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為了規範食用農產品市場銷售行為，加強食用農產品市場銷售質量安全監督管理，市場監管總局修訂發布了《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》（國家市場監督管理總局令第81號，以下簡稱《辦法》）。
現就《辦法》相關內容解讀如下：
一、《辦法》的修訂背景是什麼？
近年來，《中華人民共和國食品安全法實施條例》《中華人民共和國農產品質量安全法》（以下簡稱農產品質量安全法）相xiang繼ji修xiu訂ding，對dui食shi品pin安an全quan和he農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan做zuo出chu新xin規gui定ding。尤you其qi是shi新xin修xiu訂ding的de農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan法fa提ti出chu建jian立li實shi施shi農nong產chan品pin承cheng諾nuo達da標biao合he格ge證zheng製zhi度du，迫po切qie需xu要yao從cong食shi用yong農nong產chan品pin市shi場chang銷xiao售shou環huan節jie明ming確que相xiang應ying銜xian接jie要yao求qiu。同tong時shi，食shi用yong農nong產chan品pin市shi場chang銷xiao售shou湧yong現xian新xin模mo式shi，現xian有you監jian管guan辦ban法fa和he工gong作zuo舉ju措cuo與yu行xing業ye發fa展zhan要yao求qiu和he監jian管guan需xu求qiu不bu相xiang適shi應ying的de問wen題ti日ri益yi明ming顯xian，有you必bi要yao及ji時shi修xiu訂ding《辦法》。
二、《辦法》的適用範圍是什麼？
（一）《辦法》所稱的食用農產品市場銷售，指通過食用農產品集中交易市場、商場、超市、便利店等固定場所銷售食用農產品的活動，不包括食用農產品收購行為。
（二）《辦法》所稱的食用農產品，指來源於種植業、林業、畜牧業和漁業等供人食用的初級產品，即在農業活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產品，不包括法律法規禁止食用的野生動物產品及其製品。
根據《中華人民共和國農產品質量安全法釋義》（中國民主法製出版社2023年3月第1版），“植物、動物、微生物及其產品”包括在農業活動中直接獲得的未經加工的以及經過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等初加工，但未改變其基本自然性狀和化學性質的初加工產品，區別於經過加工已基本不能辨認其原有形態的“食品”或“產品”。魚幹、菜幹、果幹等“幹貨”若僅經過簡單晾曬，未經過其他加工工藝，可以作為食用農產品上市銷售。
三、《辦法》主要修訂了哪些內容？
（一）銜接落實法律法規要求。
根據農產品質量安全法有關規定，將承諾達標合格證列為采購食用農產品的有效憑證之一，並鼓勵優先采購帶證的食用農產品；落實新修訂食品安全法實施條例中食品安全管理人員培訓和考核、委托貯存和運輸、集中交易市場開辦者報告等規定。
（二）強化市場開辦者和銷售者食品安全責任。
規定集中交易市場開辦者履行入場銷售者登記建檔、簽訂協議、入場查驗、場內檢查、信息公示、食品安全違法行為製止及報告、食品安全事故處置、投訴舉報處置等管理義務，規定食用農產品銷售者履行進貨查驗、定期檢查、標示信息等主體責任；對鮮切果蔬等即食食用農產品明確提出做好食品安全防護等相關要求；對群眾反映“生鮮燈”誤導消費者問題，增加對銷售場所照明等設施的設置和使用要求。
（三）完善法律責任。
結合食用農產品市場銷售以個體散戶為主的突出特點，按照“警示為主，拒不改正再處罰”的基本原則設置法律責任，將部分條款的罰款起點適度下調。
四、《辦法》所稱的進貨憑證和產品質量合格憑證是什麼？
（一）進貨憑證是指銷售者采購食用農產品時，向供貨者索取並保存，能夠體現食用農產品名稱、數量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯係方式等內容的相關憑證，如供貨者提供的銷售憑證、食用農產品采購協議等。
（二）產品質量合格憑證主要表現為3種形式：
一是食用農產品生產者或者供貨者出具的農產品承諾達標合格證；
二是供貨者出具的自檢合格證明；
三是有關部門出具的檢驗檢疫合格證明。
其中，供貨者出具的自檢合格證明既包括供貨者自行檢驗後開具的合格證明，也包括供貨者委托檢驗機構開展檢驗後開具的合格證明。
五、《辦法》如何體現與承諾達標合格證製度的銜接？
（一）將jiang農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan法fa中zhong規gui定ding的de農nong產chan品pin承cheng諾nuo達da標biao合he格ge證zheng作zuo為wei產chan品pin質zhi量liang合he格ge憑ping證zheng的de具ju體ti表biao現xian形xing式shi之zhi一yi，並bing鼓gu勵li從cong事shi連lian鎖suo經jing營ying和he批pi發fa業ye務wu的de食shi用yong農nong產chan品pin銷xiao售shou企qi業ye優you先xian采cai購gou帶dai證zheng的de食shi用yong農nong產chan品pin。
（二）規(gui)定(ding)集(ji)中(zhong)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)開(kai)辦(ban)者(zhe)應(ying)當(dang)查(zha)驗(yan)入(ru)場(chang)食(shi)用(yong)農(nong)產(chan)品(pin)的(de)進(jin)貨(huo)憑(ping)證(zheng)和(he)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)合(he)格(ge)憑(ping)證(zheng)。對(dui)無(wu)法(fa)提(ti)供(gong)承(cheng)諾(nuo)達(da)標(biao)合(he)格(ge)證(zheng)或(huo)者(zhe)其(qi)他(ta)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)合(he)格(ge)憑(ping)證(zheng)的(de)食(shi)用(yong)農(nong)產(chan)品(pin)，由(you)集(ji)中(zhong)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)開(kai)辦(ban)者(zhe)進(jin)行(xing)抽(chou)樣(yang)檢(jian)驗(yan)或(huo)者(zhe)快(kuai)速(su)檢(jian)測(ce)，結(jie)果(guo)合(he)格(ge)的(de)，方(fang)可(ke)允(yun)許(xu)進(jin)入(ru)市(shi)場(chang)銷(xiao)售(shou)。
