廣guang告gao
，是shi指zhi商shang品pin經jing營ying者zhe或huo者zhe服fu務wu提ti供gong者zhe承cheng擔dan費fei用yong，通tong過guo一yi定ding媒mei介jie和he形xing式shi直zhi接jie或huo者zhe間jian接jie地di介jie紹shao自zi己ji所suo推tui銷xiao的de商shang品pin或huo者zhe所suo提ti供gong的de服fu務wu的de商shang業ye廣guang告gao。食shi品pin廣guang告gao是shi廣guang告gao的de一yi個ge重zhong要yao類lei型xing。食shi品pin廣guang告gao包bao括kuo普pu通tong食shi品pin廣guang告gao、保健食品廣告和特殊膳食用食品廣告等。

食品廣告的內容應當真實合法，不得含有虛假內容

所謂真實，指與客觀事實相符合。廣告的生命在於真實，反映在食品廣告上，就應當如實介紹食品的名稱
、產地
、用途
、質量、價格
、生產者、保質期以及生產日期等內容。不能進行任何形式的虛假
、誇大宣傳，也不能濫用藝術誇張而違背真實性原則。因為廣告僅僅是一種介紹、推銷、宣傳手段，是否被消費者認可

，還要由食品本身來確定，隻有實事求是，才能最終取得消費者的信任和支持。食品廣告中對商品的性能、功能、產地
、用途、質量、成分、價格、生產者、有效期限、允諾等或者對服務的內容、提供者、形式、質量
、價格
、允諾等有表示的，應當準確、清楚、明白。食品廣告中表明推銷的商品或者服務附帶贈送的，應當明示所贈送商品的品種、規格
、數量、期限和方式。食品廣告內容涉及的事項需要取得行政許可的
，應當與許可的內容相符合。食品廣告使用數據、統計資料、調査結果、文摘、引用語等引證內容的
，應當真實、準zhun確que，並bing表biao明ming出chu處chu。引yin證zheng內nei容rong有you適shi用yong範fan圍wei和he有you效xiao期qi限xian的de

，應ying當dang明ming確que表biao示shi。食shi品pin廣guang告gao中zhong涉she及ji專zhuan利li產chan品pin或huo者zhe專zhuan利li方fang法fa的de，應ying當dang標biao明ming專zhuan利li號hao和he專zhuan利li種zhong類lei。食shi品pin廣guang告gao應ying當dang具ju有you可ke識shi別bie性xing，能neng夠gou使shi消xiao費fei者zhe辨bian明ming其qi為wei廣guang告gao。大da眾zhong傳chuan播bo媒mei介jie不bu得de以yi新xin聞wen報bao道dao形xing式shi變bian相xiang發fa布bu食shi品pin廣guang告gao。通tong過guo大da眾zhong傳chuan播bo媒mei介jie發fa布bu的de食shi品pin廣guang告gao應ying當dang顯xian著zhu標biao明ming“廣告”，與其他非廣告信息相區別，不得使消費者產生誤解。

能所謂合法
，指符合食品安全法
、廣告法和相關法律、法規的規定。食品廣告不得有下列情形：使用或者變相使用中華人民共和國國旗、國歌
、國徽、軍旗
、軍歌
、軍徽


；使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象
；使用“國家級”“最高級“最佳”等用語；損害國家的尊嚴或者利益，泄露國家秘密
；妨礙社會安定，損害社會公共利益；危害人身
、財產安全，泄露個人隱私
；妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚；含有淫穢、色情、賭博
、迷信、恐怖、暴力的內容；含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容
；妨礙環境自然資源或者文化遺產保護；法律、行政法規規定禁止的其他情形。食品廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康；不得貶低其他生產經營者的商品或者服務。

