一、組織經營的合法性
1、所(suo)有(you)組(zu)織(zhi)應(ying)該(gai)具(ju)有(you)工(gong)商(shang)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)部(bu)門(men)核(he)發(fa)的(de)營(ying)業(ye)執(zhi)照(zhao),嚴(yan)格(ge)按(an)照(zhao)營(ying)業(ye)執(zhi)照(zhao)中(zhong)核(he)定(ding)的(de)經(jing)營(ying)範(fan)圍(wei)從(cong)事(shi)業(ye)務(wu)活(huo)動(dong),不(bu)得(de)超(chao)範(fan)圍(wei)經(jing)營(ying)。審(shen)核(he)員(yuan)應(ying)關(guan)注(zhu)營(ying)業(ye)執(zhi)照(zhao)的(de)有(you)效(xiao)期(qi)、年檢情況。
2、部分行業要具有相應的執業資格,如工程勘察、設計、施工、監理組織需要建設管理部門核發的資質證書,醫療、學校、印刷、消防器材等組織需要主管部門的指定許可,食品及與食品相關行業如餐飲、製水、tianjiajidengzuzhixuyaoweishengxukezhenghuozhezhucedengjizheng。hezhazuzhidezigezhengmingwenjianshi,yingtebiezhuyiwenjiandeshixiao,yijiwenjianshangyouzhuguanbumenhedingdehuodong、服務範圍和產品範圍。如果與組織現狀不符,必須深究其原因,要求組織提供其超範圍經營活動的合法性證明;如ru果guo不bu能neng提ti供gong,應ying該gai在zai審shen核he範fan圍wei中zhong予yu以yi剔ti除chu。有you些xie行xing業ye如ru工gong程cheng行xing業ye,超chao資zi質zhi承cheng攬lan項xiang目mu本ben身shen即ji為wei違wei法fa,如ru果guo不bu能neng提ti供gong地di方fang政zheng府fu的de特te殊shu許xu可ke證zheng明ming,則ze應ying不bu予yu注zhu冊ce。審shen核he員yuan還hai應ying關guan注zhu主zhu管guan部bu門men對dui資zi格ge證zheng書shu的de年nian檢jian結jie論lun,如ru果guo年nian檢jian結jie論lun為wei不bu合he格ge,則ze應ying分fen別bie作zuo出chu拒ju絕jue注zhu冊ce、撤銷證書或暫停證書的結論。
3、對產品種類列入生產許可證目錄、3C強製認證目錄、QS強製認證目錄的組織,應重點關注其許可證、3C認證證書和QS認ren證zheng證zheng書shu,核he對dui許xu可ke證zheng和he證zheng書shu上shang所suo確que定ding的de範fan圍wei是shi否fou與yu公gong司si的de實shi際ji相xiang符fu合he,如ru果guo存cun在zai列lie入ru強qiang製zhi許xu可ke或huo強qiang製zhi認ren證zheng目mu錄lu中zhong的de產chan品pin而er沒mei有you被bei許xu可ke或huo沒mei有you通tong過guo認ren證zheng,則ze必bi須xu將jiang這zhe部bu分fen產chan品pin從cong認ren證zheng範fan圍wei中zhong剔ti除chu。另ling外wai,還hai應ying關guan注zhu有you關guan證zheng書shu的de有you效xiao性xing和he年nian檢jian或huo年nian度du抽chou檢jian情qing況kuang。核he查zha有you關guan證zheng書shu及ji技ji術shu監jian督du部bu門men年nian度du抽chou查zha或huo3C/QS認證機構出具的檢測報告(帶CNAL標誌)。對dui處chu於yu認ren證zheng過guo渡du期qi而er尚shang沒mei有you獲huo得de強qiang製zhi性xing認ren證zheng的de企qi業ye,原yuan則ze上shang不bu應ying該gai受shou理li注zhu冊ce申shen請qing,如ru果guo因yin某mou些xie特te殊shu原yuan因yin受shou理li申shen請qing,則ze審shen核he員yuan現xian場chang審shen核he時shi應ying特te別bie關guan注zhu組zu織zhi的de設she備bei能neng力li、檢測能力、人員素質、產品實物質量、現場環境,收集足夠全麵的客觀證據,提交總部技術委員會討論後作出是否推薦注冊的結論,審核組長現場不作出審核結論。
