調味麵製品（麵粉熟食、麻辣條）發源於上個世紀湖南省平江縣
，由於其價格低（俗稱“五毛食品”、“一元食品”），集中在學校周邊銷售

，深受小朋友喜愛，產業發展迅猛
，現已擴展至全國各地，湖南
、河南、廣東等已有一批產值過億的規模企業，全國的調味麵製品產值已超過五百億。安徽省經初步統計，全省共有調味麵製品生產企業近50家（不完全統計：阜陽20家
，宿州12家，合肥市8家，淮北3家，安慶1家
，滁州1家
，馬鞍山2家，亳州1家等），大多是年產三、四百萬元左右的小企業
，產值最大的企業也隻達到3000萬元，全省產值2至3億元。

    我於最近和食品生產監管處的同誌
，飛行檢查了我省集中產區的合肥肥東
、馬鞍山含山、滁州全椒、宿州墉橋區
、阜陽太和、界首等十家企業
，並和近四十家企業分三批進行了座談，初步掌握了第一手資料，為後期的行業整治奠定了基礎。

    什麼是調味麵製品：是以小麥粉、水為原料，經配料、適度膨化和熟製、成型，輔於食用植物油、食用鹽、辣椒等香辛料
、味精，加入各種香精、香料、色素


、甜味劑、防腐劑等
，再經過油浸、調味而成的即食食品。特點是香
、辣、鹹、甜。

    生產企業現況：2006年(nian)左(zuo)右(you)
，合(he)肥(fei)市(shi)瑤(yao)海(hai)區(qu)曾(zeng)經(jing)是(shi)麻(ma)辣(la)條(tiao)生(sheng)產(chan)的(de)集(ji)中(zhong)區(qu)，最(zui)多(duo)的(de)時(shi)候(hou)達(da)到(dao)近(jin)三(san)十(shi)家(jia)
，都(dou)是(shi)手(shou)工(gong)作(zuo)坊(fang)，我(wo)曾(zeng)經(jing)去(qu)現(xian)場(chang)看(kan)過(guo)

，現(xian)場(chang)不(bu)能(neng)目(mu)睹(du)
，加(jia)工(gong)粗(cu)糙(cao)，衛(wei)生(sheng)條(tiao)件(jian)極(ji)差(cha)

，除(chu)了(le)一(yi)台(tai)擠(ji)壓(ya)膨(peng)化(hua)機(ji)外(wai)
，再(zai)難(nan)看(kan)到(dao)第(di)二(er)件(jian)象(xiang)樣(yang)的(de)食(shi)品(pin)機(ji)械(xie)，媒(mei)體(ti)多(duo)次(ci)曝(pu)光(guang)，省(sheng)局(ju)將(jiang)合(he)肥(fei)市(shi)的(de)麻(ma)辣(la)條(tiao)生(sheng)產(chan)納(na)入(ru)省(sheng)級(ji)區(qu)域(yu)整(zheng)治(zhi)重(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)。合(he)肥(fei)市(shi)局(ju)也(ye)提(ti)高(gao)了(le)許(xu)可(ke)門(men)檻(kan)，通(tong)過(guo)近(jin)幾(ji)年(nian)的(de)整(zheng)治(zhi)，許(xu)多(duo)衛(wei)生(sheng)條(tiao)件(jian)差(cha)、shebeijianloudexiaoqiyeyintongguobulexuke，manmanxiaoshi，daojinnianzhiyuxiabajia，jizhongzaifeidong，tiaojianxiangduijiaohao，jibenzuodaolebanzidonghua，jinnianyouyouyijiaqiye（玉龍食品廠）在總局最近的抽檢中，生產的麻辣條甜蜜素、weishengwuchaobiao
，yizelingtingchanzhengdun，ruguozhenggairengdabudaoyaoqiu，jiangzelingguanting。zheciwocongxianchanglejiedaodeqingkuanglaikan，woshengdeshengchanqiyeqingkuang，yipubianburubanzidonghuashengchan，xiaozuofangjibenjueji

，weishengtiaojianpubianyoumingxiangaishan

，banliao
、擠壓、成(cheng)型(xing)都(dou)實(shi)現(xian)了(le)機(ji)械(xie)化(hua)
，大(da)部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)用(yong)上(shang)了(le)小(xiao)型(xing)真(zhen)空(kong)包(bao)裝(zhuang)機(ji)，含(han)山(shan)長(chang)通(tong)食(shi)品(pin)製(zhi)造(zao)有(you)限(xian)公(gong)司(si)已(yi)初(chu)具(ju)規(gui)模(mo)用(yong)上(shang)了(le)小(xiao)型(xing)連(lian)包(bao)機(ji)等(deng)，生(sheng)產(chan)較(jiao)為(wei)規(gui)範(fan)。

