調味麵製品（麵粉熟食、麻辣條）發源於上個世紀湖南省平江縣，由於其價格低（俗稱“五毛食品”、“一元食品”），集中在學校周邊銷售，深受小朋友喜愛，產業發展迅猛，現已擴展至全國各地，湖南、河南、廣東等已有一批產值過億的規模企業，全國的調味麵製品產值已超過五百億。安徽省經初步統計

，全省共有調味麵製品生產企業近50家（不完全統計：阜陽20家，宿州12家，合肥市8家

，淮北3家，安慶1家，滁州1家，馬鞍山2家

，亳州1家等）
，大多是年產三、四百萬元左右的小企業
，產值最大的企業也隻達到3000萬元
，全省產值2至3億元。

    我於最近和食品生產監管處的同誌，飛行檢查了我省集中產區的合肥肥東、馬鞍山含山、滁州全椒
、宿州墉橋區
、阜陽太和、界首等十家企業，並和近四十家企業分三批進行了座談，初步掌握了第一手資料，為後期的行業整治奠定了基礎。

    什麼是調味麵製品：是以小麥粉、水為原料
，經配料、適度膨化和熟製、成型，輔於食用植物油、食用鹽、辣椒等香辛料、味精，加入各種香精、香料、色素、甜味劑、防腐劑等，再經過油浸、調味而成的即食食品。特點是香
、辣、鹹、甜。

    生產企業現況：2006年(nian)左(zuo)右(you)，合(he)肥(fei)市(shi)瑤(yao)海(hai)區(qu)曾(zeng)經(jing)是(shi)麻(ma)辣(la)條(tiao)生(sheng)產(chan)的(de)集(ji)中(zhong)區(qu)，最(zui)多(duo)的(de)時(shi)候(hou)達(da)到(dao)近(jin)三(san)十(shi)家(jia)
，都(dou)是(shi)手(shou)工(gong)作(zuo)坊(fang)，我(wo)曾(zeng)經(jing)去(qu)現(xian)場(chang)看(kan)過(guo)，現(xian)場(chang)不(bu)能(neng)目(mu)睹(du)
，加(jia)工(gong)粗(cu)糙(cao)

，衛(wei)生(sheng)條(tiao)件(jian)極(ji)差(cha)
，除(chu)了(le)一(yi)台(tai)擠(ji)壓(ya)膨(peng)化(hua)機(ji)外(wai)，再(zai)難(nan)看(kan)到(dao)第(di)二(er)件(jian)象(xiang)樣(yang)的(de)食(shi)品(pin)機(ji)械(xie)，媒(mei)體(ti)多(duo)次(ci)曝(pu)光(guang)，省(sheng)局(ju)將(jiang)合(he)肥(fei)市(shi)的(de)麻(ma)辣(la)條(tiao)生(sheng)產(chan)納(na)入(ru)省(sheng)級(ji)區(qu)域(yu)整(zheng)治(zhi)重(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)。合(he)肥(fei)市(shi)局(ju)也(ye)提(ti)高(gao)了(le)許(xu)可(ke)門(men)檻(kan)，通(tong)過(guo)近(jin)幾(ji)年(nian)的(de)整(zheng)治(zhi)
，許(xu)多(duo)衛(wei)生(sheng)條(tiao)件(jian)差(cha)、設(she)備(bei)簡(jian)陋(lou)的(de)小(xiao)企(qi)業(ye)因(yin)通(tong)過(guo)不(bu)了(le)許(xu)可(ke)
，慢(man)慢(man)消(xiao)失(shi)，到(dao)今(jin)年(nian)隻(zhi)餘(yu)下(xia)八(ba)家(jia)

