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宜誌建 ① 郭凱②黃冬磊③
①（秦皇島檢驗檢疫局）②（唐上檢驗檢疫局）③（承德檢驗檢疫局）
摘 要：shipinanquanguanlitixidewaibugoutongshichixugaijindejichu，waibugoutongdeneirongzhuyaoshichanpinanquanyouguandeshiyixinxi，zhexiexinxizaijinxingweihaifenxizhongqizheguanjianzuoyong。gukedeshipinanquanyaoqiu、食品監督管理機構要求、法律法規要求、yijiyixiexindeweihaixinxi，xutongguowaibugoutonghuode。youxiudegoutongrenyuantongguochangtongdegoutongqudaoliyonglinghuodegoutongfangshi，yuxiangguanfangjinxingyouxiaodegoutonghuodebiyaodexinxi，shiqiyejishijinxingtixigaijin，congerbaozhengqichanpindeanquanweisheng，dadaogukemanyi。
關鍵詞：溝通 外部溝通 溝通效果 持續改進 效果評價
眾所周知，ISO 22000：2005標準是目前全球食品安全管理的一個先進標準，它的主要特點之一是納入了包括“相互溝通”zaineidegongrendeguanjianyuanze。biaozhunzaiyinyanzhongzhichu，xianghugoutongshishipinanquanguanlitixideguanjianyaosu，shizaizhenggeshipinlianzhongdegefangmiantongguoshipinanquanxinxidexianghugoutong，zuizhongquebaotigonggeizuizhongxiaofeizhedeshipinanquan。qiyetongguoyuxiangguanfangdemiqielianxi，chongfenlejiefuhexiaofeizhe、guanfangyaoqiudeguiding，weishipinweihaikongzhizhaodaokekaofangfa，yijicujinxinxideshiyongheqiyeshipinanquanguanlitixidegaijin。suoyiyaozuohaogoutonggongzuo，youqishiwaibugoutong，shishipinanquandegexiangxinxijishizhunquedeyingyongdaoshipinanquanguanlizhongyeshitixichixugaijindeyixiangzhongyaoneirong。
1、外部溝通是體係保持和持續改進的基礎 溝通的含義是指使彼此通連、相通。溝通是為了一個設定的目標，把信息、思想和情感在個人或群體間傳遞，並且達成共同協議的過程。ISO22000:2005標準強調了溝通的作用，在4.1總要求指出，組織應“在整個食品鏈中溝通與其產品安全有關的適宜信息”。這就明確了體係對外部溝通的內容主要為產品安全有關的適宜信息，這些信息在進行危害分析中起著關鍵作用。顧客的食品安全要求、食品監督管理機構要求、以yi及ji一yi些xie新xin的de危wei害hai信xin息xi，必bi須xu通tong過guo外wai部bu溝gou通tong獲huo得de。溝gou通tong首shou先xian是shi通tong過guo信xin息xi分fen享xiang，確que保bao對dui生sheng產chan過guo程cheng的de危wei害hai進jin行xing有you效xiao地di評ping定ding和he控kong製zhi。目mu前qian各ge種zhong食shi品pin安an全quan標biao準zhun發fa布bu、更geng新xin頻pin率lv加jia快kuai，世shi界jie各ge國guo對dui安an全quan限xian量liang變bian化hua迅xun速su，食shi品pin添tian加jia劑ji的de品pin種zhong層ceng出chu不bu窮qiong，因yin此ci食shi品pin生sheng產chan企qi業ye在zai實shi施shi產chan品pin危wei害hai分fen析xi時shi要yao充chong分fen了le解jie和he掌zhang握wo各ge種zhong信xin息xi，根gen據ju信xin息xi評ping估gu其qi產chan品pin對dui消xiao費fei者zhe的de危wei害hai程cheng度du，便bian以yi對dui生sheng產chan過guo程cheng的de危wei害hai進jin行xing有you效xiao地di控kong製zhi。