（三）shichangjianguanbumenhenongyenongcunbumenjianlichengnuodabiaohegezhengwentitongbaoxiezhajizhi。shichangjianguanbumenfaxiannongchanpinshengchanjingyingzhutiweianzhaoguidingchujuchengnuodabiaohegezheng、承諾達標合格證存在虛假信息、帶證食用農產品不合格等情形，應當及時通報所在地同級農業農村部門；根據農業農村部門提供的不合格帶證食用農產品流向信息，及時追查不合格產品並依法處理。
附：
食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法
（2023年6月30日國家市場監督管理總局令第81號公布 自2023年12月1日起施行）
第一條 為了規範食用農產品市場銷售行為，加強食用農產品市場銷售質量安全監督管理，保障食用農產品質量安全，根據《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱食品安全法實施條例）等法律法規，製定本辦法。
第二條 食用農產品市場銷售質量安全及其監督管理適用本辦法。
本辦法所稱食用農產品市場銷售，是指通過食用農產品集中交易市場（以下簡稱集中交易市場）、商場、超市、便利店等固定場所銷售食用農產品的活動，不包括食用農產品收購行為。
第三條 guojiashichangjianduguanlizongjufuzezhidingshiyongnongchanpinshichangxiaoshouzhilianganquanjianduguanlizhidu，jianduzhidaoquanguoshiyongnongchanpinshichangxiaoshouzhilianganquandejianduguanligongzuo。
省、自治區、直轄市市場監督管理部門負責監督指導本行政區域食用農產品市場銷售質量安全的監督管理工作。
市、縣級市場監督管理部門負責本行政區域食用農產品市場銷售質量安全的監督管理工作。
第四條 縣xian級ji以yi上shang市shi場chang監jian督du管guan理li部bu門men應ying當dang與yu同tong級ji農nong業ye農nong村cun等deng相xiang關guan部bu門men建jian立li健jian全quan食shi用yong農nong產chan品pin市shi場chang銷xiao售shou質zhi量liang安an全quan監jian督du管guan理li協xie作zuo機ji製zhi，加jia強qiang信xin息xi共gong享xiang，推tui動dong產chan地di準zhun出chu與yu市shi場chang準zhun入ru銜xian接jie，保bao證zheng市shi場chang銷xiao售shou的de食shi用yong農nong產chan品pin可ke追zhui溯su。
第五條 shiyongnongchanpinshichangxiaoshouxiangguanxingyezuzhiyingdangjiaqiangxingyezilv，ducujizhongjiaoyishichangkaibanzhehexiaoshouzhelvxingfalvyiwu，guifanjizhongjiaoyishichangshipinanquanguanlixingweihexiaoshouzhejingyingxingwei，tigaoshiyongnongchanpinzhilianganquanbaozhangshuiping。
第六條 在嚴格執行食品安全標準的基礎上，鼓勵食用農產品銷售企業通過應用推薦性國家標準、行業標準以及團體標準等促進食用農產品高質量發展。
第七條 食用農產品銷售者（以下簡稱銷售者）應當保持銷售場所環境整潔，與有毒、有害場所以及其他汙染源保持適當的距離，防止交叉汙染。
銷售生鮮食用農產品，不得使用對食用農產品的真實色澤等感官性狀造成明顯改變的照明等設施誤導消費者對商品的感官認知。
鼓勵采用淨菜上市、冷鮮上市等方式銷售食用農產品。
第八條 銷(xiao)售(shou)者(zhe)采(cai)購(gou)食(shi)用(yong)農(nong)產(chan)品(pin)，應(ying)當(dang)依(yi)照(zhao)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)法(fa)第(di)六(liu)十(shi)五(wu)條(tiao)的(de)規(gui)定(ding)建(jian)立(li)食(shi)用(yong)農(nong)產(chan)品(pin)進(jin)貨(huo)查(zha)驗(yan)記(ji)錄(lu)製(zhi)度(du)，索(suo)取(qu)並(bing)留(liu)存(cun)食(shi)用(yong)農(nong)產(chan)品(pin)進(jin)貨(huo)憑(ping)證(zheng)，並(bing)核(he)對(dui)供(gong)貨(huo)者(zhe)等(deng)有(you)關(guan)信(xin)息(xi)。
采購按照規定應當檢疫、檢驗的肉類，應當索取並留存動物檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證等證明文件。采購進口食用農產品，應當索取並留存海關部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。
供貨者提供的銷售憑證、食用農產品采購協議等憑證中含有食用農產品名稱、數量、供貨日期以及供貨者名稱、地址、聯係方式等進貨信息的，可以作為食用農產品的進貨憑證。
