職業安全衛生管理體係與環境
、質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)有(you)著(zhe)共(gong)同(tong)的(de)管(guan)理(li)原(yuan)則(ze)，所(suo)以(yi)在(zai)體(ti)係(xi)建(jian)立(li)上(shang)也(ye)有(you)許(xu)多(duo)相(xiang)似(si)之(zhi)處(chu)。對(dui)於(yu)不(bu)同(tong)組(zu)織(zhi)
，由(you)於(yu)其(qi)組(zu)織(zhi)特(te)性(xing)和(he)原(yuan)有(you)基(ji)礎(chu)的(de)差(cha)異(yi)，建(jian)立(li)職(zhi)業(ye)安(an)全(quan)衛(wei)生(sheng)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)的(de)過(guo)程(cheng)不(bu)會(hui)完(wan)全(quan)相(xiang)同(tong)。但(dan)總(zong)體(ti)而(er)言(yan)，組(zu)織(zhi)建(jian)立(li)職(zhi)業(ye)安(an)全(quan)衛(wei)生(sheng)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)應(ying)采(cai)取(qu)如(ru)下(xia)步(bu)驟(zhou)：

    (1)領導決策

    組zu織zhi建jian立li職zhi業ye安an全quan衛wei生sheng管guan理li體ti係xi需xu要yao領ling導dao者zhe的de決jue策ce
，特te別bie是shi最zui高gao管guan理li者zhe的de決jue策ce。隻zhi有you在zai最zui高gao管guan理li者zhe認ren識shi到dao建jian立li職zhi業ye安an全quan衛wei生sheng管guan理li體ti係xi必bi要yao性xing的de基ji礎chu上shang
，組zu織zhi才cai有you可ke能neng在zai其qi決jue策ce下xia開kai展zhan這zhe方fang麵mian的de工gong作zuo。另ling外wai，職zhi業ye安an全quan衛wei生sheng管guan理li體ti係xi的de建jian立li，需xu要yao資zi源yuan的de投tou入ru，這zhe就jiu需xu要yao最zui高gao管guan理li者zhe對dui改gai善shan組zu織zhi的de職zhi業ye安an全quan衛wei生sheng行xing為wei做zuo出chu承cheng諾nuo，從cong而er使shi得de職zhi業ye安an全quan衛wei生sheng管guan理li體ti係xi的de實shi施shi與yu運yun行xing得de到dao充chong足zu的de資zi源yuan。

    (2)成立工作組

    dangzuzhidezuigaoguanlizhejuedingjianlizhiyeanquanweishengguanlitixihou，shouxianyaocongzuzhishanggeiyuluoshihebaozheng，tongchangxuyaochengliyigegongzuozu。gongzuozudezhuyaorenwushifuzejianlizhiyeanquanweishengguanlitixi。gongzuozudechengyuanlaizizuzhineibugegebumen
，gongzuozudechengyuanjiangchengweizuzhijinhouzhiyeanquanweishengguanlitixiyunxingdeguganliliang
，gongzuozuzuchangzuihaoshijianglaideguanlizhedaibiao，huozheshiguanlizhedaibiaozhiyi。genjuzuzhideguimo，guanlishuipingjirenyuansuzhi，gongzuozudeguimokedakexiao，kezhuanzhihuojianzhi
，keyishiyigedulidejigou，yekeguakaozaimougebumen。

    (3)人員培訓

    工gong作zuo組zu在zai開kai展zhan工gong作zuo之zhi前qian，應ying接jie受shou職zhi業ye安an全quan衛wei生sheng管guan理li體ti係xi標biao準zhun及ji相xiang關guan知zhi識shi的de培pei訓xun。同tong時shi，組zu織zhi體ti係xi運yun行xing需xu要yao的de內nei審shen員yuan
，也ye要yao進jin行xing相xiang應ying的de培pei訓xun。