，集(ji)中(zhong)在(zai)肥(fei)東(dong)，條(tiao)件(jian)相(xiang)對(dui)較(jiao)好(hao)，基(ji)本(ben)做(zuo)到(dao)了(le)半(ban)自(zi)動(dong)化(hua)，今(jin)年(nian)又(you)有(you)一(yi)家(jia)企(qi)業(ye)（玉龍食品廠）在總局最近的抽檢中，生產的麻辣條甜蜜素、微wei生sheng物wu超chao標biao，已yi責ze令ling停ting產chan整zheng頓dun
，如ru果guo整zheng改gai仍reng達da不bu到dao要yao求qiu
，將jiang責ze令ling關guan停ting。這zhe次ci我wo從cong現xian場chang了le解jie到dao的de情qing況kuang來lai看kan，我wo省sheng的de生sheng產chan企qi業ye情qing況kuang，已yi普pu遍bian步bu入ru半ban自zi動dong化hua生sheng產chan
，小xiao作zuo坊fang基ji本ben絕jue跡ji，衛wei生sheng條tiao件jian普pu遍bian有you明ming顯xian改gai善shan，拌ban料liao
、擠壓
、成cheng型xing都dou實shi現xian了le機ji械xie化hua
，大da部bu分fen企qi業ye用yong上shang了le小xiao型xing真zhen空kong包bao裝zhuang機ji，含han山shan長chang通tong食shi品pin製zhi造zao有you限xian公gong司si已yi初chu具ju規gui模mo用yong上shang了le小xiao型xing連lian包bao機ji等deng
，生sheng產chan較jiao為wei規gui範fan。

    二、存在問題：

    一是產品分類：

    因調味麵製品發證類別不明晰和GB2760《食品添加劑使用標準》分類不匹配
，導致分類不明。我省是用方便食品發的證，但按照GB2760，方便食品不能添加甜蜜素、防腐劑（山梨酸鉀
、脫氫乙酸），由於該產品的特點是不能在後期高溫滅菌殺毒（如果高溫滅菌殺毒，因是麵粉產品，口味全無），隻能依靠加防腐劑來延長保質期
，一加防腐劑就會被定為超範圍使用食品添加劑而判不合格。

    二是標準問題：

    正是因為上述情況，湖南省出台了地方標準《湘味擠壓糕點》

，糕點類根據GB2760是可以添加甜蜜素、防腐劑。河南省也出台了地方標準《調味麵製品》，分類按照方便食品
，但在防腐劑的使用上開了口子，比照了糕點類

，可以添加甜蜜素、防腐劑。安徽省沒有出台地方標準，但每個企業在發證前都拿到了衛生廳備案的企業標準。在定義調味麵製品時寫明了“該產品具有膨化和糕點食品類的部分屬性”，為使用甜蜜素、防腐劑開了口子。

    2014年12月31日發布的國家標準《糕點分類》將擠壓式糕點列為糕點的一個分類。可能在不遠的將來會徹底解決標準問題。

    三是滅菌問題：

    由you於yu不bu能neng采cai取qu滅mie菌jun措cuo施shi，生sheng產chan過guo程cheng的de無wu菌jun化hua操cao作zuo就jiu尤you為wei重zhong要yao，雖sui然ran企qi業ye大da多duo能neng保bao持chi衛wei生sheng，我wo省sheng尚shang無wu一yi家jia調tiao味wei麵mian製zhi品pin企qi業ye建jian設she無wu菌jun車che間jian，分fen揀jian、包裝時雖然使用手套、口(kou)罩(zhao)
，晚(wan)上(shang)無(wu)人(ren)時(shi)開(kai)啟(qi)紫(zi)外(wai)燈(deng)滅(mie)菌(jun)，但(dan)隻(zhi)要(yao)稍(shao)不(bu)注(zhu)意(yi)，微(wei)生(sheng)物(wu)指(zhi)標(biao)就(jiu)會(hui)不(bu)合(he)格(ge)
，真(zhen)空(kong)包(bao)裝(zhuang)的(de)會(hui)好(hao)一(yi)點(dian)。最(zui)近(jin)流(liu)通(tong)處(chu)抽(chou)檢(jian)的(de)調(tiao)味(wei)麵(mian)製(zhi)品(pin)，大(da)腸(chang)菌(jun)群(qun)、菌落總數等微生物指標超標的達到96組（抽查1915批次，不合格率為5%），問題還是相當嚴重的。

    四是標簽問題：

    我這次檢查和座談時，要求每個企業提供其企業標準和主導產品的標簽，標簽問題最為嚴重，99%都不合格，都是不如實標注食品真實屬性，比如：明(ming)明(ming)是(shi)麵(mian)製(zhi)品(pin)
，標(biao)的(de)卻(que)是(shi)羊(yang)肉(rou)串(chuan)，有(you)的(de)標(biao)的(de)雖(sui)然(ran)是(shi)羊(yang)肉(rou)串(chuan)風(feng)味(wei)，但(dan)風(feng)味(wei)兩(liang)字(zi)大(da)大(da)小(xiao)於(yu)羊(yang)肉(rou)串(chuan)三(san)字(zi)。隻(zhi)有(you)含(han)山(shan)的(de)長(chang)通(tong)食(shi)品(pin)