4、關guan注zhu投tou訴su和he投tou訴su處chu理li情qing況kuang。審shen核he員yuan應ying該gai充chong分fen深shen入ru地di了le解jie一yi段duan時shi間jian以yi來lai組zu織zhi行xing為wei和he產chan品pin質zhi量liang是shi否fou受shou到dao顧gu客ke的de重zhong大da投tou訴su,關guan鍵jian是shi要yao正zheng確que判pan斷duan被bei投tou訴su行xing為wei和he產chan品pin批pi量liang的de法fa律lv性xing質zhi,是shi一yi般ban的de失shi信xin違wei約yue,還hai是shi違wei法fa甚shen至zhi犯fan罪zui,同tong時shi應ying關guan注zhu組zu織zhi對dui投tou訴su的de處chu理li情qing況kuang及ji有you關guan政zheng府fu主zhu管guan部bu門men的de處chu理li結jie果guo。審shen核he組zu長chang要yao把ba這zhe些xie方fang麵mian的de審shen核he發fa現xian作zuo為wei判pan斷duan組zu織zhi產chan品pin質zhi量liang態tai勢shi和he體ti係xi運yun行xing有you效xiao性xing的de主zhu要yao依yi據ju,在zai情qing節jie嚴yan重zhong時shi,可ke以yi作zuo為wei審shen核he結jie論lun的de否fou決jue項xiang。
二、與組織產品/服務/活動有關的標準
1、質量標準
組織的產品和服務的性能、功能和、安an全quan等deng方fang麵mian的de特te性xing應ying該gai嚴yan格ge符fu合he國guo家jia標biao準zhun的de要yao求qiu,如ru果guo沒mei有you國guo家jia標biao準zhun,應ying該gai符fu合he行xing業ye標biao準zhun要yao求qiu,如ru果guo沒mei有you行xing業ye標biao準zhun,則ze組zu織zhi應ying該gai參can照zhao國guo外wai同tong類lei產chan品pin的de標biao準zhun或huo行xing業ye協xie會hui的de要yao求qiu,製zhi定ding組zu織zhi的de標biao準zhun,並bing報bao當dang地di技ji監jian部bu門men備bei案an。如ru果guo組zu織zhi的de產chan品pin全quan部bu銷xiao往wang國guo外wai,則ze應ying該gai滿man足zu出chu口kou國guo的de要yao求qiu,即ji可ke以yi按an照zhao顧gu客ke的de技ji術shu要yao求qiu生sheng產chan,但dan應ying該gai把ba客ke戶hu的de要yao求qiu轉zhuan化hua為wei企qi業ye的de內nei控kong標biao準zhun,作zuo為wei工gong藝yi控kong製zhi和he產chan品pin檢jian測ce的de依yi據ju。如ru果guo組zu織zhi的de產chan品pin在zai國guo內nei或huo部bu分fen在zai國guo內nei銷xiao售shou,原yuan則ze上shang不bu能neng為wei迎ying合he不bu同tong客ke戶hu的de不bu同tong要yao求qiu而er采cai用yong寬kuan嚴yan不bu等deng的de技ji術shu標biao準zhun,而er應ying該gai形xing成cheng組zu織zhi內nei部bu規gui範fan的de標biao準zhun體ti係xi,並bing報bao當dang地di技ji監jian部bu門men備bei案an。當dang組zu織zhi把ba國guo家jia標biao準zhun、行業標準轉化為企業標準時,所有的技術要求隻允許高於國標行標,不得低於國標行標。組織應該保持產品標準的收集、genzonghejishibiangengguochengdeguifanxing,zairenyuanpeibeihezhizeguidingfangmianbaozhengbiaozhunyaoqiuzaigongyikongzhihechanpinjianceguochengzhongdedaoyangedeguancheluoshi。zaixianchangshenheshi,shenheyuanyingtebieguanzhushiyongbiaozhunyaoqiuyugongyijishuwenjian、檢測規範的一致性,如果不一致,則必須要求組織作出說明,並提供必要的技術根據。對於工程、醫藥、食品等高風險的特殊行業,應該特別關注組織對國家強製性的法規、標準條款的實施情況。