第九條 congshiliansuojingyinghepifayewudeshiyongnongchanpinxiaoshouqiyeyingdangzhudongjiaqiangduicaigouqudaodeshenheguanli，youxiancaigoufujuchengnuodabiaohegezhenghuozheqitachanpinzhilianghegepingzhengdeshiyongnongchanpin，budecaigoubufuheshipinanquanbiaozhundeshiyongnongchanpin。duiwufatigongchengnuodabiaohegezhenghuozheqitachanpinzhilianghegepingzhengde，gulixiaoshouqiyejinxingchouyangjianyanhuozhekuaisujiance。
除生產者或者供貨者出具的承諾達標合格證外，自檢合格證明、有關部門出具的檢驗檢疫合格證明等也可以作為食用農產品的產品質量合格憑證。
第十條 實(shi)行(xing)統(tong)一(yi)配(pei)送(song)銷(xiao)售(shou)方(fang)式(shi)的(de)食(shi)用(yong)農(nong)產(chan)品(pin)銷(xiao)售(shou)企(qi)業(ye)，對(dui)統(tong)一(yi)配(pei)送(song)的(de)食(shi)用(yong)農(nong)產(chan)品(pin)可(ke)以(yi)由(you)企(qi)業(ye)總(zong)部(bu)統(tong)一(yi)建(jian)立(li)進(jin)貨(huo)查(zha)驗(yan)記(ji)錄(lu)製(zhi)度(du)並(bing)保(bao)存(cun)進(jin)貨(huo)憑(ping)證(zheng)和(he)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)合(he)格(ge)憑(ping)證(zheng)；所屬各銷售門店應當保存總部的配送清單，提供可查驗相應憑證的方式。配送清單保存期限不得少於六個月。
第十一條 從事批發業務的食用農產品銷售企業應當建立食用農產品銷售記錄製度，如實記錄批發食用農產品的名稱、數量、進貨日期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯係方式等內容，並保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少於六個月。
第十二條 銷售者銷售食用農產品，應當在銷售場所明顯位置或者帶包裝產品的包裝上如實標明食用農產品的名稱、產地、生產者或者銷售者的名稱或者姓名等信息。產地應當具體到縣（市、區），鼓勵標注到鄉鎮、村等具體產地。對保質期有要求的，應當標注保質期；保質期與貯存條件有關的，應當予以標明；在包裝、保鮮、貯存中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑的，應當標明食品添加劑名稱。
銷售即食食用農產品還應當如實標明具體製作時間。
食用農產品標簽所用文字應當使用規範的中文，標注的內容應當清楚、明顯，不得含有虛假、錯誤或者其他誤導性內容。
鼓(gu)勵(li)銷(xiao)售(shou)者(zhe)在(zai)銷(xiao)售(shou)場(chang)所(suo)明(ming)顯(xian)位(wei)置(zhi)展(zhan)示(shi)食(shi)用(yong)農(nong)產(chan)品(pin)的(de)承(cheng)諾(nuo)達(da)標(biao)合(he)格(ge)證(zheng)。帶(dai)包(bao)裝(zhuang)銷(xiao)售(shou)食(shi)用(yong)農(nong)產(chan)品(pin)的(de)，鼓(gu)勵(li)在(zai)包(bao)裝(zhuang)上(shang)標(biao)明(ming)生(sheng)產(chan)日(ri)期(qi)或(huo)者(zhe)包(bao)裝(zhuang)日(ri)期(qi)、貯存條件以及最佳食用期限等內容。
第十三條 進口食用農產品的包裝或者標簽應當符合我國法律、行政法規的規定和食品安全標準的要求，並以中文載明原產國（地區），以及在中國境內依法登記注冊的代理商、進口商或者經銷者的名稱、地址和聯係方式，可以不標示生產者的名稱、地址和聯係方式。
進口鮮凍肉類產品的外包裝上應當以中文標明規格、產地、目的地、生產日期、保質期、貯存條件等內容。
分裝銷售的進口食用農產品，應當在包裝上保留原進口食用農產品全部信息以及分裝企業、分裝時間、地點、保質期等信息。
第十四條 銷售者通過去皮、切割等方式簡單加工、銷售即食食用農產品的，應當采取有效措施做好食品安全防護，防止交叉汙染。
第十五條 禁止銷售者采購、銷售食品安全法第三十四條規定情形的食用農產品。
可揀選的果蔬類食用農產品帶泥、帶沙、帶蟲、部分枯萎，以及可揀選的水產品帶水、帶泥、帶沙等，不屬於食品安全法第三十四條第六項規定的腐敗變質、黴變生蟲、汙穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常等情形。
第十六條 銷售者貯存食用農產品，應當定期檢查，及時清理腐敗變質、油脂酸敗、黴變生蟲或者感官性狀異常的食用農產品。貯存對溫度、濕度等有特殊要求的食用農產品，應當具備保溫、冷藏或者冷凍等設施設備，並保持有效運行。
銷售者委托貯存食用農產品的，應當選擇取得營業執照等合法主體資格、能夠保障食品安全的貯存服務提供者，並監督受托方按照保證食品安全的要求貯存食用農產品。
第十七條 接受銷售者委托貯存食用農產品的貯存服務提供者，應當按照保證食品安全的要求，加強貯存過程管理，履行下列義務：
（一）如實記錄委托方名稱或者姓名、地址、聯係方式等內容，記錄保存期限不得少於貯存結束後二年；
（二）非食品生產經營者從事對溫度、濕shi度du等deng有you特te殊shu要yao求qiu的de食shi用yong農nong產chan品pin貯zhu存cun業ye務wu的de，應ying當dang自zi取qu得de營ying業ye執zhi照zhao之zhi日ri起qi三san十shi個ge工gong作zuo日ri內nei向xiang所suo在zai地di縣xian級ji市shi場chang監jian督du管guan理li部bu門men備bei案an，備bei案an信xin息xi包bao括kuo貯zhu存cun場chang所suo名ming稱cheng、地址、貯存能力以及法定代表人或者負責人姓名、統一社會信用代碼、聯係方式等信息；
（三）保證貯存食用農產品的容器、工具和設備安全無害，保持清潔，防止汙染，保證食品安全所需的溫度、濕度和環境等特殊要求，不得將食用農產品與有毒、有害物品一同貯存；
（四）貯存肉類凍品應當查驗並留存有關動物檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證等證明文件；
