李效峰（秦皇島檢驗檢疫局，秦皇島檢驗檢疫局山海關辦事處）

 

摘要：HACCP為官方監管企業提供文件依據。大質量工作機製倡導拓展融合，推動全社會質量工作形成合力。大質量工作機製是HACCP體係有效運行的保證。

 

關鍵詞：HACCP　大質量工作機製

 

以“依靠地方
、聯合部門、抓住企業、監管產品”為主要內容的“大質量工作機製”促進了質檢部門對外拓展融合，推動全社會質量工作形成合力。而HACCP則(ze)為(wei)官(guan)方(fang)和(he)企(qi)業(ye)之(zhi)間(jian)建(jian)立(li)了(le)一(yi)道(dao)橋(qiao)梁(liang)
，為(wei)官(guan)方(fang)監(jian)管(guan)提(ti)供(gong)了(le)文(wen)件(jian)依(yi)據(ju)。在(zai)一(yi)些(xie)部(bu)門(men)各(ge)自(zi)為(wei)政(zheng)
，缺(que)乏(fa)配(pei)合(he)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)
，大(da)質(zhi)量(liang)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)的(de)建(jian)立(li)和(he)完(wan)善(shan)
，將(jiang)成(cheng)為(wei)企(qi)業(ye)HACCP體係有效運行的保證。

 

“大質量工作機製”強調質檢部門必須“依靠政府”，fahuiqiduichanpinzhilianganquangongzuofuzongzedezuoyong

，bachanpinzhilianganquangongzuolierudangdijingjishehuifazhanguihua
，narudifangzhengfuniandujixiaokaohetixi，weichanpinzhilianganquangongzuotigongqiangyoulibaozhang。zheyidianzhiguanzhongyao，yinwei，zhijianbumenduiqiyedeguanlifanweiyouxian，yixieshiqingzhiyouzhengfuchumian
，caiyouwangjiejue。meiyouzhengfudezhongshi、支持和協調，質檢部門的好多規定根本落實不下去。

 

“大質量工作機製”中提出的“聯合部門”

，指的是加強與各有關部門、各有關方麵的協調配合，既各負其責
，又密切協作，促進形成環環相扣、緊密銜接的質量安全監管網絡和工作合力。這在HACCP和實際運用中也體現得特別明顯。比如，現在工廠建立HACCP體係
，收購環節一般都存在顯著危害，因此都列為CCP
，jiangyufangcuoshidingweizhakanshougouzhengming。keshijiqingkuangshi，jiankongrenyuanzhizhakanshougouzhengming
，shibunengquebaoyuanliaoanquande，bixujinkenengdishenruyuantoukongzhi，zhejiuxuyaonongyebumen
、環保部門、衛生部門
、海洋部門等的密切配合，齊抓共管，才有成效；再比如
，要控製農獸藥殘，最關鍵的是要控製市場流通渠道，沒有畜牧部門，藥監部門的合作，單靠我們
，顯然鞭長莫及；又比如，食品防護計劃，我們可以將其視作HACCP的前提計劃之一，它的實施，也需要一些與公共安全有關的部門的配合。

 

“大質量工作機製”強調“抓住企業”，充分發揮企業產品質量安全的主體作用，引導企業牢固樹立質量第一的理念，嚴格遵守質量安全法律法規，自覺做到誠信自律、守法生產
，實現全員、全過程、全方位質量管理。這一點與HACCP的要求是完全一致的。HACCP的實施

，客觀上讓企業意識到自己是質量安全的第一責任人
，讓他們相信，通過建立科學的HACCP體係，自己能夠將危害最大限度地控製在加工過程中。而對於官方而言
，HACCP體係的建立和有效實施使監管不再流於形式，通過查閱企業HACCP記錄，就可以及時掌握企業危害控製情況並加以指導。因此，可以這樣講，HACCP的建立和實施是官方“抓住企業”的有效手段，是大質量工作機製在企業監管中的具體運用。

 

“大質量工作機製”中所說的“監管產品”，隻zhi是shi一yi個ge簡jian稱cheng
，如ru果guo望wang文wen生sheng義yi，以yi為wei僅jin僅jin是shi對dui產chan品pin的de監jian管guan，就jiu大da錯cuo特te錯cuo了le。更geng重zhong要yao的de是shi對dui工gong廠chang衛wei生sheng條tiao件jian
，安an全quan防fang護hu措cuo施shi的de監jian督du管guan理li。當dang然ran，對dui產chan品pin的de定ding期qi和he不bu定ding期qi的de監jian督du抽chou查zha
，對dui質zhi監jian部bu門men來lai說shuo，也ye是shi控kong製zhi產chan品pin質zhi量liang的de一yi個ge重zhong要yao手shou段duan
，HACCP原理七“驗證”規定了對原料或半成品的有針對性的取樣檢測、對終成品的微生物檢測等內容，與此有相通之處。企業抽檢產品，是對CCP點和HACCP體係的驗證，官方抽查產品
，是對官方監管體係的驗證。將官方“監管產品”與企業對半成品和成品的HACCP驗證結合起來，甚至合而為一
，不失為一個好的選擇。

 

結論：HACCP在我國實行近10年了
，之所以在個別地方還存在流於形式的現象，無法發揮其應有作用，追根溯源
，與質檢部門沒有依靠政府

，聯合部門
，建立“大質量工作機製”有很大關係。應該利用建立“大質量工作機製”這個契機，將HACCP在我國的應用和發展推進到一個新階段。