2、環境標準和環境法規
組織所處的功能區直接決定所適用的汙染物排放標準。因此,在進行ISO14000的de現xian場chang審shen核he時shi,審shen核he員yuan必bi須xu認ren真zhen查zha看kan組zu織zhi的de環huan境jing影ying響xiang評ping價jia資zi料liao,特te別bie是shi當dang地di環huan保bao部bu門men出chu具ju的de環huan境jing影ying響xiang評ping價jia審shen批pi意yi見jian,或huo者zhe參can閱yue曆li年nian的de檢jian測ce報bao告gao,以yi便bian確que定ding功gong能neng區qu劃hua和he汙wu染ran物wu排pai放fang標biao準zhun。另ling外wai,部bu分fen地di區qu的de地di方fang政zheng府fu可ke能neng會hui根gen據ju當dang地di經jing濟ji發fa展zhan的de水shui平ping、環huan境jing現xian狀zhuang和he環huan境jing容rong量liang的de實shi際ji情qing況kuang,對dui部bu分fen汙wu染ran物wu的de排pai放fang製zhi定ding特te殊shu的de要yao求qiu,例li如ru對dui某mou些xie汙wu染ran物wu暫zan時shi不bu作zuo嚴yan格ge達da標biao排pai放fang的de控kong製zhi,或huo者zhe在zai基ji礎chu設she施shi未wei予yu完wan善shan的de情qing況kuang下xia,適shi當dang放fang寬kuan部bu分fen汙wu染ran物wu的de排pai放fang標biao準zhun等deng等deng。在zai這zhe種zhong情qing況kuang下xia,審shen核he組zu必bi須xu核he查zha該gai組zu織zhi獲huo得de地di方fang環huan保bao部bu門men的de許xu可ke的de證zheng據ju,如ru守shou法fa證zheng明ming、或者環保局對特殊的項目作出特殊許可的說明等等。
法律法規的符合性是ISO14000現xian場chang審shen核he的de重zhong點dian,也ye是shi最zui主zhu要yao的de風feng險xian點dian。對dui此ci,現xian場chang審shen核he時shi,審shen核he組zu除chu了le實shi際ji查zha看kan組zu織zhi環huan境jing行xing為wei控kong製zhi的de有you效xiao性xing和he合he法fa性xing以yi外wai,必bi須xu重zhong點dian關guan注zhu與yu組zu織zhi行xing為wei一yi致zhi的de、能夠證明組織一貫遵紀守法的證據資料。具體說來,申請認證組織必須具備環保部門出具的檢測報告和守法證明。對於一類、二(er)類(lei)汙(wu)染(ran)企(qi)業(ye),原(yuan)則(ze)上(shang)應(ying)同(tong)時(shi)具(ju)備(bei)檢(jian)測(ce)報(bao)告(gao)和(he)守(shou)法(fa)證(zheng)明(ming),對(dui)於(yu)三(san)類(lei)汙(wu)染(ran)企(qi)業(ye),檢(jian)測(ce)報(bao)告(gao)和(he)守(shou)法(fa)證(zheng)明(ming)必(bi)居(ju)其(qi)一(yi)。檢(jian)測(ce)報(bao)告(gao)和(he)守(shou)法(fa)證(zheng)明(ming)的(de)內(nei)容(rong)不(bu)能(neng)矛(mao)盾(dun),如(ru)果(guo)隻(zhi)有(you)檢(jian)測(ce)報(bao)告(gao),則(ze)報(bao)告(gao)上(shang)必(bi)須(xu)有(you)環(huan)保(bao)部(bu)門(men)核(he)定(ding)達(da)標(biao)的(de)確(que)認(ren),如(ru)果(guo)無(wu)此(ci)確(que)認(ren),則(ze)汙(wu)染(ran)物(wu)的(de)種(zhong)類(lei)和(he)排(pai)放(fang)數(shu)值(zhi)必(bi)須(xu)達(da)到(dao)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)的(de)要(yao)求(qiu)。