，在(zai)含(han)山(shan)縣(xian)局(ju)的(de)整(zheng)改(gai)要(yao)求(qiu)中(zhong)改(gai)換(huan)了(le)正(zheng)確(que)標(biao)簽(qian)“巴西烤肉風味”， 風味兩字大於巴西烤肉四個字。作為樣本給參加座談的同誌提供，我在會上強調：新食品安全法對類似的處罰起步就是五萬元
，誰不改，就等著處罰吧。

    五是健康問題：

    企業標準對鹽的使用量規定為15%，五毛一袋的產品，標示重量一般為25至28克，15%就是3.75至4.2克。成年人鹽的日攝入量正常為6克，兒童為4克，兒童吃一袋就超標準了。企業也意識到了這個問題，也是探討減輕鹽的投放，但由於鹽如果放少了，麵就會板結，部分企業（如全椒豁達食品廠）的企業標準就規定鹽低於8%。就算是8%，如ru果guo兒er童tong買mai二er袋dai五wu毛mao食shi品pin，或huo者zhe買mai一yi袋dai一yi元yuan食shi品pin，鹽yan份fen也ye是shi超chao了le。因yin為wei鹽yan多duo了le
，就jiu必bi須xu多duo加jia甜tian味wei劑ji
，有you的de企qi業ye加jia的de甜tian味wei劑ji，品pin種zhong多duo達da五wu種zhong。調tiao味wei麵mian製zhi品pin
，企qi業ye稱cheng之zhi為wei休xiu閑xian食shi品pin，我wo雖sui然ran不bu能neng說shuo其qi是shi垃la圾ji食shi品pin
，但dan至zhi少shao可ke以yi稱cheng之zhi為wei高gao鹽yan、高油、高添加劑的非健康食品吧。

    三、下一步打算

    （一）嚴格生產許可

    首先各地食品監管部門要認真組織調查摸底，特別是縣
、鄉監管機構
，應對轄區調味麵製品生產企業、小作坊普查登記，健全監管檔案。

    將調味麵製品企業根據衛生廳備案的企業標準，參考擠壓糕點類發證。嚴格保證生產條件持續符合許可要求。

    （二）嚴格使用食品添加劑、嚴打生產環節非法添加

    麻辣條產品生產工藝簡單，容易產生非食用物質非法添加
、和超限量
、超範圍添加食品添加劑。我們一方麵在麻辣條生產企業中嚴格執行《食品生產企業添加物質登記表》製zhi度du
，加jia大da飛fei行xing檢jian查zha頻pin次ci和he力li度du，重zhong點dian查zha添tian加jia物wu質zhi登deng記ji表biao

，凡fan在zai登deng記ji表biao中zhong沒mei有you登deng記ji的de物wu質zhi一yi律lv不bu得de在zai產chan品pin中zhong添tian加jia。另ling一yi方fang麵mian我wo們men對dui非fei食shi用yong物wu質zhi非fei法fa添tian加jia的de行xing為wei列lie入ru紅hong線xian和he底di線xian
，加jia大da打da擊ji力li度du，一yi經jing發fa現xian，就jiu立li即ji移yi送song公gong安an。我wo們men在zai生sheng產chan企qi業ye中zhong推tui廣guang使shi用yong“吹哨人製度”，鼓(gu)勵(li)並(bing)獎(jiang)勵(li)企(qi)業(ye)內(nei)部(bu)人(ren)員(yuan)舉(ju)報(bao)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)
，蕪(wu)湖(hu)金(jin)芙(fu)蓉(rong)食(shi)品(pin)有(you)限(xian)公(gong)司(si)生(sheng)產(chan)的(de)麻(ma)辣(la)條(tiao)曾(zeng)經(jing)被(bei)內(nei)部(bu)人(ren)員(yuan)舉(ju)報(bao)違(wei)法(fa)添(tian)加(jia)富(fu)馬(ma)酸(suan)二(er)甲(jia)酯(zhi)
，我(wo)們(men)立(li)即(ji)移(yi)送(song)公(gong)安(an)，工(gong)廠(chang)內(nei)調(tiao)製(zhi)配(pei)方(fang)的(de)河(he)南(nan)師(shi)傅(fu)潛(qian)逃(tao)，被(bei)公(gong)安(an)列(lie)入(ru)追(zhui)逃(tao)名(ming)單(dan)。

