食品夥伴網將為您解讀這些新要求,幫助食品企業更好地適應監管環境。
一、食品企業標準備案新要求
1. 明確企業標準備案性質,優化備案流程
通(tong)知(zhi)明(ming)確(que)了(le)企(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)備(bei)案(an)的(de)性(xing)質(zhi),食(shi)品(pin)企(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)備(bei)案(an)不(bu)是(shi)行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke),而(er)是(shi)存(cun)檔(dang)備(bei)查(zha)的(de)過(guo)程(cheng)。備(bei)案(an)性(xing)質(zhi)的(de)明(ming)確(que)意(yi)味(wei)著(zhe)企(qi)業(ye)在(zai)標(biao)準(zhun)備(bei)案(an)過(guo)程(cheng)中(zhong)將(jiang)享(xiang)有(you)更(geng)大(da)的(de)自(zi)主(zhu)權(quan),同(tong)時(shi)也(ye)要(yao)承(cheng)擔(dan)起(qi)相(xiang)應(ying)的(de)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)。
通知還明確取消備案前公示環節,簡化申請材料,不再要求備案前、備案中的審查,以及取消加蓋備案公章、水印、備案號等做法。
在zai此ci之zhi前qian大da部bu分fen省sheng份fen都dou是shi采cai取qu的de類lei似si措cuo施shi,在zai各ge地di發fa布bu的de企qi業ye標biao準zhun備bei案an辦ban法fa中zhong均jun有you明ming確que規gui定ding,隨sui著zhe備bei案an新xin要yao求qiu的de發fa布bu,可ke以yi預yu見jian,未wei來lai各ge地di的de企qi業ye標biao準zhun備bei案an規gui定ding會hui陸lu續xu修xiu訂ding,以yi和he國guo家jia衛wei健jian委wei的de規gui定ding保bao持chi統tong一yi。
2. 鼓勵食品生產企業進行企業標準自我聲明公開
通知中提出,鼓勵食品生產企業直接通過“企業標準信息公共服務平台”進行自我聲明公開,主動上傳和公開執行的食品企業標準,完成自我公開承諾。
此外,各省級衛生健康行政部門備案的食品企業標準文本,按照統一的格式在“企業標準信息公共服務平台”進行公開,由地方衛生健康行政部門統一上傳。企業提交備案的標準文本在平台公開即完成備案。
當dang前qian的de實shi際ji情qing況kuang是shi,仍reng有you不bu少shao省sheng份fen的de企qi業ye標biao準zhun文wen本ben沒mei有you主zhu動dong公gong開kai,隻zhi是shi把ba備bei案an信xin息xi表biao進jin行xing公gong開kai,甚shen至zhi完wan全quan不bu公gong開kai,普pu通tong公gong眾zhong不bu知zhi道dao在zai哪na裏li能neng查zha找zhao下xia載zai到dao企qi業ye標biao準zhun文wen本ben。
xinyaoqiuyidanluoshi,geqiyedebiaozhunwenbenhebeianxinxidoumianfeigongkai,gengbianyushehuijiandu,lingyigebianhuashitongzhimingqueyaoqiubiaozhunbeianbumenbuzaishenhewenbenneirong,yinciqiyeyingquebaoqiyebiaozhunneirongdeheguixing,duiyurenhekenengcunzaiyiwendebiaozhunwenbenneirong,jianyizaifabuqianxunqiuzhuanyejigoudezhidao。
3. 提升標準備案信息化水平
通知明確,到2024年6月底前,實現備案全程網上辦理,取消紙質材料提交。到2024年12月底前,完成省級食品企業標準備案信息係統與“企業標準信息公共服務平台”的數據對接,實現信息直報和統一查詢。
此ci舉ju意yi味wei著zhe未wei來lai社she會hui公gong眾zhong查zha找zhao企qi業ye標biao準zhun文wen本ben更geng加jia便bian捷jie,各ge省sheng份fen的de食shi品pin企qi業ye標biao準zhun和he其qi他ta品pin類lei的de企qi業ye標biao準zhun一yi樣yang,在zai同tong一yi個ge平ping台tai都dou可ke以yi查zha詢xun,而er不bu是shi當dang前qian這zhe種zhong各ge省sheng份fen自zi行xing管guan理li,各ge種zhong備bei案an平ping台tai十shi分fen分fen散san,查zha詢xun十shi分fen不bu便bian。
4. 強化備案後管理
luoshiyouhuayingshanghuanjingyaoqiu,shengjiweishengjiankangxingzhengbumenyaojiangshipinqiyebiaozhunbeiangongzuozhubuzhuanbianweishihouguanli,zhongdianshiluoshishipinqiyezhutizeren,qiyeyaoduitijiaobeianbiaozhundehefaxing、食品安全指標是否嚴於食品安全標準負責。
二、食品安全地方標準備案新規範
1. 明確主體責任與備案範圍
通知明確了食品安全地方標準備案工作的責任主體:
省級衛生健康行政部門負責地方標準的製定、公布、報備案等工作,確保標準的科學性、合法性和社會穩定性;