同(tong)時(shi),應(ying)重(zhong)點(dian)審(shen)核(he)重(zhong)要(yao)環(huan)境(jing)崗(gang)位(wei)運(yun)行(xing)控(kong)製(zhi)有(you)效(xiao)性(xing)和(he)真(zhen)實(shi)性(xing),例(li)如(ru)可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)記(ji)錄(lu)的(de)真(zhen)實(shi)性(xing)來(lai)判(pan)斷(duan)汙(wu)水(shui)站(zhan)、鍋爐房的汙染控製設施是否正常運行。
三、產品/服務/活動的監視和測量
1、實物產品質量檢測
產(chan)品(pin)的(de)出(chu)廠(chang)檢(jian)驗(yan)必(bi)須(xu)嚴(yan)格(ge)按(an)照(zhao)國(guo)標(biao)行(xing)標(biao)和(he)備(bei)案(an)的(de)企(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)的(de)要(yao)求(qiu)進(jin)行(xing)檢(jian)驗(yan),必(bi)須(xu)在(zai)標(biao)準(zhun)要(yao)求(qiu)的(de)出(chu)廠(chang)檢(jian)驗(yan)項(xiang)目(mu)全(quan)部(bu)進(jin)行(xing)了(le)檢(jian)驗(yan)並(bing)達(da)到(dao)要(yao)求(qiu)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia),產(chan)品(pin)才(cai)能(neng)交(jiao)付(fu)。如(ru)果(guo)在(zai)審(shen)核(he)中(zhong)發(fa)現(xian)部(bu)分(fen)項(xiang)目(mu)未(wei)經(jing)檢(jian)驗(yan)達(da)標(biao)而(er)交(jiao)付(fu)的(de)情(qing)況(kuang),審(shen)核(he)員(yuan)必(bi)須(xu)追(zhui)溯(su),要(yao)求(qiu)組(zu)織(zhi)提(ti)供(gong)允(yun)許(xu)這(zhe)樣(yang)做(zuo)的(de)理(li)由(you)和(he)技(ji)術(shu)依(yi)據(ju)。對(dui)出(chu)口(kou)產(chan)品(pin),如(ru)果(guo)商(shang)檢(jian)放(fang)行(xing),則(ze)可(ke)以(yi)認(ren)可(ke),但(dan)需(xu)要(yao)核(he)查(zha)相(xiang)關(guan)的(de)商(shang)檢(jian)單(dan)證(zheng)。對(dui)內(nei)銷(xiao)產(chan)品(pin),如(ru)果(guo)僅(jin)僅(jin)因(yin)為(wei)組(zu)織(zhi)檢(jian)測(ce)設(she)施(shi)配(pei)備(bei)不(bu)到(dao)位(wei)而(er)未(wei)對(dui)必(bi)檢(jian)項(xiang)目(mu)進(jin)行(xing)檢(jian)測(ce),則(ze)不(bu)能(neng)認(ren)可(ke)。另(ling)外(wai),如(ru)果(guo)某(mou)些(xie)檢(jian)測(ce)難(nan)度(du)較(jiao)大(da)的(de)項(xiang)目(mu)確(que)實(shi)遠(yuan)遠(yuan)超(chao)出(chu)了(le)組(zu)織(zhi)的(de)檢(jian)測(ce)能(neng)力(li),可(ke)以(yi)認(ren)可(ke)委(wei)外(wai)檢(jian)測(ce),但(dan)必(bi)須(xu)在(zai)檢(jian)驗(yan)規(gui)範(fan)或(huo)產(chan)品(pin)標(biao)準(zhun)中(zhong)對(dui)委(wei)外(wai)檢(jian)驗(yan)的(de)活(huo)動(dong)作(zuo)出(chu)明(ming)確(que)規(gui)定(ding),檢(jian)驗(yan)項(xiang)目(mu)、頻次、抽樣原則、送(song)檢(jian)數(shu)量(liang)的(de)規(gui)定(ding)要(yao)科(ke)學(xue)合(he)理(li)。