其qi次ci通tong過guo有you效xiao的de外wai部bu溝gou通tong，可ke獲huo得de對dui產chan品pin生sheng產chan有you益yi的de建jian議yi，擺bai脫tuo習xi慣guan性xing思si想xiang束shu縛fu，找zhao出chu危wei害hai控kong製zhi過guo程cheng的de謬miu誤wu根gen源yuan。外wai部bu溝gou通tong是shi一yi個ge長chang期qi持chi續xu的de過guo程cheng，通tong過guo與yu立li法fa監jian管guan部bu門men、供方和分包商、xiaofeizhedengbuduandejiaoliu，lejiexiangguanfangdebuduanbianhuadexinxi。tongguohuodedebiangengdexinxilaichixuxiaozhengweihaikongzhicuoshihejishushouduan，quebaoqiyeshengchankongzhideyouxiaodadaochanpinchixufuhesuoyouxiaofeizhe、監管機構等的食品安全要求。隻有這樣才能即滿足一般消費者不斷變化的要求，又滿足消費者所在國家和地區的官方持續提高的規定。
2、明確的溝通渠道和手段是做好外部溝通的橋梁和紐帶 標準5.6.1條款指出，“為了確保在整個食品鏈中能夠獲得充分的食品安全信息，組織應製定、實施和保持有效的措施”。“指定人員應具有規定的職責和權限以進行有關食品安全信息的對外溝通”。溝通是體係運行的基礎。企業為做好外部溝通工作，應製定職責明確、權限清楚的程序文件，程序文件中應詳細規定對外溝通的渠道和方式，並結合職責權限，明確溝通的範圍、內容和時機。
通(tong)常(chang)溝(gou)通(tong)方(fang)式(shi)決(jue)定(ding)溝(gou)通(tong)的(de)結(jie)果(guo)，有(you)科(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)發(fa)現(xian)，狗(gou)和(he)貓(mao)是(shi)一(yi)對(dui)冤(yuan)家(jia)就(jiu)是(shi)因(yin)為(wei)情(qing)感(gan)溝(gou)通(tong)方(fang)式(shi)有(you)天(tian)壤(rang)之(zhi)別(bie)。甚(shen)至(zhi)根(gen)本(ben)相(xiang)反(fan)，以(yi)至(zhi)於(yu)往(wang)往(wang)一(yi)方(fang)善(shan)意(yi)的(de)舉(ju)動(dong)卻(que)會(hui)被(bei)誤(wu)解(jie)為(wei)惡(e)意(yi)相(xiang)向(xiang)。德(de)國(guo)漢(han)堡(bao)大(da)學(xue)的(de)動(dong)物(wu)學(xue)家(jia)哈(ha)拉(la)爾(er)德(de)·施利曼發現，如果一隻貓咪對你豎起尾巴時，表明它正向你示好；而(er)如(ru)果(guo)一(yi)隻(zhi)狗(gou)對(dui)你(ni)豎(shu)起(qi)尾(wei)巴(ba)，則(ze)表(biao)明(ming)它(ta)正(zheng)對(dui)你(ni)充(chong)滿(man)敵(di)意(yi)。相(xiang)類(lei)似(si)的(de)，如(ru)果(guo)貓(mao)發(fa)出(chu)呼(hu)哧(chi)呼(hu)哧(chi)的(de)聲(sheng)音(yin)，則(ze)是(shi)它(ta)愜(qie)意(yi)地(di)向(xiang)人(ren)邀(yao)寵(chong)，而(er)當(dang)狗(gou)鼻(bi)子(zi)喘(chuan)著(zhe)粗(cu)氣(qi)的(de)時(shi)候(hou)，那(na)你(ni)可(ke)得(de)躲(duo)得(de)遠(yuan)點(dian)，因(yin)為(wei)它(ta)們(men)那(na)是(shi)真(zhen)的(de)發(fa)怒(nu)了(le)。