《加快推進廣東預製菜產業高質量發展十條措施》已經省人民政府同意
，現印發給你們，請認真貫徹實施。實施中遇到的問題
，請徑向省農業農村廳反映。

 

　　廣東省人民政府辦公廳

 

　　2022年3月24日

 

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　　加快推進廣東預製菜產業高質量發展

 

　　十條措施

 

　　預yu製zhi菜cai一yi般ban是shi指zhi將jiang各ge種zhong食shi材cai配pei以yi輔fu料liao，加jia工gong製zhi作zuo為wei成cheng品pin或huo半ban成cheng品pin
，經jing簡jian易yi處chu理li即ji可ke食shi用yong的de便bian捷jie風feng味wei菜cai品pin。目mu前qian，市shi場chang常chang見jian的de預yu製zhi菜cai品pin種zhong有you水shui產chan類lei
、畜禽類
、蔬菜類等。

 

　　預製菜是農村一二三產業融合發展的新模式，是推進“菜籃子”工程提質增效的新業態，是農民“接二連三”增收致富的新渠道，對促進創業就業、消費升級和鄉村產業振興具有積極意義。

 

　　為深入貫徹習近平總書記關於“三農”工作重要論述，立足新發展階段
，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，構建新發展格局，落實省委、省政府“1+1+9”工作部署，加快建設在全國乃至全球有影響力的預製菜產業高地
，推動廣東預製菜產業高質量發展走在全國前列，現製定以下措施。

 

　　一、建設預製菜聯合研發平台

 

　　充分發揮省農產品加工服務產業園牽頭作用，與高等院校、科研院所

、預製菜相關企業、農業龍頭企業及行業協會共同建立預製菜聯合研發平台。依托省級現代農業產業園、工gong業ye產chan業ye園yuan和he農nong業ye科ke技ji園yuan區qu，重zhong點dian開kai展zhan預yu製zhi菜cai共gong性xing基ji礎chu研yan究jiu，建jian立li預yu製zhi菜cai原yuan料liao和he菜cai譜pu數shu據ju庫ku，研yan發fa預yu製zhi菜cai原yuan料liao半ban成cheng品pin加jia工gong與yu貯zhu存cun技ji術shu，構gou建jian預yu製zhi菜cai營ying養yang科ke學xue
、風味科學
、品質形成機理與調控等食品科學理論
，推進預製菜新形態新品類、功能性預製菜（藥膳）、原料篩選與培育等係統性研究。設計研發預製菜生產、加工、倉儲、冷鏈、物流等裝備，開發預製菜新廚具
、新餐具、新包裝。支持預製菜研發重點實驗室、工程技術研發中心建設，加強預製菜知識產權保護。

 

　　科技、農業農村、市shi場chang監jian管guan等deng部bu門men按an職zhi能neng設she立li預yu製zhi菜cai科ke研yan專zhuan項xiang
，以yi企qi業ye為wei主zhu體ti開kai展zhan關guan鍵jian核he心xin技ji術shu的de產chan學xue研yan聯lian合he攻gong關guan
，加jia大da預yu製zhi菜cai產chan業ye研yan發fa的de政zheng策ce支zhi持chi，力li爭zheng在zai3年(nian)內(nei)建(jian)成(cheng)具(ju)有(you)全(quan)國(guo)乃(nai)至(zhi)全(quan)球(qiu)影(ying)響(xiang)力(li)的(de)預(yu)製(zhi)菜(cai)全(quan)產(chan)業(ye)鏈(lian)研(yan)發(fa)平(ping)台(tai)。設(she)立(li)預(yu)製(zhi)菜(cai)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)專(zhuan)項(xiang)

，加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)預(yu)製(zhi)菜(cai)全(quan)產(chan)業(ye)鏈(lian)研(yan)發(fa)成(cheng)果(guo)及(ji)技(ji)術(shu)轉(zhuan)化(hua)，擴(kuo)大(da)產(chan)業(ye)化(hua)規(gui)模(mo)。（省科技廳、農業農村廳牽頭，省工業和信息化廳、衛生健康委、市場監管局
、中醫藥局、農科院等按職責分工負責）

 

