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農業部農產品質量安全中心文件
農質安發[2009]8號
關於加強無公害農產品產地認定產品認證
審核工作的通知
各省、自治區、直轄市及計劃單列市農產品質量安全中心（總站）、無公害農產品工作機構，新疆生產建設兵團農產品質量安全中心：
自2003年4月(yue)無(wu)公(gong)害(hai)農(nong)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)工(gong)作(zuo)啟(qi)動(dong)以(yi)來(lai)，產(chan)地(di)認(ren)定(ding)和(he)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)數(shu)量(liang)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)，規(gui)模(mo)不(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da)，社(she)會(hui)影(ying)響(xiang)力(li)不(bu)斷(duan)增(zeng)強(qiang)，無(wu)公(gong)害(hai)農(nong)產(chan)品(pin)事(shi)業(ye)已(yi)步(bu)入(ru)一(yi)個(ge)新(xin)的(de)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)。為(wei)深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)，適(shi)應(ying)新(xin)形(xing)勢(shi)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)，確(que)保(bao)獲(huo)證(zheng)無(wu)公(gong)害(hai)農(nong)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)規(gui)範(fan)和(he)消(xiao)費(fei)安(an)全(quan)，現(xian)就(jiu)加(jia)強(qiang)無(wu)公(gong)害(hai)農(nong)產(chan)品(pin)產(chan)地(di)認(ren)定(ding)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)審(shen)核(he)工(gong)作(zuo)有(you)關(guan)事(shi)項(xiang)通(tong)知(zhi)如(ru)下(xia)：
一、建立先培訓後認證製度。嚴格的內部管理和熟悉質量安全的內檢人員，是無公害農產品質量安全最基礎的保障。從2009年9月1日ri起qi，將jiang擁yong有you經jing培pei訓xun合he格ge的de無wu公gong害hai農nong產chan品pin內nei檢jian員yuan作zuo為wei申shen報bao單dan位wei申shen請qing無wu公gong害hai農nong產chan品pin認ren證zheng的de資zi質zhi條tiao件jian之zhi一yi。無wu公gong害hai農nong產chan品pin內nei檢jian員yuan培pei訓xun工gong作zuo由you省sheng級ji農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan中zhong心xin（無公害農產品工作機構）根據《無公害農產品內檢員管理辦法》要求組織實施。凡已通過無公害農產品認證、尚不具備內檢員的無公害農產品獲證單位，應當選派人員參加有關培訓，在無公害農產品證書有效期內達到內檢員資質條件要求。
二、嚴格界定認證申請主體資質。無公害農產品認證申請主體應當具備國家相關法律法規規定的資質條件，具有組織管理無公害農產品生產和承擔責任追溯的能力。從2009年5月1日起，不再受理鄉鎮人民政府、村民委員會和非生產性的農技推廣、科學研究機構的無公害農產品認證申請。
三、明確限定申報產品範圍。無公害農產品認證申報範圍，嚴格限定在農業部公布的《實施無公害農產品認證的產品目錄》內。從2009年5月1日起，凡不在《實施無公害農產品認證的產品目錄》範圍內的無公害農產品認證申請，一律不再受理。
四、科學把握便捷式複查換證條件。對到期複查換證無公害農產品，各省級農產品質量安全中心（無公害農產品工作機構）要根據《關於開展無公害農產品便捷式複查換證工作的通知》（農質安發［2008］4號）要求，結合本地區、本行業農產品生產實際和相關農產品質量安全監督抽檢及例行監測結果，在2009年8月底前製定出本地區、本行業詳細的便捷式複查換證條件和操作規範，從嚴把關便捷式複查換證工作。
五、加強產地環境檢測管理。產地環境檢測是無公害農產品產地認定的重要環節。各省級農產品質量安全中心（無公害農產品工作機構）yaokexuebujuwugonghainongchanpinchandihuanjingjiancejigou，yangezizhiweituotiaojianhejiancenenglikaohe。duiyiweituodechandihuanjingjiancejigou，yaojiaqiangyewuzhidao，jianlijiancegongzuozhiliangniandukaoheheniandugongzuozongjiezhidu。duixinweituohebuzaijubeiweituotiaojiandechandihuanjingjiancejigou，yaojishixiangshehuigongbu，bingbaobuzhongxinbeian。weijingbuzhongxinbeianrenkedechandihuanjingjiancejigousuochujude《產地環境檢驗報告》和《產地環境現狀評價報告》，不能作為無公害農產品產地認定和產品認證的依據。
六、做好無公害農產品產地認定與產品認證銜接工作。要全麵推進無公害農產品產地認定與產品認證一體化運行，防止產地認定與產品認證脫節、主體不一致和證書有效期不銜接。凡產地認定證書有效期屆滿未複查換證的，各省級農產品質量安全中心（無公害農產品工作機構）要及時提請農業行政主管廳（局、委、辦）撤銷產地認定證書，並及時報部中心備案，以便部中心依法對相應獲證無公害農產品進行後續處理。
七、嚴把文件資料和現場檢查關。在文件資料審查過程中，要將農藥、獸藥、飼si料liao等deng農nong業ye投tou入ru品pin來lai源yuan證zheng明ming和he生sheng產chan過guo程cheng檔dang案an記ji錄lu作zuo為wei審shen查zha重zhong點dian。對dui疑yi似si影ying響xiang農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan的de危wei害hai因yin素su要yao進jin行xing現xian場chang核he查zha。對dui首shou次ci申shen請qing認ren證zheng產chan品pin和he質zhi量liang安an全quan風feng險xian高gao、隱患大的複查換證產品，要全部實施現場檢查。便捷式複查換證產品現場檢查比例不得低於年度到期複查換證產品總數的5%。在zai現xian場chang檢jian查zha中zhong發fa現xian有you疑yi似si使shi用yong國guo家jia明ming令ling禁jin止zhi農nong業ye投tou入ru品pin或huo違wei規gui使shi用yong農nong業ye投tou入ru品pin的de農nong產chan品pin，要yao重zhong新xin實shi施shi抽chou樣yang檢jian測ce，待dai檢jian測ce符fu合he要yao求qiu後hou再zai行xing核he報bao。凡fan現xian場chang檢jian查zha新xin申shen請qing和he到dao期qi複fu查zha換huan證zheng產chan品pin，在zai《無公害農產品產地認定與產品認證報告》中應當附現場檢查報告。
各地區、各行業在無公害農產品產地認定產品認證審核過程中有何意見和建議，請及時與部中心審核處聯係。
二○○九年三月九日
主題詞：無公害農產品 認證 審核 通知
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抄送：各無公害農產品工作機構省級主管廳（局、委、辦）
本部發送：部相關司局和直屬單位
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農業部農產品質量安全中心辦公室 2009年3月10日印發
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