食品安全管理人員是負責本企業食品安全具體管理工作的人員
，包括企業主要負責人
、食品安全總監
、食品安全員等。

 

　　食品生產企業應按照《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》，依法配備與企業規模、食品類別、風險等級、管理水平、安全狀況等相適應的食品安全總監
、食品安全員等食品安全管理人員。

 

一
、配備要求

 

　　1、企業主要負責人。

 

　　企業主要負責人是指本企業的法定代表人或其全權受托人
、實際控製人等。

 

　　企業主要負責人對本企業食品安全工作全麵負責
，建立並落實食品安全主體責任的長效機製。

 

　　2、食品安全總監。

 

　　食品安全總監是指本企業管理層中負責食品安全的管理人員。

 

　　在依法配備食品安全員的基礎上

，大中型食品生產企業應當配備食品安全總監。[大中型企業劃分參照國家統計局2017年印發的《統計上大中小微型企業劃分辦法(2017)》(國統字〔2017〕213號)及《統計上大中小微型企業劃分標準》執行]。

 

　　3、食品安全員。

 

　　食品安全員是指本企業具體負責食品安全的管理人員。

 

　　所有食品生產企業均應配備食品安全員。

 

　　食品安全總監、食品安全員的數量應根據企業規模
、食品類別、風險等級、管理水平
、安全狀況等因素和實際需要確定

，但應至少配備1mingshipinanquanyuan。duiyudaxingshipinshengchanqiyehuogangweifengongjiaoxideqiye，yinggenjushipinanquanguanlixuyao

，peibeiduomingshipinanquanzongjianheshipinanquanyuan，fenbiechengdanshipinanquanguanligongzuo。

 

　　食品安全總監、食品安全員可以是專職，也可以是兼職，可以由專業技術人員、生產加工人員兼任，但經考核不具備食品安全管理能力的
，不得上崗。

 

　　因食品安全違法被吊銷許可證的企業，其法定代表人
、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起五年內不得擔任食品安全總監、食品安全員。因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員，終身不得擔任食品安全總監、食品安全員。

 

二、能力條件

 

　　食品安全總監
、食品安全員應當具備下列食品安全管理能力：

 

　　1、掌握相應的食品安全法律、法規、食品安全標準。

 

　　2.具備識別和防控相應食品安全風險的專業知識。

 

　　3.熟悉本企業食品安全相關設施設備
、工藝流程
、操作規程等生產經營過程控製要求。

 

　　4.參加企業組織的食品安全管理人員培訓並通過考核。

 

　　5.其他應當具備的食品安全管理能力。

 

三
、崗位職責

 

　　食品生產企業應明確企業主要負責人、食品安全總監、食品安全員的崗位職責。企業主要負責人對本企業食品安全工作全麵負責，食品安全總監
、食品安全員按照崗位職責協助企業主要負責人做好食品安全管理工作。

 

　　(一) 企業主要負責人

 

　　企業主要負責人是食品生產企業食品安全的第一責任人
，居於主導地位
，起決定性作用。企業主要負責人應了解相關法律、法規及質量安全管理知識，帶頭認真落實好本企業的食品安全管理製度

，確保企業依照法律
、法規和食品安全標準從事生產活動
，保證食品安全。

 

　　企業主要負責人應根據食品安全管理需要，以書麵形式明確食品安全總監、食品安全員的職責，應當支持和保障食品安全總監
、食品安全員依法開展食品安全管理工作
，在作出涉及食品安全的重大決策前，應當充分聽取食品安全總監和食品安全員的意見和建議。

 

　　食品生產企業應將主要負責人
、食品安全總監、食品安全員等人員的設立、調整情況，食品安全總監職責、食品安全員守則以及食品安全總監、食品安全員提出的意見建議和報告等履職情況予以記錄並存檔備查。

 

　　食品生產經營企業應為食品安全總監、食品安全員提供必要的工作條件、教育培訓和崗位待遇，充分保障其依法履行職責。鼓勵企業建立對食品安全總監
、食品安全員的激勵機製，對工作成效顯著的給予表彰和獎勵。

 