除(chu)了(le)審(shen)核(he)組(zu)織(zhi)是(shi)否(fou)按(an)照(zhao)檢(jian)驗(yan)規(gui)範(fan)的(de)規(gui)定(ding)嚴(yan)格(ge)實(shi)施(shi)有(you)關(guan)的(de)檢(jian)驗(yan)活(huo)動(dong)並(bing)做(zuo)好(hao)記(ji)錄(lu),審(shen)核(he)員(yuan)要(yao)核(he)查(zha)一(yi)定(ding)時(shi)期(qi)的(de)產(chan)品(pin)型(xing)式(shi)試(shi)驗(yan)的(de)報(bao)告(gao)、技(ji)術(shu)監(jian)督(du)部(bu)門(men)抽(chou)查(zha)的(de)檢(jian)測(ce)報(bao)告(gao)以(yi)及(ji)委(wei)外(wai)檢(jian)測(ce)報(bao)告(gao)。對(dui)於(yu)特(te)殊(shu)的(de)高(gao)風(feng)險(xian)行(xing)業(ye)如(ru)建(jian)築(zhu),則(ze)審(shen)核(he)組(zu)必(bi)須(xu)充(chong)分(fen)關(guan)注(zhu)一(yi)定(ding)時(shi)期(qi)組(zu)織(zhi)承(cheng)建(jian)的(de)所(suo)有(you)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)及(ji)其(qi)竣(jun)工(gong)驗(yan)收(shou)報(bao)告(gao)。總(zong)而(er)言(yan)之(zhi),原(yuan)則(ze)上(shang)審(shen)核(he)組(zu)要(yao)盡(jin)可(ke)能(neng)要(yao)求(qiu)組(zu)織(zhi)出(chu)具(ju)權(quan)威(wei)部(bu)門(men)認(ren)可(ke)組(zu)織(zhi)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)的(de)書(shu)麵(mian)證(zheng)據(ju)。不(bu)同(tong)行(xing)業(ye)的(de)權(quan)威(wei)部(bu)門(men)可(ke)能(neng)會(hui)有(you)不(bu)同(tong)的(de)認(ren)可(ke)形(xing)式(shi),對(dui)此(ci)專(zhuan)業(ye)審(shen)核(he)員(yuan)要(yao)真(zhen)正(zheng)起(qi)到(dao)技(ji)術(shu)支(zhi)持(chi)的(de)作(zuo)用(yong),或(huo)者(zhe)在(zai)審(shen)核(he)前(qian)認(ren)真(zhen)準(zhun)備(bei),了(le)解(jie)行(xing)業(ye)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)的(de)基(ji)本(ben)要(yao)求(qiu),使(shi)現(xian)場(chang)審(shen)核(he)能(neng)夠(gou)突(tu)出(chu)重(zhong)點(dian)、有的放矢。例如,食品行業、淨水行業、餐(can)飲(yin)業(ye)要(yao)收(shou)集(ji)衛(wei)生(sheng)防(fang)疫(yi)部(bu)門(men)的(de)年(nian)度(du)衛(wei)生(sheng)檢(jian)疫(yi)報(bao)告(gao),醫(yi)療(liao)行(xing)業(ye)要(yao)收(shou)集(ji)衛(wei)生(sheng)管(guan)理(li)部(bu)門(men)的(de)年(nian)度(du)的(de)綜(zong)合(he)或(huo)專(zhuan)項(xiang)檢(jian)查(zha)報(bao)告(gao),消(xiao)防(fang)器(qi)材(cai)要(yao)收(shou)集(ji)消(xiao)防(fang)局(ju)檢(jian)測(ce)站(zhan)的(de)年(nian)度(du)檢(jian)測(ce)報(bao)告(gao),而(er)鍋(guo)爐(lu)等(deng)壓(ya)力(li)容(rong)器(qi)則(ze)每(mei)台(tai)產(chan)品(pin)必(bi)須(xu)通(tong)過(guo)技(ji)術(shu)檢(jian)驗(yan)部(bu)門(men)(鍋檢所)的檢測才能出廠等等。