（五）貯存進口食用農產品，應當查驗並留存海關部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件；
（六）定期檢查庫存食用農產品，發現銷售者有違法行為的，應當及時製止並立即報告所在地縣級市場監督管理部門；
（七）法律、法規規定的其他義務。
第十八條 食用農產品的運輸容器、工具和設備應當安全無害，保持清潔，防止汙染，不得將食用農產品與有毒、有害物品一同運輸。運輸對溫度、濕度等有特殊要求的食用農產品，應當具備保溫、冷藏或者冷凍等設備設施，並保持有效運行。
xiaoshouzheweituoyunshushiyongnongchanpinde，yingdangduichengyunrendeshipinanquanbaozhangnenglijinxingshenhe，bingjianduchengyunrenjiaqiangyunshuguochengguanli，rushijiluweituofangheshouhuofangdemingchenghuozhexingming、地址、聯係方式等內容，記錄保存期限不得少於運輸結束後二年。
第十九條 集中交易市場開辦者應當建立健全食品安全管理製度，履行入場銷售者登記建檔、簽訂協議、入場查驗、場內檢查、信息公示、食品安全違法行為製止及報告、食品安全事故處置、投訴舉報處置等管理義務，食用農產品批發市場（以下簡稱批發市場）開辦者還應當履行抽樣檢驗、統一銷售憑證格式以及監督入場銷售者開具銷售憑證等管理義務。
第二十條 集中交易市場開辦者應當在市場開業前向所在地縣級市場監督管理部門如實報告市場名稱、住所、類型、法定代表人或者負責人姓名、食用農產品主要種類等信息。
集中交易市場開辦者應當建立入場銷售者檔案並及時更新，如實記錄銷售者名稱或者姓名、統一社會信用代碼或者身份證號碼、聯係方式，以及市場自查和抽檢中發現的問題和處理信息。入場銷售者檔案信息保存期限不少於銷售者停止銷售後六個月。
第二十一條 集中交易市場開辦者應當按照食用農產品類別實行分區銷售，為入場銷售者提供符合食品安全要求的環境、設施、設備等經營條件，定期檢查和維護，並做好檢查記錄。
第二十二條 鼓勵集中交易市場開辦者改造升級，為入場銷售者提供滿足經營需要的冷藏、冷凍、保鮮等專業貯存場所，更新設施、設備，提高食品安全保障能力和水平。
鼓勵集中交易市場開辦者采用信息化手段統一采集食用農產品進貨、貯存、運輸、交易等數據信息，提高食品安全追溯能力和水平。
第二十三條 集ji中zhong交jiao易yi市shi場chang開kai辦ban者zhe應ying當dang查zha驗yan入ru場chang食shi用yong農nong產chan品pin的de進jin貨huo憑ping證zheng和he產chan品pin質zhi量liang合he格ge憑ping證zheng，與yu入ru場chang銷xiao售shou者zhe簽qian訂ding食shi用yong農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan協xie議yi，列lie明ming違wei反fan食shi品pin安an全quan法fa律lv法fa規gui規gui定ding的de退tui市shi條tiao款kuan。未wei簽qian訂ding食shi用yong農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan協xie議yi的de銷xiao售shou者zhe和he無wu法fa提ti供gong進jin貨huo憑ping證zheng的de食shi用yong農nong產chan品pin不bu得de進jin入ru市shi場chang銷xiao售shou。
集中交易市場開辦者對聲稱銷售自產食用農產品的，應當查驗自產食用農產品的承諾達標合格證或者查驗並留存銷售者身份證號碼、聯係方式、住所以及食用農產品名稱、數量、入場日期等信息。
對(dui)無(wu)法(fa)提(ti)供(gong)承(cheng)諾(nuo)達(da)標(biao)合(he)格(ge)證(zheng)或(huo)者(zhe)其(qi)他(ta)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)合(he)格(ge)憑(ping)證(zheng)的(de)食(shi)用(yong)農(nong)產(chan)品(pin)，集(ji)中(zhong)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)開(kai)辦(ban)者(zhe)應(ying)當(dang)進(jin)行(xing)抽(chou)樣(yang)檢(jian)驗(yan)或(huo)者(zhe)快(kuai)速(su)檢(jian)測(ce)，結(jie)果(guo)合(he)格(ge)的(de)，方(fang)可(ke)允(yun)許(xu)進(jin)入(ru)市(shi)場(chang)銷(xiao)售(shou)。
鼓勵和引導有條件的集中交易市場開辦者對場內銷售的食用農產品集中建立進貨查驗記錄製度。
第二十四條 集中交易市場開辦者應當配備食品安全員等食品安全管理人員，加強對食品安全管理人員的培訓和考核；批發市場開辦者還應當配備食品安全總監。
食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)應(ying)當(dang)加(jia)強(qiang)對(dui)入(ru)場(chang)銷(xiao)售(shou)者(zhe)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育(yu)，對(dui)入(ru)場(chang)銷(xiao)售(shou)者(zhe)的(de)食(shi)用(yong)農(nong)產(chan)品(pin)經(jing)營(ying)行(xing)為(wei)進(jin)行(xing)檢(jian)查(zha)。檢(jian)查(zha)中(zhong)發(fa)現(xian)存(cun)在(zai)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)的(de)，集(ji)中(zhong)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)開(kai)辦(ban)者(zhe)應(ying)當(dang)及(ji)時(shi)製(zhi)止(zhi)，並(bing)向(xiang)所(suo)在(zai)地(di)縣(xian)級(ji)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)報(bao)告(gao)。