    (4)初始狀態評審

    初(chu)始(shi)狀(zhuang)態(tai)評(ping)審(shen)是(shi)建(jian)立(li)職(zhi)業(ye)安(an)全(quan)衛(wei)生(sheng)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)的(de)基(ji)礎(chu)。組(zu)織(zhi)應(ying)為(wei)此(ci)建(jian)立(li)一(yi)個(ge)評(ping)審(shen)組(zu)，評(ping)審(shen)組(zu)可(ke)由(you)組(zu)織(zhi)的(de)員(yuan)工(gong)組(zu)成(cheng)
，也(ye)可(ke)外(wai)請(qing)谘(zi)詢(xun)人(ren)員(yuan)，或(huo)是(shi)兩(liang)者(zhe)兼(jian)而(er)有(you)之(zhi)。評(ping)審(shen)組(zu)應(ying)對(dui)組(zu)織(zhi)過(guo)去(qu)和(he)現(xian)在(zai)的(de)職(zhi)業(ye)安(an)全(quan)衛(wei)生(sheng)信(xin)息(xi)
、狀態進行收集
、調查與分析
，識別和獲取現有的適用於組織的職業安全衛生法律、法(fa)規(gui)和(he)其(qi)他(ta)要(yao)求(qiu)，進(jin)行(xing)危(wei)險(xian)源(yuan)辨(bian)識(shi)和(he)風(feng)險(xian)評(ping)價(jia)。這(zhe)些(xie)結(jie)果(guo)將(jiang)作(zuo)為(wei)建(jian)立(li)和(he)評(ping)審(shen)組(zu)織(zhi)的(de)職(zhi)業(ye)安(an)全(quan)衛(wei)生(sheng)方(fang)針(zhen)
，製(zhi)定(ding)職(zhi)業(ye)安(an)全(quan)衛(wei)生(sheng)目(mu)標(biao)和(he)職(zhi)業(ye)安(an)全(quan)衛(wei)生(sheng)管(guan)理(li)方(fang)案(an)
，確(que)定(ding)體(ti)係(xi)的(de)優(you)先(xian)項(xiang)

，編(bian)製(zhi)體(ti)係(xi)文(wen)件(jian)和(he)建(jian)立(li)體(ti)係(xi)的(de)基(ji)礎(chu)。

    (5)體係策劃與設計

    體係策劃階段主要是依據初始狀態評審的結論，製定職業安全衛生方針，製定組織的職業安全衛生目標、指標和相應的職業安全衛生管理方案
，確定組織機構和職責，籌劃各種運行程序等。

    (6)職業安全衛生管理體係文件編製

    zhiyeanquanweishengguanlitixijuyouwenjianhuaguanlidetezheng。bianzhitixiwenjianshizuzhishishizhiyeanquanweishengguanlitixibiaozhun
，jianliyubaochizhiyeanquanweishengguanlitixibingbaozhengqiyouxiaoyunxingdezhongyaojichugongzuo
，yeshizuzhidadaoyudingdezhiyeanquanweishengmubiao，pingjiayugaijintixi，shixianchixugaijinhefengxiankongzhibibukeshaodeyijuhe

    (6)職業安全衛生管理體係文件編製

    zhiyeanquanweishengguanlitixijuyouwenjianhuaguanlidetezheng。bianzhitixiwenjianshizuzhishishizhiyeanquanweishengguanlitixibiaozhun，jianliyubaochizhiyeanquanweishengguanlitixibingbaozhengqiyouxiaoyunxingdezhongyaojichugongzuo，yeshizuzhidadaoyudingdezhiyeanquanweishengmubiao，pingjiayugaijintixi，shixianchixugaijinhefengxiankongzhibibukeshaodeyijuhe見證。體係文件還需要在體係運行過程中定期、不定期的評審和修改

，以保證它的完善和持續有效。

    (7)體係試運行

    體係試運行與正式運行無本質區別，都是按所建立的職業安全衛生管理體係手冊、程序文件及作業規程等文件的要求，整體協調地運行。試運行的目的是要在實踐中檢驗體係的充分性
、適(shi)用(yong)性(xing)和(he)有(you)效(xiao)性(xing)。組(zu)織(zhi)應(ying)加(jia)強(qiang)運(yun)作(zuo)力(li)度(du)，並(bing)努(nu)力(li)發(fa)揮(hui)體(ti)係(xi)本(ben)身(shen)具(ju)有(you)各(ge)項(xiang)功(gong)能(neng)，及(ji)時(shi)發(fa)現(xian)問(wen)題(ti)
，找(zhao)出(chu)問(wen)題(ti)的(de)根(gen)源(yuan)，糾(jiu)正(zheng)不(bu)符(fu)合(he)並(bing)對(dui)體(ti)係(xi)給(gei)予(yu)修(xiu)訂(ding)
，以(yi)盡(jin)快(kuai)渡(du)過(guo)磨(mo)合(he)期(qi)。

