國家認監委近日對2005年6月發布的《有機產品認證實施規則》進行了修訂,同時製定了《有機產品認證目錄》。新版實施規則、認證目錄將於2012年3月1日起實施,“國家有機產品認證標誌備案管理係統”yetongbukaitongqiyong。xinbanshishiguizeyuyiwangyouhebutong?youjichanpinrenzhengzhidujiangruhewanshan?daizhezhexiewenti,jizhezoufangleguojiarenjianweiyouguanfuzetongzhi。
記者:我國的有機產品認證發展狀況如何?目前還存在哪些問題?
認監委:近年來,隨著消費者對健康和環境保護的要求不斷提高,有機產品的需求明顯上升,有機產品生產消費迅速增長。截至2011年底,我國已頒發有機產品認證9337張,獲得認證的有機生產麵積達到200萬公頃。
然而,隨著我國有機產業的發展,由於商業競爭激烈、少數企業缺乏誠信等原因,一些問題也開始凸現,主要表現為存在誇大與虛假宣傳行為、有機產品認證標誌使用不規範、有you機ji消xiao費fei理li念nian存cun在zai誤wu區qu等deng。針zhen對dui上shang述shu問wen題ti,為wei進jin一yi步bu規gui範fan有you機ji產chan品pin認ren證zheng活huo動dong,切qie實shi促cu進jin我wo國guo有you機ji業ye的de健jian康kang發fa展zhan,國guo家jia認ren監jian委wei會hui同tong相xiang關guan部bu門men,采cai取qu了le一yi係xi列lie積ji極ji措cuo施shi,進jin一yi步bu完wan善shan了le有you機ji產chan品pin認ren證zheng製zhi度du。
記者:新實施的有機產品認證規則也是其中的一項舉措吧?與以往相比有什麼不同呢?
認監委:是的。新版實施規則突出一個“嚴”字,對有機產品的生產、認證要求都更加嚴格。一是生產、加工和標識、銷售標準更加嚴格。比如同一生產單元內一年生植物不能進行平行生產;生產和加工過程中允許使用的投入物質增加了使用限定條件;使用標準附錄之外的投入物質需進行評估;轉換期內允許使用認證標誌的要求更加嚴格;有機產品中不能檢出任何禁用物質;銷售產品需使用銷售證並建立“一品一碼”追溯體係;銷售場所不能進行二次分裝、加貼標識等。二是認證程序更加嚴格規範。如要求認證機構對產地環境必須進行監測(檢測),認證現場檢查需覆蓋所有生產活動範圍;規定對產品所有生產季(茬)均需現場檢查;對所有認證產品都要進行產品檢測;認證活動需提前報告監督部門;認證證書由國家認監委信息係統統一賦號;同時還增加了證書撤銷、暫停、注銷的條件等。三是建立了不良企業退出機製。對因不誠信、違規使用有機生產禁用物質、超範圍使有國家有機產品認證標誌等問題而被撤銷認證證書的企業,任何認證機構在1-5年nian內nei不bu得de再zai次ci受shou理li其qi有you機ji產chan品pin認ren證zheng申shen請qing。同tong時shi,對dui於yu有you機ji產chan品pin認ren證zheng證zheng書shu不bu能neng在zai規gui定ding時shi限xian內nei延yan續xu的de,獲huo證zheng企qi業ye再zai次ci申shen請qing有you機ji產chan品pin認ren證zheng時shi,必bi須xu重zhong新xin進jin行xing有you機ji生sheng產chan轉zhuan換huan。
記者:這樣看來,新版實施規則是否增加了很多內容?對認證機構有什麼特殊的要求嗎?
認監委:新版規則確實增加了很多內容。比如《有機產品認證實施規則》從原來的七章3500字,增加到10章9000字,增加了“再認證”、“證書撤銷、暫停和注銷”及“銷售證”、“投入物評估”等deng內nei容rong,可ke操cao作zuo性xing大da大da增zeng強qiang。新xin版ban實shi施shi規gui則ze也ye進jin一yi步bu統tong一yi了le認ren證zheng尺chi度du,認ren證zheng程cheng序xu要yao求qiu更geng加jia明ming確que和he細xi化hua。比bi如ru對dui原yuan先xian由you認ren證zheng機ji構gou自zi由you裁cai量liang的de內nei容rong進jin行xing統tong一yi要yao求qiu,如ru統tong一yi認ren證zheng產chan品pin目mu錄lu,統tong一yi轉zhuan換huan期qi判pan定ding、現場檢查範圍和頻次、產品和環境檢測要求,細化證書撤銷、暫停、注銷條件,明確證書暫停時間,規定撤銷和注銷的證書不得以任何理由恢複等。
記者:之前消費者普遍反映有機產品認證標誌難以辨別和查詢,對此又是如何解決的?
認監委:針對這一問題,我們建立了有機產品追溯體係。嚴格規範產量衡算、收獲、加工、包裝、銷售等環節的認證檢查過程,要求在獲證產品或者產品的最小銷售包裝上,加施中國有機產品認證標誌(或有機轉換產品認證標誌)及其唯一編號、認證機構名稱或者其標識,配合使用銷售證,充分利用現代化信息技術手段,確保發放的每枚有機產品認證標誌能夠從市場溯源到所對應的每張有機產品認證證書、獲證產品和生產企業,做到信息可追溯、標識可防偽、數量可控製。
自2012年3月1日起,有機產品生產企業應按照相關規定要求,在銷售的有機產品或者產品的最小銷售包裝上,加施國家有機產品認證標誌(含有機轉換產品認證標誌)、有機碼和認證機構名稱(標識)。
記者:那麼原來已經發放的認證標誌還可以使用嗎?是否會有一段過渡期?
認監委:在2012年3月1日前已從認證機構領取國家有機產品認證標誌或已印製帶有國家有機產品認證標誌的產品包裝的,仍然可以使用,但應在2012年7月1日前使用完畢。7月1日之後,市場上銷售的有機產品應統一加施符合上述要求的標識。屆時消費者可通過國家認監委“中國食品農產品認證信息係統”(food.cnca.cn)中進行查詢、驗證。
記者:政府部門對有機產品認證采取了怎樣的監管措施?消費者如果發現了假冒有機產品,應該向哪裏投訴?
認監委:國家認監委負責有機產品認證活動的統一管理、綜合協調和監督工作。地方質量技術監督部門和各地出入境檢驗檢疫機構(統稱地方認證監督管理部門)按照各自職責依法對所轄區域內有機產品的認證活動實施監督檢查。
開展監督檢查的方式主要有:對認證機構開展監督檢查,對獲得認證企業進行現場檢查,對獲得認證的產品進行監督抽檢,對產品標誌使用情況進行檢查等。
消費者如果發現了假冒有機產品,有多種方法可以投訴和舉報,一是向認證機構進行投訴;二是拔打12365向所在地質量監督部門投訴舉報;三是可以向國家認監委進行投訴舉報,國家認監委投訴受理電話為010-82262671。
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