaibiyaoshian7.9.4的要求進行處理。評價應予記錄。”ISO9000:2000對“不合格”的定義為“未滿足要求”，對“要求”的定義為“明示的
、通常隱含的或必須履行的需求或期望”。ISO22000:DIS對食品安全的定義為“食品在按照預期用途進行製備和（或）食用時不會傷害消費者的保證。”因yin此ci
，偏pian離li關guan鍵jian限xian值zhi和he操cao作zuo性xing前qian提ti方fang案an的de生sheng產chan條tiao件jian下xia都dou是shi體ti係xi範fan疇chou的de過guo程cheng不bu合he格ge，但dan是shi過guo程cheng的de不bu合he格ge並bing非fei一yi定ding導dao致zhi產chan品pin的de不bu合he格ge，不bu合he格ge品pin也ye不bu等deng於yu潛qian在zai不bu安an全quan產chan品pin，隻zhi有you偏pian離li關guan鍵jian限xian值zhi或huo某mou些xie偏pian離li操cao作zuo性xing前qian提ti方fang案an條tiao件jian下xia生sheng產chan的de產chan品pin才cai是shi潛qian在zai不bu安an全quan產chan品pin
，潛qian在zai不bu安an全quan產chan品pin也ye不bu等deng於yu不bu安an全quan產chan品pin，是shi否fou屬shu於yu安an全quan產chan品pin需xu要yao依yi據ju其qi特te定ding的de預yu期qi用yong途tu進jin行xing安an全quan性xing評ping價jia來lai確que定ding。需xu要yao召zhao回hui的de是shi不bu在zai組zu織zhi控kong製zhi範fan圍wei內nei的de不bu安an全quan批pi次ci終zhong產chan品pin。因yin此ci可ke能neng會hui出chu現xian“安全的不合格食品”或“合格的不安全食品”，合格與否主要基於產品質量範疇
，而安全與否主要基於安全性評價的結果而言。

    四、食品召回的分類

    食(shi)品(pin)召(zhao)回(hui)的(de)主(zhu)要(yao)目(mu)的(de)在(zai)於(yu)盡(jin)快(kuai)停(ting)止(zhi)有(you)問(wen)題(ti)食(shi)品(pin)的(de)流(liu)通(tong)和(he)銷(xiao)售(shou)，通(tong)知(zhi)公(gong)眾(zhong)和(he)有(you)關(guan)管(guan)理(li)機(ji)構(gou)
，以(yi)及(ji)將(jiang)有(you)問(wen)題(ti)的(de)食(shi)品(pin)迅(xun)速(su)地(di)撤(che)出(chu)市(shi)場(chang)。根(gen)據(ju)召(zhao)回(hui)範(fan)圍(wei)的(de)不(bu)同(tong)

，食(shi)品(pin)回(hui)收(shou)可(ke)分(fen)為(wei)三(san)種(zhong)級(ji)別(bie)：（1）批發級別回收：如對批發商
、流通中心和進口商手中的食品進行回收。（2）零售級別回收：如對超市、雜貨店、醫院、餐館和其它大的餐飲店、體育館、零售渠道如外賣店和保健食品商店等的食品進行回收。（3）消費者級別回收：對消費者手中的食品進行回收。導致采取這種回收的食品存在的安全問題最為嚴重
，成本最高
，這種回收也最徹底。   
      根據缺陷的可能性及嚴重程度的評估，可分為：一級召回——針對那些有極大可能引起死亡或嚴重傷害、疾病的產品所進行的召回，如存在肉毒梭狀芽胞杆菌、沙門氏菌
、單核細胞增多性李斯特氏菌
、有毒化學物和有害外來物屍體的食品，以及存在嚴重缺陷
、已經構成潛在健康風險如未進行正確標注或者摻假的食品；二級召回——針對那些有可能引起死亡或嚴重傷害、疾病，或者很大可能引起中度傷害、疾病的食品所進行的召回
；三級召回——針對那些引起死亡或嚴重傷害、疾病可能性極小、引起中度傷害、疾病的可能性也不大或者不可能引起傷害和疾病，隻是違反相關法律規定的產品召回，如根據我國《產品質量法》規定產品或者其包裝的標識上必須有中文標明的產品名稱、生產廠名和廠址，但該產品上卻沒有標明的食品。對於存在質量缺陷、但尚未構成潛在健康風險的食品

，或者需要進一步調查以確定是否需要進行回收的食品
，可以進行撤回（withdrawal）。例如食品生產商定期撤回超過保存期或保質期的食品
，就不屬於食品召回的範疇。

    根據召回的方式可分為主動召回與強製召回，通過7.6.4關鍵控製點的監控，8.2監視和測量，8.3.2基於單項驗證結果的評價中依據終產品的測試進行驗證
，8.4控製措施組合的確認等環節發現不安全食品，或通過開展“用戶滿意程度”調查活動或其他方式等外部溝通發現不安全食品，主動對某種產品進行召回，當廠商惡意隱瞞不安全食品

、拒不采取糾正措施時，由政府實施強製性的召回。