    二、存在問題：

    一是產品分類：

    因調味麵製品發證類別不明晰和GB2760《食品添加劑使用標準》分類不匹配，導致分類不明。我省是用方便食品發的證，但按照GB2760
，方便食品不能添加甜蜜素、防腐劑（山梨酸鉀、脫氫乙酸），由於該產品的特點是不能在後期高溫滅菌殺毒（如果高溫滅菌殺毒，因是麵粉產品，口味全無），隻能依靠加防腐劑來延長保質期，一加防腐劑就會被定為超範圍使用食品添加劑而判不合格。

    二是標準問題：

    正是因為上述情況，湖南省出台了地方標準《湘味擠壓糕點》，糕點類根據GB2760是可以添加甜蜜素
、防腐劑。河南省也出台了地方標準《調味麵製品》
，分類按照方便食品，但在防腐劑的使用上開了口子，比照了糕點類
，可以添加甜蜜素
、防腐劑。安徽省沒有出台地方標準，但每個企業在發證前都拿到了衛生廳備案的企業標準。在定義調味麵製品時寫明了“該產品具有膨化和糕點食品類的部分屬性”
，為使用甜蜜素、防腐劑開了口子。

    2014年12月31日發布的國家標準《糕點分類》將擠壓式糕點列為糕點的一個分類。可能在不遠的將來會徹底解決標準問題。

    三是滅菌問題：

    由(you)於(yu)不(bu)能(neng)采(cai)取(qu)滅(mie)菌(jun)措(cuo)施(shi)，生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)的(de)無(wu)菌(jun)化(hua)操(cao)作(zuo)就(jiu)尤(you)為(wei)重(zhong)要(yao)，雖(sui)然(ran)企(qi)業(ye)大(da)多(duo)能(neng)保(bao)持(chi)衛(wei)生(sheng)，我(wo)省(sheng)尚(shang)無(wu)一(yi)家(jia)調(tiao)味(wei)麵(mian)製(zhi)品(pin)企(qi)業(ye)建(jian)設(she)無(wu)菌(jun)車(che)間(jian)，分(fen)揀(jian)、包裝時雖然使用手套、口(kou)罩(zhao)
，晚(wan)上(shang)無(wu)人(ren)時(shi)開(kai)啟(qi)紫(zi)外(wai)燈(deng)滅(mie)菌(jun)，但(dan)隻(zhi)要(yao)稍(shao)不(bu)注(zhu)意(yi)，微(wei)生(sheng)物(wu)指(zhi)標(biao)就(jiu)會(hui)不(bu)合(he)格(ge)
，真(zhen)空(kong)包(bao)裝(zhuang)的(de)會(hui)好(hao)一(yi)點(dian)。最(zui)近(jin)流(liu)通(tong)處(chu)抽(chou)檢(jian)的(de)調(tiao)味(wei)麵(mian)製(zhi)品(pin)
，大(da)腸(chang)菌(jun)群(qun)、菌落總數等微生物指標超標的達到96組（抽查1915批次，不合格率為5%），問題還是相當嚴重的。

    四是標簽問題：

    我這次檢查和座談時，要求每個企業提供其企業標準和主導產品的標簽，標簽問題最為嚴重
，99%都不合格
，都是不如實標注食品真實屬性，比如：明(ming)明(ming)是(shi)麵(mian)製(zhi)品(pin)，標(biao)的(de)卻(que)是(shi)羊(yang)肉(rou)串(chuan)，有(you)的(de)標(biao)的(de)雖(sui)然(ran)是(shi)羊(yang)肉(rou)串(chuan)風(feng)味(wei)，但(dan)風(feng)味(wei)兩(liang)字(zi)大(da)大(da)小(xiao)於(yu)羊(yang)肉(rou)串(chuan)三(san)字(zi)。隻(zhi)有(you)含(han)山(shan)的(de)長(chang)通(tong)食(shi)品(pin)，在(zai)含(han)山(shan)縣(xian)局(ju)的(de)整(zheng)改(gai)要(yao)求(qiu)中(zhong)改(gai)換(huan)了(le)正(zheng)確(que)標(biao)簽(qian)“巴西烤肉風味”， 風味兩字大於巴西烤肉四個字。作為樣本給參加座談的同誌提供，我在會上強調：新食品安全法對類似的處罰起步就是五萬元，誰不改
，就等著處罰吧。