第二十五條 批(pi)發(fa)市(shi)場(chang)開(kai)辦(ban)者(zhe)應(ying)當(dang)依(yi)照(zhao)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)法(fa)第(di)六(liu)十(shi)四(si)條(tiao)的(de)規(gui)定(ding)，對(dui)場(chang)內(nei)銷(xiao)售(shou)的(de)食(shi)用(yong)農(nong)產(chan)品(pin)進(jin)行(xing)抽(chou)樣(yang)檢(jian)驗(yan)。采(cai)取(qu)快(kuai)速(su)檢(jian)測(ce)的(de)，應(ying)當(dang)采(cai)用(yong)國(guo)家(jia)規(gui)定(ding)的(de)快(kuai)速(su)檢(jian)測(ce)方(fang)法(fa)。鼓(gu)勵(li)零(ling)售(shou)市(shi)場(chang)開(kai)辦(ban)者(zhe)配(pei)備(bei)檢(jian)驗(yan)設(she)備(bei)和(he)檢(jian)驗(yan)人(ren)員(yuan)，或(huo)者(zhe)委(wei)托(tuo)具(ju)有(you)資(zi)質(zhi)的(de)食(shi)品(pin)檢(jian)驗(yan)機(ji)構(gou)，進(jin)行(xing)食(shi)用(yong)農(nong)產(chan)品(pin)抽(chou)樣(yang)檢(jian)驗(yan)。
集(ji)中(zhong)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)開(kai)辦(ban)者(zhe)發(fa)現(xian)場(chang)內(nei)食(shi)用(yong)農(nong)產(chan)品(pin)不(bu)符(fu)合(he)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)的(de)，應(ying)當(dang)要(yao)求(qiu)入(ru)場(chang)銷(xiao)售(shou)者(zhe)立(li)即(ji)停(ting)止(zhi)銷(xiao)售(shou)，依(yi)照(zhao)集(ji)中(zhong)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)管(guan)理(li)規(gui)定(ding)或(huo)者(zhe)與(yu)入(ru)場(chang)銷(xiao)售(shou)者(zhe)簽(qian)訂(ding)的(de)協(xie)議(yi)進(jin)行(xing)銷(xiao)毀(hui)或(huo)者(zhe)無(wu)害(hai)化(hua)處(chu)理(li)，如(ru)實(shi)記(ji)錄(lu)不(bu)合(he)格(ge)食(shi)用(yong)農(nong)產(chan)品(pin)數(shu)量(liang)、產地、銷售者、銷(xiao)毀(hui)方(fang)式(shi)等(deng)內(nei)容(rong)，留(liu)存(cun)不(bu)合(he)格(ge)食(shi)用(yong)農(nong)產(chan)品(pin)銷(xiao)毀(hui)影(ying)像(xiang)信(xin)息(xi)，並(bing)向(xiang)所(suo)在(zai)地(di)縣(xian)級(ji)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)報(bao)告(gao)。記(ji)錄(lu)保(bao)存(cun)期(qi)限(xian)不(bu)少(shao)於(yu)銷(xiao)售(shou)者(zhe)停(ting)止(zhi)銷(xiao)售(shou)後(hou)六(liu)個(ge)月(yue)。
第二十六條 集中交易市場開辦者應當在醒目位置及時公布本市場食品安全管理製度、食品安全管理人員、投訴舉報電話、市場自查結果、食用農產品抽樣檢驗信息以及不合格食用農產品處理結果等信息。
公布的食用農產品抽樣檢驗信息應當包括檢驗項目和檢驗結果。
第二十七條 批發市場開辦者應當向入場銷售者提供包括批發市場名稱、食用農產品名稱、產地、數量、銷售日期以及銷售者名稱、攤位信息、聯係方式等項目信息的統一銷售憑證，或者指導入場銷售者自行印製包括上述項目信息的銷售憑證。
批pi發fa市shi場chang開kai辦ban者zhe印yin製zhi或huo者zhe按an照zhao批pi發fa市shi場chang要yao求qiu印yin製zhi的de銷xiao售shou憑ping證zheng，以yi及ji包bao括kuo前qian款kuan所suo列lie項xiang目mu信xin息xi的de電dian子zi憑ping證zheng可ke以yi作zuo為wei入ru場chang銷xiao售shou者zhe的de銷xiao售shou記ji錄lu和he相xiang關guan購gou貨huo者zhe的de進jin貨huo憑ping證zheng。銷xiao售shou憑ping證zheng保bao存cun期qi限xian不bu得de少shao於yu六liu個ge月yue。
第二十八條 與屠宰廠（場）、食用農產品種植養殖基地簽訂協議的批發市場開辦者應當對屠宰廠（場）和食用農產品種植養殖基地進行實地考察，了解食用農產品生產過程以及相關信息。
第二十九條 縣級以上市場監督管理部門按照本行政區域食品安全年度監督管理計劃，對集中交易市場開辦者、銷售者及其委托的貯存服務提供者遵守本辦法情況進行日常監督檢查：
（一）對食用農產品銷售、貯存等場所、設施、設備，以及信息公示情況等進行現場檢查；
（二）向當事人和其他有關人員調查了解與食用農產品銷售活動和質量安全有關的情況；
（三）檢查食用農產品進貨查驗記錄製度落實情況，查閱、複製與食用農產品質量安全有關的記錄、協議、發票以及其他資料；
（四）檢查集中交易市場抽樣檢驗情況；
（五）對集中交易市場的食品安全總監、食品安全員隨機進行監督抽查考核並公布考核結果；
（六）對食用農產品進行抽樣，送有資質的食品檢驗機構進行檢驗；
（七）對有證據證明不符合食品安全標準或者有證據證明存在質量安全隱患以及用於違法生產經營的食用農產品，有權查封、扣押、監督銷毀；
（八）依法查封違法從事食用農產品銷售活動的場所。
集中交易市場開辦者、銷售者及其委托的貯存服務提供者對市場監督管理部門依法實施的監督檢查應當予以配合，不得拒絕、阻撓、幹涉。