狗(gou)投(tou)降(jiang)是(shi)躺(tang)下(xia)將(jiang)自(zi)己(ji)的(de)肚(du)子(zi)露(lu)出(chu)，而(er)貓(mao)的(de)這(zhe)個(ge)動(dong)作(zuo)是(shi)用(yong)四(si)足(zu)反(fan)撲(pu)，正(zheng)是(shi)這(zhe)種(zhong)溝(gou)通(tong)方(fang)式(shi)的(de)不(bu)同(tong)才(cai)造(zao)成(cheng)了(le)雙(shuang)方(fang)的(de)隔(ge)閡(he)，所(suo)以(yi)他(ta)們(men)很(hen)容(rong)易(yi)產(chan)生(sheng)誤(wu)會(hui)。良(liang)好(hao)地(di)交(jiao)流(liu)溝(gou)通(tong)是(shi)一(yi)個(ge)雙(shuang)向(xiang)的(de)過(guo)程(cheng)，通(tong)過(guo)溝(gou)通(tong)能(neng)獲(huo)得(de)更(geng)佳(jia)更(geng)多(duo)的(de)信(xin)息(xi)和(he)機(ji)會(hui)。因(yin)此(ci)，雙(shuang)方(fang)合(he)適(shi)的(de)溝(gou)通(tong)方(fang)式(shi)是(shi)有(you)效(xiao)溝(gou)通(tong)的(de)基(ji)礎(chu)，隻(zhi)有(you)通(tong)過(guo)有(you)效(xiao)溝(gou)通(tong)才(cai)能(neng)達(da)到(dao)溝(gou)通(tong)的(de)目(mu)的(de)。應(ying)在(zai)充(chong)分(fen)了(le)解(jie)溝(gou)通(tong)對(dui)象(xiang)對(dui)企(qi)業(ye)影(ying)響(xiang)度(du)大(da)小(xiao)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)確(que)定(ding)溝(gou)通(tong)方(fang)式(shi)。如(ru)與(yu)供(gong)方(fang)、分包方溝通時應利用文件交流的方式進行，在充分掌握供方的原料、工gong藝yi和he生sheng產chan控kong製zhi等deng規gui定ding的de基ji礎chu上shang。把ba本ben企qi業ye製zhi定ding的de原yuan輔fu料liao生sheng產chan要yao求qiu和he原yuan輔fu料liao驗yan收shou標biao準zhun等deng以yi文wen件jian形xing式shi及ji時shi傳chuan達da到dao供gong應ying商shang手shou中zhong以yi便bian對dui供gong方fang進jin行xing監jian管guan，同tong時shi定ding期qi與yu供gong方fang進jin行xing食shi品pin危wei害hai信xin息xi交jiao流liu，確que保bao原yuan輔fu料liao的de危wei害hai控kong製zhi達da到dao本ben企qi業ye的de規gui定ding。而er與yu監jian管guan方fang溝gou通tong最zui好hao采cai用yong麵mian對dui麵mian方fang式shi進jin行xing，或huo通tong過guo監jian管guan方fang對dui企qi業ye培pei訓xun的de機ji會hui增zeng加jia信xin息xi量liang的de獲huo得de；與消費者的溝通方式和溝通渠道更是多種多樣，但要特別注意特殊消費人群的要求。
3、優秀的人員是提高外部溝通效果的有力支撐 標準在6.2.2條款中指出，“組織應確保人員認識到其活動對食品安全的相關性和重要性；確保影響食品安全的人員理解有效溝通要求“。首先外部溝通人員應有職責和權限實施其工作，同時較高的交流能力和人文素質也是必備的條件之一；其次應按食品安全小組的要求，按規定時間和頻率與規定的外部人員進行溝通，主動收集與本企業產品有關的食品安全信息； 第三，因為外部溝通人員可能不是食品安全小組人員，食品安全小組應定期對外部溝通人員進行培訓，尤其是食品安全相關知識：第四，外部溝通人員應熟悉本企業食品安全管理體係要求，對產品的工藝流程、危害分析、關鍵限值等要充分掌握。第五，及時將收集的信息傳達到食品安全小組，以便更新所實施的危害分析。外部溝通的人員的反應速度、情商等對溝通效果也有較大的影響。
