農質安發[2009]6號

關於印發《無公害農產品質量安全風險預警
管理規範》的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農產品質量安全中心、無公害農產品工作機構，新疆生產建設兵團農產品質量安全中心
，各無公害農產品定點檢測機構：
為加強無公害農產品質量安全風險預警管理
，確保無公害農產品質量安全，依據《農產品質量安全法》、《無公害農產品管理辦法》和《無公害農產品標誌管理辦法》等有關法律法規的規定，農業部農產品質量安全中心製定了《無公害農產品質量安全風險預警管理規範》。現予印發
，請認真貫徹實施。
在貫徹實施過程中，有什麼意見和建議

，請與我中心技術處聯係。聯係人:廖超子；電話:010- 62191436；傳真：。

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二○○九年二月十六日

主題詞：無公害 風險預警  規範 通知
本部發送：農產品質量安全監管局及相關業務司局
農業部農產品質量安全中心辦公室    2009年2月26日印發

無公害農產品質量安全風險預警管理規範

第一章 總則
第一條 為加強無公害農產品質量安全風險管理
，確保無公害農產品質量安全
，依據《農產品質量安全法》、《無公害農產品管理辦法》和《無公害農產品標誌管理辦法》等有關法律法規的規定
，製定本規範。
第二條 本ben規gui範fan適shi用yong於yu對dui無wu公gong害hai農nong產chan品pin認ren證zheng過guo程cheng中zhong和he獲huo證zheng後hou可ke能neng存cun在zai的de質zhi量liang安an全quan風feng險xian或huo潛qian在zai危wei害hai而er采cai取qu的de一yi項xiang預yu防fang性xing安an全quan保bao障zhang措cuo施shi。無wu公gong害hai農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan風feng險xian主zhu要yao包bao括kuo產chan地di環huan境jing汙wu染ran因yin子zi、農業投入品
、外源性添加物
、動植物病蟲害和生物毒素等。
第三條 無公害農產品各級工作機構和定點檢測機構負責收集整理


、fenxihebaogaozhilianganquanfengxianxinxi。wugonghainongchanpinshenqingrenhezhengshuchiyourenshiwugonghainongchanpinzhilianganquandediyizerenren，youlvxingbaozhengchanpinzhiliangchixuwendinghebaogaozhilianganquanfengxiandeyiwu。
第二章 信息收集與風險評價
第四條 農業部農產品質量安全中心（以下簡稱“部中心”）設立無公害農產品質量安全風險預警及快速反應工作小組（簡稱預警工作小組），fuzefengxianyujingjikuaisufanyingdexinxiguanligongzuo，bingyituogejiwugonghainongchanpingongzuojigoujianlixinxishoujiwangluo

，zuzhishoujizhengliyuwugonghainongchanpinzhilianganquanfengxianyouguandexinxi。
gejiwugonghainongchanpingongzuojigoumingquezhuanrenfuzeshoujizhenglihefenxibaogaowugonghainongchanpinzhilianganquanfengxianxinxi，anzhaoguidingchengxubaogaozhilianganquanqingkuang。geshengjiwugonghainongchanpingongzuojigouqingjishijiangquedingdexinxiyuanjixiangguanlianluoxinxibaobuzhongxinbeian。
第五條 風險信息的收集渠道包括：各級無公害農產品工作機構報送的信息、無公害農產品定點檢測機構月報檢測信息、市場執法監督抽檢信息、評審專家反映的信息、市場調查獲取的信息、生產單位反饋的信息、國內外團體和消費者反饋的信息
、國際組織和國外機構發布的信息以及新聞媒體播報的信息等。
第六條 預警工作小組對收集的信息進行篩選、確認和反饋。在實地調研、專家谘詢的基礎上
，分析危害發生可能性