2、產品檢驗的實施過程
這(zhe)是(shi)現(xian)場(chang)審(shen)核(he)必(bi)須(xu)予(yu)以(yi)重(zhong)點(dian)關(guan)注(zhu)的(de)方(fang)麵(mian),必(bi)須(xu)由(you)具(ju)有(you)豐(feng)富(fu)審(shen)核(he)經(jing)驗(yan)的(de)專(zhuan)業(ye)審(shen)核(he)員(yuan)負(fu)責(ze)審(shen)核(he),或(huo)者(zhe)由(you)技(ji)術(shu)專(zhuan)家(jia)現(xian)場(chang)支(zhi)持(chi)審(shen)核(he)。通(tong)常(chang)組(zu)織(zhi)的(de)產(chan)品(pin)檢(jian)驗(yan)過(guo)程(cheng)應(ying)該(gai)達(da)到(dao)如(ru)下(xia)要(yao)求(qiu): a)具備科學、規範、合理的檢驗標準, 並覆蓋審核範圍內的所有產品。
b)嚴格按照檢驗標準規定的抽樣頻次、數量和檢測方法執行。
c)檢測數據準確,記錄規範。
d)原始記錄應有授權的質量管理人員的複核簽字或認可放行的確認。
e)檢測設備具有規定要求的能力、精度和完好工況,並按照檢測設備管理要求定期校驗、校準。
f)外購、外協件的質量控製方式能夠達到最終產品的標準要求,檢驗過程的操作和監督與成品檢驗具有相同的重要度、係統性和規範性。有些關鍵而本組織又沒有能力生產的外購、外協件,實施更嚴格的檢驗。
g) 檢驗人員具備要求的素質,熟知檢驗規範和檢測設備的操作技能。
h) 檢驗不合格產品的處理經授權人員確認。
審核員應對上述8個(ge)方(fang)麵(mian)進(jin)行(xing)綜(zong)合(he)分(fen)析(xi),判(pan)斷(duan)組(zu)織(zhi)產(chan)品(pin)檢(jian)驗(yan)過(guo)程(cheng)的(de)受(shou)控(kong)程(cheng)度(du)和(he)控(kong)製(zhi)效(xiao)果(guo),確(que)定(ding)風(feng)險(xian)的(de)大(da)小(xiao)。通(tong)常(chang)這(zhe)裏(li)的(de)風(feng)險(xian)可(ke)以(yi)分(fen)為(wei)兩(liang)類(lei),其(qi)一(yi)是(shi)檢(jian)驗(yan)失(shi)控(kong)風(feng)險(xian),如(ru)檢(jian)驗(yan)人(ren)員(yuan)能(neng)力(li)不(bu)濟(ji)、操作失誤、設備失準、標準變更信息未及時傳遞等原因造成不合格品出廠;qiershiyinchouyangjianyanfangshibenshenguyoudebuwanquanxingzaochengdeoufazhiliangshigu。yangeshuolai,tongguoyangedejianyanliucheng,shangshuliangfangmianfengxianjunkededaozuidaxiandudebimian。yinci,zuoweixianchangfengxiandepingjiazhunze,shangshu8個方麵必須在至少6個方麵完全達到要求,審核組才能對組織產品的檢驗過程作出肯定判斷。
3、關鍵/特殊過程的控製
關鍵/特殊過程的控製通常會直接影響組織產品的功能、性能和安全特性,不同行業的產品實現和服務提供過程有不同的關鍵/特殊過程,因此,在審核方案的策劃階段就應該對申請認證組織所申請的認證範圍中的關鍵/特殊過程加以充分識別,並做出重點審核的規定。一般情況下,審核員應從如下幾個方麵特別關注組織關鍵/特殊過程控製的有效性:
a) 在文件體係中對關鍵/特殊過程加以充分識別。
b) 從人員能力、設備能力、記錄要求、過程能力技術確認等方麵作出明確規定。
c) 經現場驗證,a、b兩項的規定得到了較好的實施。
d) 記錄真實、完整、及時。
e) 針對關鍵/特殊過程實施了可能的監控、檢驗活動,具有一定的有效性。
f) 經常性的人員培訓和設備維護
現場審核中,審核組必須對關鍵/特殊過程的審核做出詳細的記錄,並針對上述6個方麵做出明確評價。就風險的評價而言,人員能力、設備能力和現有的檢測能力是必須重點考慮的3個方麵,能力越強或自動化程度越高則風險越小,反之則反是。特別是對某以一關鍵/teshuguocheng,zuzhixianyoudejiancefangfahejianceshebeijiujingzaiduodachengdushangnenggouzhunquewuwudifaxianliujinggaiguochengdechanpindeneizaixiaci,shenhezubixuzuochukeguandepanduan。biru,juyouwusuntanshangshebeidezuzhi,hanjie、鑄造過程的風險將會大大降低。