    （三）嚴格產品的微生物控製

    企業選址、原輔量存放、設備清洗消毒
、衛生條件、人員健康狀況等，都要符合相關規定。鼓勵我省規模企業在生產環節建設無菌車間，提高微生物指標的合格率。

    （四）嚴格出廠檢驗

    企(qi)業(ye)要(yao)嚴(yan)格(ge)出(chu)廠(chang)檢(jian)驗(yan)
，不(bu)具(ju)備(bei)自(zi)檢(jian)能(neng)力(li)的(de)，要(yao)委(wei)托(tuo)有(you)資(zi)質(zhi)的(de)食(shi)品(pin)檢(jian)驗(yan)機(ji)構(gou)檢(jian)驗(yan)。發(fa)現(xian)不(bu)符(fu)合(he)標(biao)準(zhun)的(de)，要(yao)立(li)即(ji)查(zha)明(ming)原(yuan)因(yin)，召(zhao)回(hui)產(chan)品(pin)，切(qie)實(shi)整(zheng)改(gai)
，並(bing)向(xiang)食(shi)監(jian)部(bu)門(men)報(bao)告(gao)。

    （五）嚴格規範產品標簽標識

    所有加入的物質都要在標簽上標明。嚴禁不標注或虛假標注生產企業信息、生產許可證號、產品執行標準、配料表、食品添加劑信息，杜絕胡亂標注食品的真實屬性。

    （六）強化監督檢查
，嚴厲查處違法行為

    加jia強qiang對dui調tiao味wei味wei麵mian製zhi品pin生sheng產chan企qi業ye的de監jian督du檢jian查zha，及ji時shi排pai除chu風feng險xian隱yin患huan，及ji時shi發fa現xian質zhi量liang安an全quan問wen題ti，及ji時shi查zha處chu違wei法fa違wei規gui行xing為wei。要yao重zhong點dian檢jian查zha生sheng產chan企qi業ye是shi否fou持chi續xu滿man足zu生sheng產chan許xu可ke條tiao件jian，是shi否fou有you效xiao控kong製zhi產chan品pin微wei生sheng物wu汙wu染ran，是shi否fou有you超chao範fan圍wei超chao限xian量liang使shi用yong食shi品pin添tian加jia行xing為wei，是shi否fou有you使shi用yong非fei食shi品pin原yuan料liao生sheng產chan加jia工gong食shi品pin行xing為wei，產chan品pin標biao簽qian標biao識shi是shi否fou符fu合he規gui定ding等deng。發fa現xian違wei法fa違wei規gui行xing為wei，從cong嚴yan查zha處chu。

    （七）加大抽檢監測力度，依法做好處置工作

    加大抽檢監測力度，及時公布抽檢和風險信息。發現不合格的，要立即責令企業停止生產銷售、召回產品
、徹查原因、限期整改
、依法處置。發現問題食品，依法依規處理。

    （八）強化責任落實，防止發生區域性食品安全事件

    各(ge)地(di)食(shi)品(pin)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)要(yao)完(wan)善(shan)監(jian)管(guan)措(cuo)施(shi)，確(que)保(bao)各(ge)項(xiang)整(zheng)治(zhi)措(cuo)施(shi)落(luo)實(shi)到(dao)位(wei)
，監(jian)管(guan)責(ze)任(ren)落(luo)實(shi)到(dao)位(wei)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)製(zhi)和(he)責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)製(zhi)，防(fang)止(zhi)有(you)法(fa)不(bu)依(yi)、執法不嚴、違法不究。嚴防區域性、係統性質量安全問題發生。

    （九）繼續加大宣傳力度

    wangnianzhegeshihou，qiyezhengshishengchanwangji


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，songjiankangzhishijinxuexiao，jiaohuiertongxuanzejiankangshipin，quebaoertongjiankangchengchang，duibuhegeshipinjiadapuguanglidu，yindaoxiaofei。

    （十）約談所有生產企業，規範行業行為