第三十條 市、縣(xian)級(ji)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)可(ke)以(yi)采(cai)用(yong)國(guo)家(jia)規(gui)定(ding)的(de)快(kuai)速(su)檢(jian)測(ce)方(fang)法(fa)對(dui)食(shi)用(yong)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)進(jin)行(xing)抽(chou)查(zha)檢(jian)測(ce)，抽(chou)查(zha)檢(jian)測(ce)結(jie)果(guo)表(biao)明(ming)食(shi)用(yong)農(nong)產(chan)品(pin)可(ke)能(neng)存(cun)在(zai)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)隱(yin)患(huan)的(de)，銷(xiao)售(shou)者(zhe)應(ying)當(dang)暫(zan)停(ting)銷(xiao)售(shou)；抽查檢測結果確定食用農產品不符合食品安全標準的，可以作為行政處罰的證據。
被(bei)抽(chou)查(zha)人(ren)對(dui)快(kuai)速(su)檢(jian)測(ce)結(jie)果(guo)有(you)異(yi)議(yi)的(de)，可(ke)以(yi)自(zi)收(shou)到(dao)檢(jian)測(ce)結(jie)果(guo)時(shi)起(qi)四(si)小(xiao)時(shi)內(nei)申(shen)請(qing)複(fu)檢(jian)。複(fu)檢(jian)結(jie)論(lun)仍(reng)不(bu)合(he)格(ge)的(de)，複(fu)檢(jian)費(fei)用(yong)由(you)申(shen)請(qing)人(ren)承(cheng)擔(dan)。複(fu)檢(jian)不(bu)得(de)采(cai)用(yong)快(kuai)速(su)檢(jian)測(ce)方(fang)法(fa)。
第三十一條 市、縣級市場監督管理部門應當依據職責公布食用農產品質量安全監督管理信息。
公布食用農產品質量安全監督管理信息，應當做到準確、及時、客觀，並進行必要的解釋說明，避免誤導消費者和社會輿論。
第三十二條 縣級以上市場監督管理部門應當加強信息化建設，彙總分析食用農產品質量安全信息，加強監督管理，防範食品安全風險。
第三十三條 縣級以上地方市場監督管理部門應當將監督檢查、違法行為查處等情況記入集中交易市場開辦者、銷售者食品安全信用檔案，並依法通過國家企業信用信息公示係統向社會公示。
對於性質惡劣、情節嚴重、社(she)會(hui)危(wei)害(hai)較(jiao)大(da)，受(shou)到(dao)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)較(jiao)重(zhong)行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)的(de)，依(yi)法(fa)列(lie)入(ru)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)嚴(yan)重(zhong)違(wei)法(fa)失(shi)信(xin)名(ming)單(dan)，采(cai)取(qu)提(ti)高(gao)檢(jian)查(zha)頻(pin)次(ci)等(deng)管(guan)理(li)措(cuo)施(shi)，並(bing)依(yi)法(fa)實(shi)施(shi)聯(lian)合(he)懲(cheng)戒(jie)。
市、xianjishichangjianduguanlibumenyingdangzhubujianlixiaoshouzheshichangzhunruqianxinyongchengnuozhidu，yaoqiuxiaoshouzheyiguifangeshixiangshehuizuochugongkaichengnuo，rucunzaiweifashixinxiaoshouxingweijiangziyuanjieshouxinyongchengjie。xinyongchengnuonaruxiaoshouzhexinyongdangan，jieshoushehuijiandu，bingzuoweishizhongshihoujianduguanlidecankao。
第三十四條 食用農產品在銷售過程中存在質量安全隱患，未及時采取有效措施消除的，市、縣級市場監督管理部門可以對集中交易市場開辦者、xiaoshouqiyefuzerenjinxingzerenyuetan。beiyuetanzhewuzhengdangliyoujubuanshicanjiayuetanhuozheweianyaoqiuluoshizhenggaide，shichangjianduguanlibumenyingdangjirujizhongjiaoyishichangkaibanzhe、銷售企業信用檔案。
第三十五條 市、縣xian級ji市shi場chang監jian督du管guan理li部bu門men發fa現xian批pi發fa市shi場chang有you國guo家jia法fa律lv法fa規gui及ji本ben辦ban法fa禁jin止zhi銷xiao售shou的de食shi用yong農nong產chan品pin，在zai依yi法fa處chu理li的de同tong時shi，應ying當dang及ji時shi追zhui查zha食shi用yong農nong產chan品pin來lai源yuan和he流liu向xiang，查zha明ming原yuan因yin、控製風險並報告上級市場監督管理部門，同時通報所涉地同級市場監督管理部門；涉(she)及(ji)種(zhong)植(zhi)養(yang)殖(zhi)和(he)進(jin)出(chu)口(kou)環(huan)節(jie)的(de)，還(hai)應(ying)當(dang)通(tong)報(bao)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)和(he)海(hai)關(guan)部(bu)門(men)。所(suo)涉(she)地(di)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)接(jie)到(dao)通(tong)報(bao)後(hou)應(ying)當(dang)積(ji)極(ji)配(pei)合(he)開(kai)展(zhan)調(tiao)查(zha)，控(kong)製(zhi)風(feng)險(xian)，並(bing)加(jia)強(qiang)與(yu)事(shi)發(fa)地(di)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)的(de)信(xin)息(xi)通(tong)報(bao)和(he)執(zhi)法(fa)協(xie)作(zuo)。