，客觀進行風險描述，並報部中心領導審定。
第七條 部中心組織專家對篩選和確認的信息進行風險評估
，確定風險的類型和程度，及時實施風險預警管理。
第三章 風險預警措施
第八條 根據確定的風險類型和程度，部中心采取風險預警管理措施，包括：
（一）向xiang無wu公gong害hai農nong產chan品pin各ge級ji工gong作zuo機ji構gou發fa布bu風feng險xian警jing示shi通tong報bao，檢jian查zha員yuan在zai文wen件jian審shen查zha和he現xian場chang檢jian查zha中zhong
，對dui該gai類lei產chan品pin有you針zhen對dui性xing地di加jia大da審shen查zha和he檢jian查zha力li度du，並bing增zeng加jia對dui該gai類lei產chan品pin證zheng後hou跟gen蹤zong檢jian查zha頻pin率lv。
（二）向無公害農產品各定點檢測機構發布風險警示通報
，對相關產品產地環境和產品質量有針對性地加強監測和檢測。
（三）向同類產品獲證單位發布風險預警通報，督促獲證單位加強自控自檢措施
，有針對性地預防和降低質量安全風險。
（四）通(tong)過(guo)省(sheng)級(ji)以(yi)上(shang)無(wu)公(gong)害(hai)農(nong)產(chan)品(pin)工(gong)作(zuo)機(ji)構(gou)向(xiang)農(nong)業(ye)部(bu)和(he)各(ge)省(sheng)級(ji)農(nong)業(ye)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)報(bao)告(gao)風(feng)險(xian)預(yu)警(jing)情(qing)況(kuang)
，把(ba)反(fan)映(ying)的(de)風(feng)險(xian)因(yin)子(zi)作(zuo)為(wei)重(zhong)點(dian)監(jian)控(kong)項(xiang)目(mu)納(na)入(ru)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)例(li)行(xing)監(jian)測(ce)和(he)監(jian)督(du)抽(chou)檢(jian)計(ji)劃(hua)。
第九條 對風險已經明確或者已發生質量安全事故的獲證產品，部中心立即啟動《無公害農產品
、綠色食品質量安全突發事件應急預案》。
第四章 風險防範管理
第十條 各級無公害農產品工作機構嚴格申請主體資質條件，強化生產者質量安全保障能力。申請無公害農產品認證的農產品生產企業、農民專業合作經濟組織等申請人應當具備相應的組織能力、質量安全保障能力和責任追溯能力。
第十一條 各ge省sheng級ji無wu公gong害hai農nong產chan品pin工gong作zuo機ji構gou要yao組zu織zhi地di縣xian兩liang級ji無wu公gong害hai農nong產chan品pin工gong作zuo機ji構gou做zuo好hao無wu公gong害hai農nong產chan品pin生sheng產chan技ji術shu和he質zhi量liang安an全quan管guan理li培pei訓xun工gong作zuo，要yao把ba生sheng產chan單dan位wei的de內nei檢jian員yuan設she立li和he培pei訓xun作zuo為wei無wu公gong害hai農nong產chan品pin首shou次ci申shen報bao和he到dao期qi複fu查zha換huan證zheng的de前qian置zhi條tiao件jian。
第十二條 各ge省sheng級ji無wu公gong害hai農nong產chan品pin工gong作zuo機ji構gou要yao結jie合he本ben地di區qu的de發fa展zhan目mu標biao要yao求qiu，加jia強qiang證zheng後hou產chan品pin質zhi量liang安an全quan情qing況kuang信xin息xi溝gou通tong，增zeng強qiang獲huo證zheng單dan位wei質zhi量liang安an全quan責ze任ren意yi識shi，保bao持chi獲huo證zheng產chan品pin質zhi量liang安an全quan穩wen定ding性xing。
第十三條 geshengjiwugonghainongchanpingongzuojigouyaojiaqiangduiweituodechandihuanjingjiancejigouguanli
，yaoyijuchandihuanjingxiangguanbiaozhunhedangdihuanjingzhiliangzhuangkuang，kexuequedingjiancecanshu，yaoduichandihuanjinghetourupinshiyongshishidongtaiguanli，yanbachandiheshengchanguochengzhiliangguan。
第十四條 各級無公害農產品工作機構，要嚴格按照技術規範要求做好現場檢查工作，首次申報產品要100%實施現場檢查。同時要強化無公害農產品檢查員責任，加強對檢查員管理，完善落實檢查員注冊製度
、年度確認製度和責任追究製度。
第十五條 根據農產品生產情況，結合認證現場檢查、證(zheng)後(hou)監(jian)管(guan)及(ji)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)反(fan)映(ying)出(chu)的(de)農(nong)獸(shou)藥(yao)使(shi)用(yong)情(qing)況(kuang)及(ji)其(qi)他(ta)有(you)毒(du)有(you)害(hai)物(wu)質(zhi)汙(wu)染(ran)情(qing)況(kuang)，科(ke)學(xue)設(she)置(zhi)無(wu)公(gong)害(hai)農(nong)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)檢(jian)測(ce)參(can)數(shu)。加(jia)強(qiang)對(dui)產(chan)品(pin)檢(jian)測(ce)工(gong)作(zuo)管(guan)理(li)，規(gui)範(fan)抽(chou)樣(yang)、檢測行為，落實檢測機構年度工作總結及檢測工作質量評價製度。
第五章 附則
第十六條  各級無公害農產品工作機構和相關人員，要嚴格履行風險信息保密職責。
第十七條  本規範由農業部農產品質量安全中心負責解釋，自發布之日起執行。