　　二
、構建預製菜質量安全監管規範體係

 

　　zheyangaobiaozhunyinlinggaopinzhiyuzhicaifazhan，zuzhikaizhanyuecaisandacaixiyuzhicaiquanchanyelianbiaozhuntixijiansheshidiangongzuo，zhubuzhidingwanshanyuzhicaicongtiantoudaocanzhuoxiliebiaozhun。jiakuaizhidingyuzhicaishipinanquandifangbiaozhunheyuzhicaichanyeyuanjianshezhinan、預製菜產業園評價規範
、預製菜中央廚房建設指南

、預製菜包裝通用要求
、預製菜冷鏈物流運輸要求以及預製菜分類基礎標準、預製菜品質評價檢測標準等基礎通用標準，鼓勵有關社會團體
、企業製定預製菜團體標準、企業標準，推動粵港澳三地社會團體、企事業單位製定預製菜係列灣區標準，形成具有大灣區特色的預製菜產業標準體係，推進預製菜產業標準化、規模化發展。

 

　　構gou建jian自zi律lv他ta律lv機ji製zhi，積ji極ji引yin導dao預yu製zhi菜cai行xing業ye自zi律lv有you序xu發fa展zhan。加jia強qiang預yu製zhi菜cai全quan鏈lian條tiao質zhi量liang安an全quan監jian管guan
，建jian立li完wan善shan守shou信xin聯lian合he激ji勵li和he失shi信xin聯lian合he懲cheng戒jie製zhi度du。強qiang化hua法fa治zhi意yi識shi，加jia強qiang市shi場chang監jian管guan，嚴yan厲li打da擊ji“黑作坊”
，維(wei)護(hu)消(xiao)費(fei)者(zhe)權(quan)益(yi)，確(que)保(bao)預(yu)製(zhi)菜(cai)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)。依(yi)托(tuo)廣(guang)東(dong)農(nong)產(chan)品(pin)保(bao)供(gong)穩(wen)價(jia)安(an)心(xin)數(shu)字(zi)平(ping)台(tai)等(deng)，對(dui)預(yu)製(zhi)菜(cai)檢(jian)測(ce)方(fang)法(fa)進(jin)行(xing)研(yan)究(jiu)
，定(ding)期(qi)組(zu)織(zhi)有(you)資(zi)質(zhi)的(de)第(di)三(san)方(fang)檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)開(kai)展(zhan)抽(chou)檢(jian)。

 

　　探索建立預製菜產業鏈供應鏈常態化質量安全評估體係。以田頭（塘頭）智慧小站等為有效載體
，實現預製菜專供農產品源頭檢測追溯。（省市場監管局、農業農村廳牽頭，省商務廳、衛生健康委等按職責分工負責）

 

　　三、壯大預製菜產業集群

 

　　編製預製菜產業發展規劃，立足資源稟賦、區位優勢
，按“一核一帶一區”分fen區qu謀mou劃hua布bu局ju建jian設she一yi批pi預yu製zhi菜cai產chan業ye園yuan，將jiang其qi納na入ru第di二er輪lun省sheng級ji現xian代dai農nong業ye產chan業ye園yuan建jian設she以yi及ji我wo省sheng發fa展zhan現xian代dai農nong業ye與yu食shi品pin戰zhan略lve性xing支zhi柱zhu產chan業ye集ji群qun行xing動dong計ji劃hua範fan疇chou，予yu以yi重zhong點dian扶fu持chi培pei育yu，力li爭zheng建jian設she若ruo幹gan個ge在zai全quan國guo乃nai至zhi全quan球qiu有you影ying響xiang力li的de預yu製zhi菜cai產chan業ye園yuan，形xing成cheng預yu製zhi菜cai產chan業ye集ji聚ju效xiao應ying。

 

　　發揮廣東特色農業優勢和粵菜品牌優勢
，推動預製菜產業企業和產業鏈上下遊配套企業集中入園發展。支持預製菜產業園區科技平台

、進出口平台建設。

 

　　gulilaoqusuqufazhanyuzhicaichanye
，cujinlaoqusuqugongyechanyeyuanyuxiandainongyechanyeyuanronghe，xingchengzhengcediejiayoushi。tuidongdazaozhaoqinggaoyaoyuzhicaichanyegaodi、湛江水產預製菜美食之都、茂名濱海海產品預製菜產業園區、廣州南沙預製菜進出口貿易區、佛山南海順德預製菜美食國際城、潮州預製菜世界美食之都
、江門全球華僑預製菜集散地及梅州