4、外部溝通全方位造就信息全暢通 標準在引言中指出，“食品安全與消費環節（由消費者攝入）食品中食源性危害的存在狀況有關。由於食品鏈的任何環節都可能引入食品安全危害，應對整個食品鏈進行充分控製”。食(shi)品(pin)安(an)全(quan)這(zhe)一(yi)共(gong)同(tong)責(ze)任(ren)要(yao)通(tong)過(guo)食(shi)品(pin)鏈(lian)的(de)所(suo)有(you)參(can)與(yu)方(fang)共(gong)同(tong)努(nu)力(li)才(cai)能(neng)達(da)到(dao)。因(yin)此(ci)企(qi)業(ye)應(ying)在(zai)在(zai)食(shi)品(pin)鏈(lian)中(zhong)與(yu)其(qi)上(shang)遊(you)和(he)下(xia)遊(you)組(zu)織(zhi)進(jin)行(xing)溝(gou)通(tong)。企(qi)業(ye)應(ying)按(an)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)中(zhong)涉(she)及(ji)的(de)任(ren)何(he)相(xiang)關(guan)方(fang)、zaikenengshejiderenheshipinanquanfanweineishezhichangtongdegoutongqudao。yugongfanghefenbaoshangdegoutongdadaogongtongguanzhushipinanquan，yimanzubenqiyeduiyuanfuliaodeshipinanquanyaoqiu；與顧客或消費者溝通應包含包括預期用途、特定貯存要求以及保質期等信息，有助於識別和確定最終產品可接受水平、控製食品安全危害；與立法、監管部門溝通可確定食品安全水平同時向官方傳達企業有能力達到該水平的信息。此外，生產企業還應遵守顧客、行業要求和來自外部相關方的詢問，以及與產品有關危害的抱怨和影響食品安全的其他因素等。
5、定期評價溝通效果是做好外部溝通的必要步驟 通過溝通獲得的信息的準確性、及ji時shi性xing都dou是shi危wei害hai分fen析xi可ke靠kao性xing的de保bao障zhang。溝gou通tong效xiao果guo評ping價jia是shi外wai部bu溝gou通tong工gong作zuo的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen，是shi對dui外wai溝gou通tong工gong作zuo的de重zhong要yao環huan節jie，同tong時shi有you助zhu於yu對dui外wai溝gou通tong人ren員yuan進jin行xing自zi我wo檢jian查zha，不bu斷duan提ti高gao溝gou通tong質zhi量liang的de手shou段duan之zhi一yi，也ye是shi組zu織zhi實shi施shi持chi續xu改gai進jin的de一yi個ge重zhong要yao步bu驟zhou。
食品安全小組是評價外部溝通的效果的主要力量。按照標準5.6.1規定：“獲得的信息應作為體係更新和管理評審的輸入之一”。食品安全小組可按時間間隔定期進行溝通效果的評價，評價溝通人員的水平、協調能力，外部溝通信息的準確性、及時性和符合性，以及程序的執行情況，亦可利用內部溝通、內部審核時進行評價。另外當組織的產品工藝有改變的時、供方或原輔料發生較大變化時、官方要求發生明顯變化時等情況都應進行必要的溝通評估。評價的範圍應至少包含規定的4各方麵即供方和分包方、監管方、消費者和其他相關方的溝通情況。評價結果也應是管理評審輸入的一部分。
waibugoutongbujinjinshiyigexinxihuodedeguocheng，yeshiyigebenqiyechanpinxinxishuchudezhongyaohuanjie，yincizaigoutongshigengyingzhuyiqiyechanpinanquanxinxidexuanchuan，youqishichanpinzaiyiganrenqunzhongzhuyishixiangdexuanchuan，xuanchuanqiyeyounenglidadaoxiaofeizhehezhengfuguidingshipinanquanshuipingdexinxi。youxiudegoutongrenyuantongguochangtongdegoutongqudaoliyonglinghuodegoutongfangshi，yuxiangguanfangjinxingyouxiaodegoutonghuodebiyaodexinxi，quebaojishijinxingtixigaijin，shichanpinzairenheshihoudounengmanzuguangdaxiaofeizhedeanquanxuqiu。
第一作者簡介：
宜誌建，男，秦皇島檢驗檢疫局認證監管處副處長
《對食品安全管理體係實施外部溝通的理解》