　　生產期間，企業主要負責人每月至少聽取1次食品安全總監管理工作情況彙報，對當月食品安全日常管理、風險隱患排查治理等情況進行工作總結，對下個月重點工作作出調度安排，形成《每月食品安全調度會議紀要》。

 

　　(二)食品安全總監

 

　　食品安全總監直接對本企業主要負責人負責，協助主要負責人做好食品安全管理工作。

 

　　食品安全總監承擔下列職責：

 

　　1.組織擬定食品安全管理製度，督促落實食品安全責任製，明確從業人員健康管理
、供貨者管理、進貨查驗、生產經營過程控製、出廠檢驗
、追溯體係建設、投訴舉報處理等食品安全方麵的責任要求。

 

　　2.組zu織zhi擬ni定ding並bing督du促cu落luo實shi食shi品pin安an全quan風feng險xian防fang控kong措cuo施shi
，定ding期qi組zu織zhi食shi品pin安an全quan自zi查zha，評ping估gu食shi品pin安an全quan狀zhuang況kuang，及ji時shi向xiang企qi業ye主zhu要yao負fu責ze人ren報bao告gao食shi品pin安an全quan工gong作zuo情qing況kuang並bing提ti出chu改gai進jin措cuo施shi
，阻zu止zhi、糾正食品安全違法行為，按照規定組織實施食品召回。

 

　　3.組織擬定食品安全事故處置方案，組織開展應急演練
，落實食品安全事故報告義務，采取措施防止事故擴大。

 

　　4.負責管理、督促
、指導食品安全員按照職責做好相關工作，組織開展職工食品安全教育、培訓、考核。

 

　　5.接受和配合監督管理部門開展食品安全監督檢查等工作
，如實提供有關情況，並對檢查發現的問題組織整改落實。

 

　　6.其他食品安全管理責任。

 

　　生產期間
，食品安全總監每周至少組織1次風險隱患排查
，分析研判食品安全管理情況

，研究解決日管控中發現的問題
，形成《每周食品安全排查治理報告》。

 

　　食品生產企業應結合企業實際，根據上述要求製定《食品安全總監職責》，進一步細化崗位職責。

 

　　(三)食品安全員

 

　　食品安全員對食品安全總監或企業主要負責人負責。

 

　　同時設置食品安全總監和食品安全員的，由食品安全員協助食品安全總監做好食品安全管理工作
，對食品安全總監負責；

 

　　僅設置食品安全員的，食品安全員協助企業主要負責人做好食品安全管理工作
，直接對企業主要負責人負責。

 

　　食品安全員承擔下列職責：

 

　　1.督促落實食品生產經營過程控製要求。例如：督促食品加工人員嚴格按照法律法規和標準規範組織生產加工。重點做好生產環境條件、設備設施維護、清潔消毒
、進貨查驗、投料加工

、食品添加劑使用、溫濕度控製、包裝
、產品檢驗、貯存及交付控製等過程的合規管理工作，使企業持續保持許可條件。

 

　　2.檢查食品安全管理製度執行情況，管理維護食品安全生產經營過程記錄材料，按照要求保存相關資料。例如，結合日管控、周排查
、月調度製度和機製
，重點檢查企業人員管理製度

、原料控製製度、生產過程控製製度、產品檢驗製度

、不合格品管理及不安全食品召回製度、教育培訓製度的執行情況
，做好相應記錄、保存好相關憑證等。

 

　　3.對不符合食品安全標準的食品或者有證據證明可能危害人體健康的食品以及發現的食品安全風險隱患
，及時采取有效措施整改並報告。

 