市、縣級市場監督管理部門發現超出其管轄範圍的食用農產品質量安全案件線索，應當及時移送有管轄權的市、縣級市場監督管理部門。
第三十六條 市、縣級市場監督管理部門發現下列情形之一的，應當及時通報所在地同級農業農村主管部門：
（一）農產品生產企業、農民專業合作社、從事農產品收購的單位或者個人未按照規定出具承諾達標合格證；
（二）承諾達標合格證存在虛假信息；
（三）附具承諾達標合格證的食用農產品不合格；
（四）其他有關承諾達標合格證違法違規行為。
農業農村主管部門發現附具承諾達標合格證的食用農產品不合格，向所在地市、縣級市場監督管理部門通報的，市、縣級市場監督管理部門應當根據農業農村主管部門提供的流向信息，及時追查不合格食用農產品並依法處理。
第三十七條 縣xian級ji以yi上shang地di方fang市shi場chang監jian督du管guan理li部bu門men在zai監jian督du管guan理li中zhong發fa現xian食shi用yong農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan事shi故gu，或huo者zhe接jie到dao食shi用yong農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan事shi故gu的de投tou訴su舉ju報bao，應ying當dang立li即ji會hui同tong相xiang關guan部bu門men進jin行xing調tiao查zha處chu理li，采cai取qu措cuo施shi防fang止zhi或huo者zhe減jian少shao社she會hui危wei害hai。按an照zhao應ying急ji預yu案an的de規gui定ding報bao告gao當dang地di人ren民min政zheng府fu和he上shang級ji市shi場chang監jian督du管guan理li部bu門men，並bing在zai當dang地di人ren民min政zheng府fu統tong一yi領ling導dao下xia及ji時shi開kai展zhan食shi用yong農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan事shi故gu調tiao查zha處chu理li。
第三十八條 銷售者違反本辦法第七條第一、二款、第十六條、第十八條規定，食用農產品貯存和運輸受托方違反本辦法第十七條、第十八條規定，有下列情形之一的，由縣級以上市場監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款：
（一）銷售和貯存場所環境、設施、設備等不符合食用農產品質量安全要求的；
（二）銷售、貯存和運輸對溫度、濕度等有特殊要求的食用農產品，未配備必要的保溫、冷藏或者冷凍等設施設備並保持有效運行的；
（三）貯存期間未定期檢查，及時清理腐敗變質、油脂酸敗、黴變生蟲或者感官性狀異常的食用農產品的。
第三十九條 有下列情形之一的，由縣級以上市場監督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規定給予處罰：
（一）銷售者違反本辦法第八條第一款規定，未按要求建立食用農產品進貨查驗記錄製度，或者未按要求索取進貨憑證的；
（二）銷售者違反本辦法第八條第二款規定，采購、銷售按規定應當檢疫、檢驗的肉類或進口食用農產品，未索取或留存相關證明文件的；
（三）從事批發業務的食用農產品銷售企業違反本辦法第十一條規定，未按要求建立食用農產品銷售記錄製度的。
第四十條 銷售者違反本辦法第十二條、第十三條規定，未按要求標明食用農產品相關信息的，由縣級以上市場監督管理部門責令改正；拒不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。
第四十一條 銷售者違反本辦法第十四條規定，加工、銷售即食食用農產品，未采取有效措施做好食品安全防護，造成汙染的，由縣級以上市場監督管理部門責令改正；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。
第四十二條 銷售者違反本辦法第十五條規定，采購、銷售食品安全法第三十四條規定情形的食用農產品的，由縣級以上市場監督管理部門依照食品安全法有關規定給予處罰。
第四十三條 集中交易市場開辦者違反本辦法第十九條、第二十四條規定，未按規定建立健全食品安全管理製度，或者未按規定配備、培訓、考核食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員的，由縣級以上市場監督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規定給予處罰。
第四十四條 集(ji)中(zhong)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)開(kai)辦(ban)者(zhe)違(wei)反(fan)本(ben)辦(ban)法(fa)第(di)二(er)十(shi)條(tiao)第(di)一(yi)款(kuan)規(gui)定(ding)，未(wei)按(an)要(yao)求(qiu)向(xiang)所(suo)在(zai)地(di)縣(xian)級(ji)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)如(ru)實(shi)報(bao)告(gao)市(shi)場(chang)有(you)關(guan)信(xin)息(xi)的(de)，由(you)縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)依(yi)照(zhao)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)法(fa)實(shi)施(shi)條(tiao)例(li)第(di)七(qi)十(shi)二(er)條(tiao)的(de)規(gui)定(ding)給(gei)予(yu)處(chu)罰(fa)。
第四十五條 集中交易市場開辦者違反本辦法第二十條第二款、第二十一條、第二十三條規定，有下列情形之一的，由縣級以上市場監督管理部門責令改正；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款：
（一）未按要求建立入場銷售者檔案並及時更新的；