    五是健康問題：

    企業標準對鹽的使用量規定為15%，五毛一袋的產品，標示重量一般為25至28克

，15%就是3.75至4.2克。成年人鹽的日攝入量正常為6克，兒童為4克
，兒童吃一袋就超標準了。企業也意識到了這個問題，也是探討減輕鹽的投放
，但由於鹽如果放少了
，麵就會板結，部分企業（如全椒豁達食品廠）的企業標準就規定鹽低於8%。就算是8%，如(ru)果(guo)兒(er)童(tong)買(mai)二(er)袋(dai)五(wu)毛(mao)食(shi)品(pin)
，或(huo)者(zhe)買(mai)一(yi)袋(dai)一(yi)元(yuan)食(shi)品(pin)
，鹽(yan)份(fen)也(ye)是(shi)超(chao)了(le)。因(yin)為(wei)鹽(yan)多(duo)了(le)，就(jiu)必(bi)須(xu)多(duo)加(jia)甜(tian)味(wei)劑(ji)，有(you)的(de)企(qi)業(ye)加(jia)的(de)甜(tian)味(wei)劑(ji)，品(pin)種(zhong)多(duo)達(da)五(wu)種(zhong)。調(tiao)味(wei)麵(mian)製(zhi)品(pin)，企(qi)業(ye)稱(cheng)之(zhi)為(wei)休(xiu)閑(xian)食(shi)品(pin)，我(wo)雖(sui)然(ran)不(bu)能(neng)說(shuo)其(qi)是(shi)垃(la)圾(ji)食(shi)品(pin)
，但(dan)至(zhi)少(shao)可(ke)以(yi)稱(cheng)之(zhi)為(wei)高(gao)鹽(yan)、高油、高添加劑的非健康食品吧。

    三、下一步打算

    （一）嚴格生產許可

    首先各地食品監管部門要認真組織調查摸底
，特別是縣
、鄉監管機構，應對轄區調味麵製品生產企業、小作坊普查登記
，健全監管檔案。

    將調味麵製品企業根據衛生廳備案的企業標準，參考擠壓糕點類發證。嚴格保證生產條件持續符合許可要求。

    （二）嚴格使用食品添加劑
、嚴打生產環節非法添加

    麻辣條產品生產工藝簡單，容易產生非食用物質非法添加、和超限量、超範圍添加食品添加劑。我們一方麵在麻辣條生產企業中嚴格執行《食品生產企業添加物質登記表》製(zhi)度(du)，加(jia)大(da)飛(fei)行(xing)檢(jian)查(zha)頻(pin)次(ci)和(he)力(li)度(du)，重(zhong)點(dian)查(zha)添(tian)加(jia)物(wu)質(zhi)登(deng)記(ji)表(biao)
，凡(fan)在(zai)登(deng)記(ji)表(biao)中(zhong)沒(mei)有(you)登(deng)記(ji)的(de)物(wu)質(zhi)一(yi)律(lv)不(bu)得(de)在(zai)產(chan)品(pin)中(zhong)添(tian)加(jia)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)我(wo)們(men)對(dui)非(fei)食(shi)用(yong)物(wu)質(zhi)非(fei)法(fa)添(tian)加(jia)的(de)行(xing)為(wei)列(lie)入(ru)紅(hong)線(xian)和(he)底(di)線(xian)，加(jia)大(da)打(da)擊(ji)力(li)度(du)
，一(yi)經(jing)發(fa)現(xian)，就(jiu)立(li)即(ji)移(yi)送(song)公(gong)安(an)。我(wo)們(men)在(zai)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)中(zhong)推(tui)廣(guang)使(shi)用(yong)“吹哨人製度”
，鼓gu勵li並bing獎jiang勵li企qi業ye內nei部bu人ren員yuan舉ju報bao違wei法fa行xing為wei
，蕪wu湖hu金jin芙fu蓉rong食shi品pin有you限xian公gong司si生sheng產chan的de麻ma辣la條tiao曾zeng經jing被bei內nei部bu人ren員yuan舉ju報bao違wei法fa添tian加jia富fu馬ma酸suan二er甲jia酯zhi，我wo們men立li即ji移yi送song公gong安an，工gong廠chang內nei調tiao製zhi配pei方fang的de河he南nan師shi傅fu潛qian逃tao
，被bei公gong安an列lie入ru追zhui逃tao名ming單dan。

