食品溯源製度在我國的應用前景
從(cong)發(fa)展(zhan)的(de)趨(qu)勢(shi)來(lai)看(kan),我(wo)國(guo)未(wei)來(lai)也(ye)應(ying)當(dang)逐(zhu)步(bu)推(tui)行(xing)食(shi)品(pin)溯(su)源(yuan)製(zhi)度(du)。目(mu)前(qian)我(wo)國(guo)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)存(cun)在(zai)的(de)主(zhu)要(yao)問(wen)題(ti)之(zhi)一(yi)就(jiu)是(shi)市(shi)場(chang)信(xin)用(yong)缺(que)失(shi)。消(xiao)費(fei)者(zhe)無(wu)法(fa)辨(bian)別(bie)哪(na)些(xie)是(shi)對(dui)人(ren)體(ti)無(wu)害(hai)的(de)健(jian)康(kang)食(shi)品(pin),而(er)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)因(yin)為(wei)分(fen)散(san)經(jing)營(ying),產(chan)品(pin)標(biao)識(shi)管(guan)理(li)不(bu)規(gui)範(fan),也(ye)難(nan)追(zhui)究(jiu)責(ze)任(ren)。因此,為了確保食品安全衛生,必須加強源頭監管,明確責任主體,推行食品溯源製度可以有效地做到這一點。但由於食品溯源製度對信息技術管理要求較高,而我國目前食品生產經營主體多為中小企業或分散農戶,生產技術水平參差不齊,且不同食品間的差異較大,目前在全國範圍內全麵推廣這一製度確有困難。在當前條件下,由食品加工流通企業來承擔這樣的責任,顯然更為便捷有效。流通企業作為明確的市場責任主體,它可以以自己的信譽來監督生產者,並以此向消費者擔保。消費者因購買不安全食品而造成損失,由流通企業承擔責任,流通企業承擔後,可以向生產者要求追償,依次形成責任鏈條。
推行食品溯源製度,應按照從生產到銷售的每一個環節都可相互追查的原則,建立食品生產、經營記錄製度。從保證食品質量安全衛生的必備條件抓起,采取生產許可、出場強製檢驗等監管措施,從加工源頭上確保不合格食品不能出廠銷售,並加大執法監督和打假力度,提高食品加工、流通環節的安全性。可參照澳大利亞模式,在全國範圍逐步推行豬、牛、羊等食品的耳標管理,實現上述食品的可溯源性,推行“產地和銷地”、“市場與基地”、“屠宰場與養殖場”的對接與互認。
推行食品溯源製度,應加強食品標簽管理。食品標簽提供了食品的內在質量信息、營養信息、時(shi)效(xiao)信(xin)息(xi)及(ji)食(shi)用(yong)指(zhi)導(dao)信(xin)息(xi),是(shi)消(xiao)費(fei)者(zhe)選(xuan)擇(ze)食(shi)品(pin)的(de)重(zhong)要(yao)依(yi)據(ju)。進(jin)一(yi)步(bu)規(gui)範(fan)食(shi)品(pin)標(biao)簽(qian)管(guan)理(li),一(yi)方(fang)麵(mian)可(ke)確(que)保(bao)食(shi)品(pin)標(biao)簽(qian)提(ti)供(gong)的(de)信(xin)息(xi)真(zhen)實(shi)充(chong)分(fen)有(you)效(xiao),避(bi)免(mian)誤(wu)導(dao)和(he)欺(qi)騙(pian)消(xiao)費(fei)者(zhe);另一方麵一旦出現食品安全事故,也有利於事故的處理和不安全食品的召回。
推行食品溯源製度,還應當建立統一協調的食品安全信息組織管理係統,加強信息的收集、分析和預測工作。近年來我國加大了信息資源的建設,食品安全衛生信息得到越來越多的重視,衛生部、農業部、質zhi檢jian總zong局ju和he食shi品pin藥yao品pin監jian管guan局ju等deng許xu多duo部bu門men在zai承cheng擔dan食shi品pin質zhi量liang安an全quan管guan理li的de同tong時shi,都dou從cong不bu同tong方fang麵mian搜sou集ji了le大da量liang信xin息xi。但dan還hai存cun在zai著zhe信xin息xi不bu夠gou全quan麵mian係xi統tong,已yi有you資zi源yuan分fen散san、缺乏共享機製、風險評估和預警機製,安全信息透明度不高、參與性不夠,食品安全教育培訓未得到重視等問題。隻有有效地整合各種資源,才能夠發揮食品溯源製度的作用。
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