（二）未按照食用農產品類別實施分區銷售，經營條件不符合食品安全要求，或者未按規定對市場經營環境和條件進行定期檢查和維護的；
（三）未wei按an要yao求qiu查zha驗yan入ru場chang銷xiao售shou者zhe和he入ru場chang食shi用yong農nong產chan品pin的de相xiang關guan憑ping證zheng信xin息xi，允yun許xu無wu法fa提ti供gong進jin貨huo憑ping證zheng的de食shi用yong農nong產chan品pin入ru場chang銷xiao售shou，或huo者zhe對dui無wu法fa提ti供gong食shi用yong農nong產chan品pin質zhi量liang合he格ge憑ping證zheng的de食shi用yong農nong產chan品pin未wei經jing抽chou樣yang檢jian驗yan合he格ge即ji允yun許xu入ru場chang銷xiao售shou的de。
第四十六條 jizhongjiaoyishichangkaibanzheweifanbenbanfadiershiwutiaodierkuanguiding，choujianfaxianchangneishiyongnongchanpinbufuheshipinanquanbiaozhun，weianyaoqiuchulibingbaogaode，youxianjiyishangshichangjianduguanlibumenzelinggaizheng；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。
集中交易市場開辦者違反本辦法第二十六條規定，未按要求公布食用農產品相關信息的，由縣級以上市場監督管理部門責令改正；拒不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。
第四十七條 批(pi)發(fa)市(shi)場(chang)開(kai)辦(ban)者(zhe)違(wei)反(fan)本(ben)辦(ban)法(fa)第(di)二(er)十(shi)五(wu)條(tiao)第(di)一(yi)款(kuan)規(gui)定(ding)，未(wei)依(yi)法(fa)對(dui)進(jin)入(ru)該(gai)批(pi)發(fa)市(shi)場(chang)銷(xiao)售(shou)的(de)食(shi)用(yong)農(nong)產(chan)品(pin)進(jin)行(xing)抽(chou)樣(yang)檢(jian)驗(yan)的(de)，由(you)縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)依(yi)照(zhao)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)法(fa)第(di)一(yi)百(bai)三(san)十(shi)條(tiao)第(di)二(er)款(kuan)的(de)規(gui)定(ding)給(gei)予(yu)處(chu)罰(fa)。
批(pi)發(fa)市(shi)場(chang)開(kai)辦(ban)者(zhe)違(wei)反(fan)本(ben)辦(ban)法(fa)第(di)二(er)十(shi)七(qi)條(tiao)規(gui)定(ding)，未(wei)按(an)要(yao)求(qiu)向(xiang)入(ru)場(chang)銷(xiao)售(shou)者(zhe)提(ti)供(gong)統(tong)一(yi)格(ge)式(shi)的(de)銷(xiao)售(shou)憑(ping)證(zheng)或(huo)者(zhe)指(zhi)導(dao)入(ru)場(chang)銷(xiao)售(shou)者(zhe)自(zi)行(xing)印(yin)製(zhi)符(fu)合(he)要(yao)求(qiu)的(de)銷(xiao)售(shou)憑(ping)證(zheng)的(de)，由(you)縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)責(ze)令(ling)改(gai)正(zheng)；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。
第四十八條 xiaoshouzhelvxinglebenbanfaguidingdeshiyongnongchanpinjinhuozhayandengyiwu，youchongfenzhengjuzhengmingqibuzhidaosuocaigoudeshiyongnongchanpinbufuheshipinanquanbiaozhun，bingnengrushishuomingqijinhuolaiyuande，keyimianyuchufa，danyingdangyifameishouqibufuheshipinanquanbiaozhundeshiyongnongchanpin；造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔賠償責任。
第四十九條 本辦法下列用語的含義：
食用農產品，指來源於種植業、林業、畜牧業和漁業等供人食用的初級產品，即在農業活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產品，不包括法律法規禁止食用的野生動物產品及其製品。
即食食用農產品，指以生鮮食用農產品為原料，經過清洗、去皮、切割等簡單加工後，可供人直接食用的食用農產品。
食用農產品集中交易市場，是指銷售食用農產品的批發市場和零售市場（含農貿市場等集中零售市場）。
食用農產品集中交易市場開辦者，指依法設立、為食用農產品批發、零售提供場地、設施、服務以及日常管理的企業法人或者其他組織。
shiyongnongchanpinxiaoshouzhe，zhitongguogudingchangsuoxiaoshoushiyongnongchanpindegerenhuozheqiye，jibaokuotongguojizhongjiaoyishichangxiaoshoushiyongnongchanpinderuchangxiaoshouzhe，yebaokuoxiaoshoushiyongnongchanpindeshangchang、超市、便利店等食品經營者。
第五十條 食品攤販等銷售食用農產品的具體管理規定由省、自治區、直轄市製定。
第五十一條 本辦法自2023年12月1日起施行。2016年1月5日原國家食品藥品監督管理總局令第20號公布的《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》同時廢止。