　　例(li)如(ru)，當(dang)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)的(de)食(shi)品(pin)不(bu)符(fu)合(he)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)或(huo)者(zhe)有(you)證(zheng)據(ju)證(zheng)明(ming)可(ke)能(neng)危(wei)害(hai)人(ren)體(ti)健(jian)康(kang)的(de)，食(shi)品(pin)安(an)全(quan)員(yuan)應(ying)立(li)即(ji)向(xiang)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)總(zong)監(jian)或(huo)者(zhe)企(qi)業(ye)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)報(bao)告(gao)並(bing)停(ting)止(zhi)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)，組(zu)織(zhi)召(zhao)回(hui)已(yi)經(jing)上(shang)市(shi)銷(xiao)售(shou)的(de)食(shi)品(pin)
，采(cai)取(qu)通(tong)知(zhi)或(huo)者(zhe)公(gong)告(gao)的(de)方(fang)式(shi)告(gao)知(zhi)相(xiang)關(guan)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)停(ting)止(zhi)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)、消費者停止食用
，並采取必要的措施防控食品安全風險。對因停止生產經營、召回等原因退出市場的不安全食品
，食品安全員應監督采取補救、無害化處理、銷毀等處置措施。

 

　　4.記錄和管理從業人員健康狀況、衛生狀況。例如，每天組織生產前
，逐一檢查食品生產加工人員的當日健康狀況、衛生狀況是否符合食品生產經營要求，督促工作人員穿戴工作衣帽，洗手消毒後進入生產車間。

 

　　5.配(pei)合(he)有(you)關(guan)部(bu)門(men)調(tiao)查(zha)處(chu)理(li)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)。例(li)如(ru)，當(dang)企(qi)業(ye)發(fa)生(sheng)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)時(shi)
，食(shi)品(pin)安(an)全(quan)員(yuan)應(ying)采(cai)取(qu)封(feng)存(cun)現(xian)場(chang)和(he)相(xiang)關(guan)產(chan)品(pin)等(deng)控(kong)製(zhi)措(cuo)施(shi)，積(ji)極(ji)配(pei)合(he)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)調(tiao)查(zha)部(bu)門(men)，按(an)要(yao)求(qiu)提(ti)供(gong)相(xiang)關(guan)資(zi)料(liao)和(he)樣(yang)品(pin)等(deng)。

 

　　6.其他食品安全管理責任。例如
，根據食品安全總監或企業主要負責人的安排，做好臨時性和突發性的食品安全管理工作。

 

　　食品安全員每日根據《食品安全風險管控清單》進行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》
，duifaxiandeshipinanquanfengxianyinhuan，yingdanglijicaiqufangfancuoshi
，anzhaochengxujishishangbaoshipinanquanzongjianhuozheqiyezhuyaofuzeren。weifaxianwentide
，yeyingdangyuyijilu，shixinglingfengxianbaogao。

 

　　未(wei)配(pei)備(bei)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)總(zong)監(jian)的(de)企(qi)業(ye)，食(shi)品(pin)安(an)全(quan)員(yuan)應(ying)承(cheng)擔(dan)相(xiang)關(guan)職(zhi)責(ze)，組(zu)織(zhi)周(zhou)排(pai)查(zha)和(he)月(yue)調(tiao)度(du)工(gong)作(zuo)。食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)應(ying)結(jie)合(he)企(qi)業(ye)實(shi)際(ji)，根(gen)據(ju)上(shang)述(shu)要(yao)求(qiu)製(zhi)定(ding)《食品安全員守則》，進一步細化崗位職責。

 

四
、培訓考核

 

　　食品安全總監、shipinanquanyuanzaishanggangqian
，shipinshengchanqiyeyingduiqijinxingkaohe，lejieqishifouzhangwoshipinanquanxiangyingzhishi，shifoujubeixiangyingdeshipinanquanguanlinengli。duikaohebuhegede，bunenganpaiqishangganggongzuo。

 

　　食品生產培訓內容包括食品生產安全有關的法律、法規、規章
、標準和規範性文件

，食品安全基礎知識及本企業的食品安全管理製度和體係、加工操作規程、崗位職責等。

 

　　企業主要負責人
、食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員還應接受市場監督管理部門監督抽查考核。考核內容根據人員不同有所區分。

 

　　(一)企業主要負責人考核要求

 

　　1.掌握與食品生產相關的食品安全法律法規規章和標準重要規定。

 

　　2.掌握落實企業主體責任製規定及主要負責人崗位職責要求。

 

　　3.熟悉本企業主要產品的配方、工藝及生產過程關鍵風險點和控製措施。

 

　　4.掌握基於風險防控的動態管理機製及月調度等有關要求。

 