    （三）嚴格產品的微生物控製

    企業選址
、原輔量存放、設備清洗消毒、衛生條件、人員健康狀況等，都要符合相關規定。鼓勵我省規模企業在生產環節建設無菌車間，提高微生物指標的合格率。

    （四）嚴格出廠檢驗

    qiyeyaoyangechuchangjianyan，bujubeizijiannenglide，yaoweituoyouzizhideshipinjianyanjigoujianyan。faxianbufuhebiaozhunde，yaolijizhamingyuanyin
，zhaohuichanpin，qieshizhenggai
，bingxiangshijianbumenbaogao。

    （五）嚴格規範產品標簽標識

    所有加入的物質都要在標簽上標明。嚴禁不標注或虛假標注生產企業信息、生產許可證號
、產品執行標準、配料表、食品添加劑信息，杜絕胡亂標注食品的真實屬性。

    （六）強化監督檢查，嚴厲查處違法行為

    加jia強qiang對dui調tiao味wei味wei麵mian製zhi品pin生sheng產chan企qi業ye的de監jian督du檢jian查zha

，及ji時shi排pai除chu風feng險xian隱yin患huan
，及ji時shi發fa現xian質zhi量liang安an全quan問wen題ti，及ji時shi查zha處chu違wei法fa違wei規gui行xing為wei。要yao重zhong點dian檢jian查zha生sheng產chan企qi業ye是shi否fou持chi續xu滿man足zu生sheng產chan許xu可ke條tiao件jian，是shi否fou有you效xiao控kong製zhi產chan品pin微wei生sheng物wu汙wu染ran，是shi否fou有you超chao範fan圍wei超chao限xian量liang使shi用yong食shi品pin添tian加jia行xing為wei
，是shi否fou有you使shi用yong非fei食shi品pin原yuan料liao生sheng產chan加jia工gong食shi品pin行xing為wei，產chan品pin標biao簽qian標biao識shi是shi否fou符fu合he規gui定ding等deng。發fa現xian違wei法fa違wei規gui行xing為wei
，從cong嚴yan查zha處chu。

    （七）加大抽檢監測力度，依法做好處置工作

    加大抽檢監測力度，及時公布抽檢和風險信息。發現不合格的，要立即責令企業停止生產銷售

、召回產品、徹查原因、限期整改
、依法處置。發現問題食品，依法依規處理。

    （八）強化責任落實，防止發生區域性食品安全事件

    gedishipinjianguanbumenyaowanshanjianguancuoshi，quebaogexiangzhengzhicuoshiluoshidaowei，jianguanzerenluoshidaowei。jianlijianquanjianguangongzuozerenzhihezerenzhuijiuzhi
，fangzhiyoufabuyi、執法不嚴
、違法不究。嚴防區域性
、係統性質量安全問題發生。

    （九）繼續加大宣傳力度

    往(wang)年(nian)這(zhe)個(ge)時(shi)候(hou)，企(qi)業(ye)正(zheng)是(shi)生(sheng)產(chan)旺(wang)季(ji)
，而(er)我(wo)們(men)所(suo)到(dao)之(zhi)處(chu)，除(chu)了(le)幾(ji)個(ge)較(jiao)大(da)企(qi)業(ye)減(jian)產(chan)維(wei)持(chi)生(sheng)產(chan)外(wai)，其(qi)他(ta)小(xiao)企(qi)業(ye)都(dou)停(ting)產(chan)了(le)，原(yuan)因(yin)是(shi)由(you)於(yu)媒(mei)體(ti)加(jia)大(da)了(le)對(dui)五(wu)毛(mao)食(shi)品(pin)不(bu)健(jian)康(kang)的(de)宣(xuan)傳(chuan)力(li)度(du)，兒(er)童(tong)的(de)拒(ju)絕(jue)力(li)度(du)在(zai)加(jia)大(da)。我(wo)們(men)要(yao)抓(zhua)住(zhu)機(ji)遇(yu)
，送(song)健(jian)康(kang)知(zhi)識(shi)進(jin)學(xue)校(xiao)，教(jiao)會(hui)兒(er)童(tong)選(xuan)擇(ze)健(jian)康(kang)食(shi)品(pin)，確(que)保(bao)兒(er)童(tong)健(jian)康(kang)成(cheng)長(chang)，對(dui)不(bu)合(he)格(ge)食(shi)品(pin)加(jia)大(da)曝(pu)光(guang)力(li)度(du)，引(yin)導(dao)消(xiao)費(fei)。

    （十）約談所有生產企業，規範行業行為