    (8)內部審核

    職(zhi)業(ye)安(an)全(quan)衛(wei)生(sheng)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)的(de)內(nei)部(bu)審(shen)核(he)是(shi)體(ti)係(xi)運(yun)行(xing)必(bi)不(bu)可(ke)少(shao)的(de)環(huan)節(jie)。體(ti)係(xi)經(jing)過(guo)一(yi)段(duan)時(shi)間(jian)的(de)試(shi)運(yun)行(xing)，組(zu)織(zhi)應(ying)當(dang)具(ju)備(bei)了(le)檢(jian)驗(yan)職(zhi)業(ye)安(an)全(quan)衛(wei)生(sheng)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)是(shi)否(fou)符(fu)合(he)職(zhi)業(ye)安(an)全(quan)衛(wei)生(sheng)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)標(biao)準(zhun)要(yao)求(qiu)的(de)條(tiao)件(jian)
，應(ying)開(kai)展(zhan)內(nei)部(bu)審(shen)核(he)。職(zhi)業(ye)安(an)全(quan)衛(wei)生(sheng)管(guan)理(li)者(zhe)代(dai)表(biao)應(ying)親(qin)自(zi)組(zu)織(zhi)內(nei)審(shen)。內(nei)審(shen)員(yuan)應(ying)經(jing)過(guo)專(zhuan)門(men)知(zhi)識(shi)的(de)培(pei)訓(xun)。如(ru)果(guo)需(xu)要(yao)，組(zu)織(zhi)可(ke)聘(pin)請(qing)外(wai)部(bu)專(zhuan)家(jia)參(can)與(yu)或(huo)主(zhu)持(chi)審(shen)核(he)。內(nei)審(shen)員(yuan)在(zai)文(wen)件(jian)預(yu)審(shen)時(shi)
，應(ying)重(zhong)點(dian)關(guan)注(zhu)和(he)判(pan)斷(duan)體(ti)係(xi)文(wen)件(jian)的(de)完(wan)整(zheng)性(xing)、符合性及一致性
；在現場審核時，應重點關注體係功能的適用性和有效性

，檢查是否按體係文件要求去運作。

    (9)管理評審

    guanlipingshenshizhiyeanquanweishengguanlitixizhengtiyunxingdezhongyaozuchengbufen。guanlizhedaibiaoyingshoujigefangmiandexinxigongzuigaoguanlizhepingshen。zuigaoguanlizheyingduishiyunxingjieduandetixizhengtizhuangtaizuochuquanmiandepingpan，duitixideshiyongxing、充分性和有效性做出評價。依據管理評審的結論
，可以對是否需要調整、修改體係做出決定，也可以做出是否實施第三方認證的決定。當組織按上述步驟建立職業安全衛生管理體係
，還需著重注意幾個問題。

    (1)職業安全衛生管理體係應結合組織現有的管理基礎。一般組織在職業安全衛生管理上，都存在著原有的組織機構
、管理製度
、資zi源yuan等deng。而er按an職zhi業ye安an全quan衛wei生sheng管guan理li體ti係xi標biao準zhun建jian立li的de職zhi業ye安an全quan衛wei生sheng管guan理li體ti係xi
，實shi際ji上shang是shi組zu織zhi實shi施shi職zhi業ye安an全quan衛wei生sheng管guan理li，改gai善shan組zu織zhi的de職zhi業ye安an全quan衛wei生sheng行xing為wei，達da到dao持chi續xu改gai進jin目mu的de的de一yi種zhong新xin的de運yun行xing機ji製zhi。它ta不bu能neng完wan全quan脫tuo離li組zu織zhi的de原yuan有you管guan理li基ji礎chu，而er是shi在zai標biao準zhun的de框kuang架jia內nei，充chong分fen結jie合he組zu織zhi的de原yuan有you管guan理li基ji礎chu
，進jin而er形xing成cheng一yi個ge結jie構gou化hua的de管guan理li體ti係xi。

    (2)職業安全衛生管理體係是一個動態發展、不斷改進和不斷完善的過程。