、河源、惠州客家預製菜產業集聚區等
，帶動廣東預製菜產業高質量發展。（省農業農村廳、工業和信息化廳牽頭
，省發展改革委、科技廳、財政廳、自然資源廳
、供銷社
、工商聯等按職責分工負責）

 

　　四

、培育預製菜示範企業

 

　　培育一批涵蓋生產、冷鏈、倉儲
、流通

、營銷
、進出口以及裝備生產等環節的預製菜示範企業
，充分發揮產業鏈鏈主企業作用
，引導預製菜中小企業成為“專精特新”企業。

 

　　建立省級優質預製菜企業培育庫
，重點扶持以“菜籃子”產品預加工為核心，牽引上遊農產品生產加工銷售
、xiayoucanyinyijipeitaozhizaoyefazhan
，yiersanchanyeronghedeguangdongyuzhicaiqiyefazhanzhuangda
，peiyuguangdongyuzhicaishiqiangbaiyouqiye
，lizhengwunianneipeiyuyipizaiquanguonaizhiquanqiuyouyingxianglideyuzhicailongtouqiyehedanxiangguanjunqiye，chongfenfahuiqizaixinfazhangejuzhongcuxiaofei、穩增長的重要作用。（省工業和信息化廳、農業農村廳牽頭，省商務廳、市場監管局、地方金融監管局
、工商聯，海關總署廣東分署、廣東銀保監局等按職責分工負責）

 

　　五、培養預製菜產業人才

 

　　把預製菜產業人才培養納入“粵菜師傅”工程
，鼓勵職業院校（含技工學校）和普通高校增設相關專業課程，推進預製菜“產學研”基地建設。依托省“粵菜師傅”人才培養與評價聯盟
，發揮粵菜餐飲企業、行業協會等社會力量，組織開展預製菜生產、電商直播
、市場營銷、物流配送等產業發展相關職業（工種）技能人才培訓和職業技能評價

，大力培養預製菜相關人才。

 

　　鼓勵“粵菜師傅”星級名廚參與開發推廣預製菜品。創新培訓模式，實施廣東預製菜賣手培養工程，每年評選一批廣東預製菜行業代表人物。（省人力資源社會保障廳、農業農村廳牽頭，省教育廳、科技廳、農科院

、供銷社等按職責分工負責）

 

　　六、推動預製菜倉儲冷鏈物流建設

 

　　組織引領倉儲冷鏈物流企業與預製菜生產企業對接，充分發揮省內國家骨幹冷鏈物流基地的牽引輻射作用及粵港澳大灣區（廣東·惠州）綠色農產品生產供應基地、肇慶（懷集）綠色農副產品集散基地等基礎設施作用，構建以國家骨幹冷鏈物流基地
、公共型農產品冷鏈物流基礎設施骨幹網為主渠道的預製菜流通體係。

 

　　鼓勵支持倉儲冷鏈企業研發預製菜專用裝備，培育一批跨區域的預製菜倉儲冷鏈物流龍頭企業。

 

　　支持生產基地建設預製菜專供田頭（塘頭）智慧小站和銷區前置倉，形成預製菜從田頭到餐桌的全程閉環供應模式。

 

　　鼓勵預製菜產業集聚地區對倉儲冷鏈物流發展給予政策支持。（省發展改革委、供銷社、農業農村廳牽頭，省工業和信息化廳、財政廳、交通運輸廳
、商務廳，省郵政管理局，中國郵政集團廣東省分公司等按職責分工負責）

 

　　七、拓寬預製菜品牌營銷渠道

 

　　依托農產品“12221”市場體係，開展線上線下營銷活動，鼓勵預製菜企業創建加盟網店。依托中國國際食品配料博覽會等國家級展會平台，結合廣東省“雙百”會展等品牌活動，每年組織籌辦若幹場國內外專場推介活動。

 

　　jiaqiangguangdongyuzhicaipinpaixuanchuantuiguang，dazaoyipichimingzhongwaideyuzhicaipinpai，rangyuzhicaichanyechengweixiaofeiliangdianchanye。tansuohuizongyuzhicaichanxiaodashuju

，shixianquanchanyeliandashujudetongyiguiji，cujinkexuehelishengchanjingying。

 

　　支持預製菜知名品牌產品進學校、工廠、醫院、社區等食堂。（省商務廳、農業農村廳牽頭，省工業和信息化廳、市場監管局

、政務服務數據管理局、供銷社、貿促會，省郵政管理局
，中國郵政集團廣東省分公司等按職責分工負責）

 