所謂虛假，指廣告的內容與客觀事實不符，如將未獲獎的食品宣傳為獲獎食品，將非進口食品宣傳為進口食品。《廣告法》第四條規定，廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容
，不得欺騙、誤導消費者。第二十八條規定，廣告以虛假或者引人誤解的內容欺騙
、誤導消費者的
，構成虛假廣告。虛假廣告具體包括：（1）商品或者服務不存在的；（2）商品的性能
、功能、產地、用途、質量、規格、成分、價格
、生產者、有效期限、銷售狀況
、曾獲榮譽等信息，或者服務的內容
、提供者、形式、質量、價格、銷售狀況
、曾獲榮譽等信息
，以及與商品或者服務有關的允諾等與實際情況不符，對購買行為有實質性影響的；（3）使用虛構
、偽造或者無法驗證的科研成果、統計資料
、調查結果、文摘、引用語等信息作證明材料的

；（4）虛構使用商品或者接受服務的效果的；（5）以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的其他情形。

食品廣告的內容不得涉及疾病預防、治療功能

疾病預防、治療功能是藥品應具備的功能，食品廣告的內容不得涉及疾病預防
、治療功能。對此，《藥品管理法》第六十條規定，非藥品廣告不得有涉及藥品的宣傳。《廣告法》第十八條第一款規定，保健食品廣告不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證；不得涉及疾病預防、治療功能；不得聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需
；不得與藥品
、其他保健食品進行比較：利用廣告代言人作推薦、證明
；法律、行政法規規定禁止的其他內容。第十九條規定，廣播電台

、電視台、報刊音像出版單位
、互聯網信息服務提供者不得以介紹健康、養生知識等形式變相發布保健食品廣告。《食品廣告發布暫行規定》diqitiaoguiding，shipinguanggaobudechuxianyuyaopinxianghunxiaodeyongyu


，budezhijiehuozhejianjiediyichuanzhiliaozuoyong
，yebudejiezhuxuanchuanmouxiechengfendezuoyongmingshihuozheanshigaishipindezhiliaozuoyong。

有關主管部門在加大打擊力度的同時，也陸續公布了違法食品廣告（廣告內容涉及疾病預防

、治療功能）的相關典型案例：如某保健食品廣告宣稱“隻要睡前服用兩粒
，女人就可以像變戲法一樣，脫胎換骨，推遲絕經期5～10年”

；某玉薏茶食品廣告宣稱“膽囊炎、膽息肉、膽總管結石
、膽囊結石、肝內膽管結石、腎結石輸尿管結石、膀胱結石
、尿道結石、腎盂積水喝茶就好”，並使用專家

、消費者名義證明其產品功效。

根據本法
、藥品管理法和廣告法的規定，違反法律規定
，食品廣告的內容涉及疾病預防、治療功能的
，應當承擔相應法律責任。

食品生產經營者對食品廣告內容的真實性、合法性負責

保證食品廣告的真實性、合法性，維護廣告的信譽，是食品生產經營者應負的社會責任和法律責任。《廣告法》第四條第二款規定，廣告主應當對廣告內容的真實性負責。因此，每個廣告主都必須對自己的廣告負責。《廣告法》第di五wu十shi五wu條tiao規gui定ding

，廣guang告gao主zhu發fa布bu虛xu假jia廣guang告gao的de，由you工gong商shang行xing政zheng管guan理li部bu門men責ze令ling停ting止zhi發fa布bu廣guang告gao
，責ze令ling廣guang告gao主zhu在zai相xiang應ying範fan圍wei內nei消xiao除chu影ying響xiang
，並bing由you有you關guan機ji關guan給gei予yu行xing政zheng處chu罰fa。第di六liu十shi九jiu條tiao規gui定ding，廣guang告gao主zhu、廣告經營者、廣告發布者有下列侵權行為之一的，依法承擔民事責任：（1）在廣告中損害未成年人或者殘疾人的身心健康的：（2）假冒他人專利的；（3）貶低其他生產經營者的商品
、服務的；（4）在廣告中未經同意使用他人名義或者形象的；（5）其他侵犯他人合法民事權益的。