4、重要環境行為的監控
重要環境行為通常指審核範圍的重要環境因素和重要環境崗位的活動。一般來說,包括汙水處理設施運行、鍋爐運行、危險化學品的防護和使用、危險固廢的處置、能資源的消耗等方麵。組織應該針對重要環境行為建立嚴格的三級監控機製,即:崗位或部門自查、guanlibumenjianzhahexingzhengzhuguanbumenjiandujianzha。xianchangshenhezhong,shenheyuanyingguanzhusanjijiankongjizhicehuadehelixingyijijiankonghuodongdezhenshixing,jiludeneirongheshixiaoshifouzhenshi、全麵,特別是要重點核查汙水處理設施、鍋guo爐lu廢fei氣qi處chu理li設she施shi運yun行xing記ji錄lu及ji危wei險xian固gu廢fei安an全quan處chu置zhi記ji錄lu的de真zhen實shi有you效xiao性xing,從cong而er判pan斷duan環huan保bao設she施shi是shi否fou正zheng常chang運yun行xing,危wei險xian固gu廢fei是shi否fou真zhen正zheng無wu害hai處chu理li。對dui一yi、二類汙染企業,如果有充分的證據證明組織偽造記錄或環保設施經常閑置不用,或者造成汙染事故、受到相關方的重大投訴,則應該作出不予注冊、暫停或撤銷證書的結論。對三類汙染企業,則應出具嚴重不符合項。
四、組織生產現場環境
組織生產現場的環境狀況必須與所生產的產品質量要求相匹配。食品、醫藥、醫療、精細化工、電子等行業對生產環境有明確的規範的要求,審核組可以參照執行。對其他製造行業,則可以從以下幾個方麵來評價組織的生產環境:
a) 廠房、倉庫在感觀上清潔、穩固。
b) 廠區地麵平正、清潔,無垃圾、廢棄物的隨意堆放,無汙穢的溝、坑、塘、池等。
c) 生產區域具有足夠的空間,並做出必要的區域劃分和標識;不同產成品堆放整齊,標識顯著;人流、物流疏通有序;地麵、牆壁平正、清潔。
d) 倉庫的條件能夠滿足產品的防護要求。
e) 員工著裝整齊,設備保持清潔
由於廠容廠貌是組織的門麵,是組織基礎管理的一個重要方麵,是在常識層次上對一個組織的基本要求。因此、審核組應重點從上述5個方麵對組織的現場環境做出客觀評價。對評價較差的組織,應該要求其進行有效整改,並做出緩期審核的結論。
五、審核範圍界定
審核範圍必須從行業的專業特性出發,作出明確嚴格的界定。概括來說、可以從如下幾個方麵考慮:
a) 以產品的規格、型號為依據。ÍÍ千瓦以下交流電機、ÍÍmm以下截止閥門、鎖模力ÍÍ噸以下塑料注塑產品等。
b) 以產品材料為依據。如雲母絕緣材料、醇酸樹脂塗料、塑膠玩具等。
c) 以產品的相態為依據。如液態奶、ÍÍ膠囊、粉末淨水劑等。
d) 以產品加工方式為依據。如烤魚、醃漬魚、衝壓件、壓鑄件、針織布、梭織布等。
e) 以功能、性能的特殊指向為依據。如醫藥中間體、外牆塗料、食品包裝用塑料袋等。
f) 以資質證書核定的從業範圍為依據。如ÍÍkv及以下變電站、庫容Í億立方米及以下水電站、二級及以下房屋建築、ÍÍMp及以下壓力容器等。
實踐中,審核組可以根據組織產品的技術特點,隻要有可能,盡量綜合上述各方麵要求進行多重限定。如“飲用水處理用粉末聚合三氯化鋁淨水劑的生產和銷售”。在審核範圍的表述上,要堅持“從小兼從雅”的原則。“從小”即在無法按照上述方法界定審核範圍時,審核組要盡量縮小範圍,采用明確具體的言詞來表述,切忌用抽象概括性的詞句如服裝、汽車配件、藥品等。對產品比較龐雜的組織,實在找不到準確的簡練的表述方法,必須把審核範圍內的產品一一列明。
. “從雅”就是在表述產品的名稱時,盡量采用專業術語即“學名”,而不能用俗名。如用電機不用馬達,用管道連接件不用三通、彎頭,用衛生潔具如坐便器不用馬桶等等。特別是化學品,一定用學名,實在不行,可以將分子式直接列入審核範圍。“從雅”的原則對服務行業審核範圍的界定尤其重要。一定要用既能準確概括行業服務特征並為人所熟知、又雅致精當的詞句表述審核範圍。
六、現場審核風險的綜合評價
在做出審核結論時,除了對上述幾方麵的審核發現進行綜合評價外,審核組還必須考慮如下幾方麵:
a) 組織高層領導的重視程度。
b) 員工素質狀況。
c) 組織人員流動性,特別是管理骨幹、技術骨幹的流動性。
d) 產品的銷售範圍及公眾的關注程度。
e) 行政執法機構的監管力度。
f) 組織經營現狀,如盈利和負債情況。
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