　　八

、推動預製菜走向國際市場

 

　　探(tan)索(suo)建(jian)立(li)服(fu)務(wu)團(tuan)隊(dui)指(zhi)導(dao)預(yu)製(zhi)菜(cai)出(chu)口(kou)通(tong)關(guan)。大(da)力(li)培(pei)育(yu)預(yu)製(zhi)菜(cai)出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)，鼓(gu)勵(li)廣(guang)東(dong)預(yu)製(zhi)菜(cai)企(qi)業(ye)到(dao)境(jing)外(wai)建(jian)立(li)加(jia)工(gong)基(ji)地(di)
，充(chong)分(fen)利(li)用(yong)海(hai)外(wai)倉(cang)，通(tong)過(guo)貿(mao)易(yi)、投資等方式拓展國際市場。結合全球人道主義應急倉庫和樞紐（過渡期）、中國—太平洋島國漁業合作發展論壇等國際平台建設
，增強預製菜原料全球采購能力，積極開展同業交流合作
，實現“農產品進、預製菜品出”“一產進
、二產出”。（省商務廳、農業農村廳牽頭，省發展改革委、貿促會
，海關總署廣東分署、省郵政管理局，中國郵政集團廣東省分公司等按職責分工負責）

 

　　九、加大財政金融保險支持力度

 

　　各ge級ji政zheng府fu要yao將jiang預yu製zhi菜cai產chan業ye發fa展zhan納na入ru本ben級ji財cai政zheng支zhi持chi範fan圍wei

，在zai不bu形xing成cheng地di方fang政zheng府fu隱yin性xing債zhai務wu前qian提ti下xia，支zhi持chi符fu合he條tiao件jian的de預yu製zhi菜cai產chan業ye項xiang目mu申shen報bao地di方fang政zheng府fu專zhuan項xiang債zhai券quan。統tong籌chou安an排pai涉she農nong資zi金jin，支zhi持chi預yu製zhi菜cai直zhi供gong基ji地di、田頭（塘頭）智慧小站等基礎設施建設。建立省市縣三級預製菜產業項目儲備庫，支持建設一批預製菜重大投資項目。

 

　　創chuang新xin金jin融rong信xin貸dai服fu務wu

，大da力li發fa展zhan預yu製zhi菜cai產chan業ye供gong應ying鏈lian金jin融rong，支zhi持chi金jin融rong機ji構gou為wei預yu製zhi菜cai產chan業ye開kai發fa金jin融rong專zhuan項xiang產chan品pin

，發fa揮hui省sheng農nong業ye供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge基ji金jin作zuo用yong，構gou建jian廣guang東dong預yu製zhi菜cai產chan業ye發fa展zhan基ji金jin體ti係xi，切qie實shi降jiang低di企qi業ye融rong資zi難nan度du和he成cheng本ben。組zu織zhi保bao險xian機ji構gou與yu預yu製zhi菜cai企qi業ye對dui接jie，推tui出chu一yi批pi麵mian向xiang預yu製zhi菜cai產chan品pin
、原材料質量等的專項保險產品。積極向國家爭取預製菜企業稅收優惠政策並開展培訓宣講。（省農業農村廳、財政廳
、地方金融監管局牽頭
，省發展改革委，廣東銀保監局、省稅務局，省恒健投資控股有限公司，各金融保險機構等按職責分工負責）

 

　　十、建設廣東預製菜文化科普高地

 

　　支持各地建設富有嶺南地方特色的粵港澳大灣區預製菜美食文化城（街）
，傳承弘揚“廣府菜”“潮汕菜”“客家菜”等粵菜餐飲文化
，推進預製菜產業與休閑、旅遊
、文化產業等深度融合，持續開展“食在廣東”“廣東喊全球吃預製菜”係列活動，營造預製菜飲食文化的濃厚氛圍。在省統籌建設的“粵科普”公共服務平台開設“預製菜科普”專欄，加強廣東預製菜科普宣傳，推進預製菜科普基地建設。各地要統籌利用網、屏、端等平台
，加大預製菜品牌文化建設和科普力度
，讓廣東預製菜成為新餐飲風尚、新餐飲模式、新餐飲文化產業的引領者。（省商務廳、農業農村廳牽頭，省委宣傳部、網信辦，省文化和旅遊廳、政務服務數據管理局、科協、貿促會等按職責分工負責）