特定主體不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品

縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門和其他有關部門以及食品檢驗機構、食shi品pin行xing業ye協xie會hui不bu得de以yi廣guang告gao或huo者zhe其qi他ta形xing式shi向xiang消xiao費fei者zhe推tui薦jian食shi品pin。縣xian級ji以yi上shang人ren民min政zheng府fu食shi品pin藥yao品pin監jian督du管guan理li部bu門men和he其qi他ta有you關guan部bu門men是shi負fu有you監jian管guan職zhi責ze的de國guo家jia機ji關guan，包bao括kuo食shi品pin生sheng產chan、銷售、餐飲服務各個環節的監管部門。食品檢驗機構是依法對食品進行檢驗的專業組織，包括食品檢驗機構和其他承擔食品檢驗職責的機構。

食品安全監督管理部門和承擔食品檢驗職責的機構推薦食品極易牽扯利益關係
，因此，應當保持中立，依法、公正地實施監管或者檢驗。食品行業協會是由食品行業的企業、事業
、科研等單位及食品行業工作者等自願組成的非營利性的社會團體法人組織，麵向食品行業開展服務
、協調、自律、jiandugongzuo。shipinxingyexiehuiyiguanggaohuozheqitaxingshixiangxiaofeizhetuijianmougeqiyeshengchanjingyingdeshipinshiyutamendezhizebuxiangfude

，huisunhaitamenzuoweigongyijigoudezhonglixing，buliyuchuangzaogongping、公正的市場竟爭環境。因此，本法規定上述特定主體都不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。

消費者組織不得以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦食品。這一規定是本次新修改的內容，主要是與《消費者權益保護法》第(di)三(san)十(shi)八(ba)條(tiao)的(de)規(gui)定(ding)相(xiang)銜(xian)接(jie)。消(xiao)費(fei)者(zhe)協(xie)會(hui)和(he)其(qi)他(ta)消(xiao)費(fei)者(zhe)組(zu)織(zhi)是(shi)依(yi)法(fa)成(cheng)立(li)的(de)對(dui)商(shang)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)進(jin)行(xing)社(she)會(hui)監(jian)督(du)的(de)保(bao)護(hu)消(xiao)費(fei)者(zhe)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)的(de)社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)。消(xiao)費(fei)者(zhe)組(zu)織(zhi)可(ke)以(yi)分(fen)為(wei)兩(liang)類(lei)：一類是政府發起成立的具有法定職能的組織

，如消費者協會、消費者權益保護委員會等
；另(ling)一(yi)類(lei)是(shi)消(xiao)費(fei)者(zhe)自(zi)發(fa)成(cheng)立(li)的(de)自(zi)我(wo)保(bao)護(hu)的(de)私(si)益(yi)性(xing)民(min)間(jian)組(zu)織(zhi)。無(wu)論(lun)是(shi)哪(na)一(yi)類(lei)消(xiao)費(fei)者(zhe)組(zu)織(zhi)，都(dou)具(ju)有(you)公(gong)益(yi)性(xing)質(zhi)，因(yin)此(ci)

，不(bu)得(de)從(cong)事(shi)商(shang)品(pin)經(jing)營(ying)和(he)營(ying)利(li)性(xing)服(fu)務(wu)。

關於食品廣告的特殊性規定

此外

，保健食品廣告除要求內容應當真實合法
，不得含有虛假內容，不得涉及疾病預防、治療功能以外，還應當聲明“本品不能替代藥物”；其內容應當經生產企業所在地省、自治區、直轄市人民政府食品藥品監督管理部門審査批準

，取得保健食品廣告批準文件。省、自zi治zhi區qu直zhi轄xia市shi人ren民min政zheng府fu食shi品pin藥yao品pin監jian督du管guan理li部bu門men應ying當dang公gong布bu並bing及ji時shi更geng新xin已yi經jing批pi準zhun的de保bao健jian食shi品pin廣guang告gao目mu錄lu以yi及ji批pi準zhun的de廣guang告gao內nei容rong。特te殊shu醫yi學xue用yong途tu配pei方fang食shi品pin廣guang告gao適shi用yong廣guang告gao法fa和he其qi他ta法fa律lv、行政法規關於品廣告管理的規定。

來源國家食品藥品監督管理總局高級研修學院組織編寫. 食品安全管理人員培訓教材 。