　　5.熟悉本企業建立並實施的食品安全管理製度構成
、運行機製。

 

　　6.了解與本企業食品生產相關的法律責任和相應的處罰規定。

 

　　7.了解與本企業食品生產相關的食品安全基礎知識。

 

　　(二)食品安全總監考核要求

 

　　1.掌握與食品生產以及本企業相關的食品安全法律法規規章
、食品安全標準，以及重要食品生產安全管理製度要求。

 

　　2.掌握落實企業食品安全主體責任製規定以及食品安全總監崗位職責要求。

 

　　3.熟悉本行業主要食品安全風險隱患
、生產經營狀況
，掌握本企業產品配方和執行標準、原料控製、生產過程、產品檢驗和出廠控製、標簽和說明書、貯存運輸和交付控製等風險識別和防控要求。

 

　　4.掌握本企業風險管控清單製定
、食品安全事故(件)應急處置、問題整改、食品召回、食品安全追溯等基本要求
，以及落實周排查工作機製具體要求。

 

　　5.掌握對食品安全員落實崗位職責進行管理
、督促

、指導的相關要求。

 

　　6.熟悉與本企業食品生產相關的法律責任和相應的處罰規定以及食品安全總監履職免責等相關規定。

 

　　7.了解與本行業本企業相關的食品安全專業知識。

 

　　(三) 食品安全員考核要求

 

　　1.掌握與本企業本崗位相關的食品安全法律法規規章、食品安全標準，以及重要食品生產安全管理製度要求。

 

　　2.熟悉落實企業食品安全主體責任製規定，掌握食品安全員崗位職責要求。

 

　　3.熟悉本企業風險識別和防控要求


； 掌握本崗位相關的產品配方和執行標準、原料控製、生產過程、產品檢驗和出廠控製、標簽和說明書、貯存運輸和交付控製等各項製度規定的執行要求，以及相關工藝流程、操作規程、清潔消毒規範、重要技術參數、質量安全指標等具體規定。

 

　　4.掌握本企業相關的風險管控清單內容，以及本崗位落實日管控工作機製具體要求。

 

　　5.熟悉與本企業食品生產相關的法律責任和相應的處罰規定以及食品安全員履職免責等相關規定。

 

　　6.了解與本企業本崗位相關的食品安全專業知識。

 

五
、相關法律依據

 

　　《中華人民共和國食品安全法》第三十三條、第四十四條

 

　　《中華人民共和國食品安全法實施條例》第十九條、第二十條

 

　　《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》第三條
、第四條、第五條、第六條
、第七條、第八條
、第九條、第十一條、第十二條、第十三條

、第十六條
、第二十條

 

六、相關標準依據

 

　　《食品安全國家標準食品生產通用衛生規範》(GB14881―2013) 第13.1條、第13.2、第13.3條

 

七、主要風險點

 

　　1.未按規定配備食品安全管理人員。

 

　　2.聘用了禁止從事食品安全管理的人員。

 

　　3.未建立食品安全管理責任製度，職責權限不清晰，分工不明確。

 

　　4.食品安全管理人員履行食品安全管理的專業能力不足。

 

　　5.未按規定對食品安全管理人員開展食品安全相關知識培訓和考核，缺少相關培訓考核記錄或記錄不齊全。

 

　　6.食品安全管理人員未按相關製度要求履行崗位職責。

 

八、關鍵防控措施

 

　　1.建立企業主要負責人全麵負責食品安全工作製度，結合企業食品安全風險防控實際需要
，明確主要負責人、食品安全總監、食品安全員配備要求
，配備符合法律法規、具有相應能力的人員作為食品安全管理人員。

 

　　2.建立健全企業食品安全責任製，明確食品安全管理職責權限，確保食品安全管理責任落實到人。

 

　　3.結合企業實際，落實“日管控
、周排查

、月調度”工作製度和機製。

 

　　4.加強食品安全管理人員食品安全相關專業知識培訓考核，做好培訓考核記錄。

 

　　5.經考核不具備食品安全管理能力的食品安全管理人員

，不得上崗。

 

　　6.對於擬配備的食品安全管理人員，應注意核實其是否存在法律規定的從業禁止情形。