guojiashipinanquanfengxianpingguzhongxinshouguojiaweishengjiankangweiweituo,jutichengdanshipinanquandifangbiaozhunbeian,xiezhuzujiandifangteseshipinbiaozhunjishuxiezuozu,fuzejianliheweihushipinanquandifangbiaozhunbeianxinxixitonghequanguotongyideshipinanquandifangbiaozhunzhaxunpingtai。
通知還明確了:
地方特色食品的產品標準、生產經營規範標準等的備案範圍,食品安全地方標準不得與法律、法規、食品安全國家標準和國務院部門規章、公告等矛盾、衝突;
不應當包括特殊食品標準、食品添加劑使用及質量規格標準、食品相關產品標準、農藥獸藥殘留限量及檢驗方法標準、非法添加物質及摻雜摻假鑒別檢驗方法等。
食品夥伴網經檢索發現還有一些省份的食品安全地方標準屬於以上所列的情況,隨著新要求的落實,這些標準可能會被逐步廢止。
2. 注重標準質量,加強風險監測
通知強調風險監測評估對地方標準科學支撐的重要性,要求省級衛生健康行政部門圍繞地方特色食品科學製定風險監測方案。
注重健康引領,促進地方特色食品產業創新和高質量發展,滿足公眾營養健康需求。
3. 明確可以等同采納或認可其他省份食品安全地方標準,鼓勵探索聯合製定區域性食品安全地方標準
通tong知zhi要yao求qiu,對dui於yu國guo家jia或huo其qi他ta省sheng份fen已yi有you風feng險xian評ping估gu結jie論lun或huo相xiang關guan食shi品pin安an全quan標biao準zhun的de,應ying加jia強qiang溝gou通tong協xie調tiao和he信xin息xi共gong享xiang,避bi免mian評ping估gu結jie果guo或huo標biao準zhun之zhi間jian衝chong突tu矛mao盾dun。各ge地di根gen據ju轄xia區qu實shi際ji情qing況kuang,在zai經jing過guo科ke學xue論lun證zheng的de前qian提ti下xia,可ke以yi等deng同tong采cai納na或huo認ren可ke其qi他ta省sheng份fen相xiang應ying的de食shi品pin安an全quan地di方fang標biao準zhun。鼓gu勵li有you相xiang似si飲yin食shi習xi慣guan、地域特色、風(feng)險(xian)管(guan)理(li)需(xu)求(qiu)的(de)省(sheng)份(fen)探(tan)索(suo)聯(lian)合(he)製(zhi)定(ding)區(qu)域(yu)性(xing)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)地(di)方(fang)標(biao)準(zhun)。鼓(gu)勵(li)各(ge)地(di)積(ji)極(ji)參(can)加(jia)協(xie)作(zuo)組(zu)或(huo)加(jia)強(qiang)省(sheng)份(fen)間(jian)合(he)作(zuo),協(xie)作(zuo)開(kai)展(zhan)相(xiang)關(guan)地(di)方(fang)特(te)色(se)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu),推(tui)動(dong)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)地(di)方(fang)標(biao)準(zhun)協(xie)調(tiao)與(yu)互(hu)認(ren)。
實際上,有些省份已經在等同采納或認可其他省份的食品安全地方標準,如廣西壯族自治區衛生健康委員會發布的2024年第2號公告明確,廣西區內的絞股藍生產企業執行陝西食品安全地方標準《平利絞股藍》(DBS61/0019-2019),未來類似這種等同采納或認可其他省份的食品安全地方標準還會增加,區域性食品安全地方標準目前還沒有看到。
這zhe裏li需xu要yao補bu充chong一yi點dian,作zuo為wei食shi品pin生sheng產chan企qi業ye,不bu能neng自zi行xing采cai用yong外wai省sheng市shi的de食shi品pin安an全quan地di方fang標biao準zhun。必bi須xu先xian由you企qi業ye所suo在zai地di省sheng級ji衛wei生sheng健jian康kang行xing政zheng部bu門men發fa布bu公gong告gao,批pi準zhun等deng同tong采cai納na或huo認ren可ke外wai省sheng份fen的de食shi品pin安an全quan地di方fang標biao準zhun,且qie企qi業ye想xiang要yao采cai用yong的de食shi品pin安an全quan地di方fang標biao準zhun恰qia好hao為wei公gong告gao批pi準zhun的de省sheng份fen的de食shi品pin安an全quan地di方fang標biao準zhun。
小結
guojiaweijianweimingqueleshipinqiyebiaozhunheshipinanquandifangbiaozhunbeiandexinyaoqiu,zaishipinqiyebiaozhunbeianfangmian,zhexiexinyaoqiujiangyouzhuyutigaobiaozhunbeianxiaolv,tongshiyeyaoqiuqiyegengjiazhuzhongshipinanquanhebiaozhunheguixing;
在食品安全地方標準備案新要求方麵,食品生產企業應謹慎對待其他省份發布的食品安全地方標準,不可隨意采納。
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