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發展新質生產力
3月5ri，xijinpingzongshujiyouyiciqiangtiaoyaolaolaobawogaozhiliangfazhanzhegeshouyaorenwu，yindizhiyifazhanxinzhishengchanli。shipinxingyezuoweiwoguoguominjingjidezhizhuchanye，daibiaomenfenfenweishipinxingyegaozhiliangfazhantichulebaoguidejianyi。
全國人大代表、飛鶴乳業董事長冷友斌：發展“功能標識食品”厚植健康產業新質生產力。冷友斌董事長建議，通過明確分類、開展試點、產學研合作等方式助推“功能標識食品”發展，可更好地滿足人民群眾對營養的需要，加快推動健康產業新質生產力發展。冷友斌董事長認為，基於我國悠久的“食養”文化，以及藥食同源、寓醫於食的健康理念，通過科研創新發展“功能標識食品”是一條必要且可行的路徑；基於行業考察，在目前已有食品類別的框架之下，新增“功能標識食品”類別，並明確“功能標識食品”可ke以yi聲sheng稱cheng功gong能neng，包bao括kuo描miao述shu食shi品pin所suo包bao含han的de營ying養yang或huo藥yao材cai成cheng分fen，圍wei繞rao其qi相xiang應ying的de功gong能neng予yu以yi標biao識shi等deng。冷leng友you斌bin董dong事shi長chang還hai建jian議yi可ke通tong過guo在zai黑hei龍long江jiang開kai展zhan試shi點dian，打da造zao“功能標識食品”樣板。
全國人大代表、好想你健康食品股份有限公司董事長石聚彬：培(pei)育(yu)食(shi)品(pin)產(chan)業(ye)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)，推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。石(shi)聚(ju)彬(bin)董(dong)事(shi)長(chang)表(biao)示(shi)，麵(mian)對(dui)新(xin)的(de)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)，食(shi)品(pin)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)迫(po)切(qie)需(xu)要(yao)培(pei)育(yu)和(he)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)，構(gou)建(jian)出(chu)食(shi)品(pin)工(gong)業(ye)設(she)計(ji)健(jian)康(kang)功(gong)能(neng)產(chan)品(pin)、打造健康生產工廠、做好健康食品供應鏈，形成高品質、高價值、優服務的現代化可持續發展的健康食品產業體係。石聚彬董事長提出四項建議：一是支持食品工業企業開發功能性健康產品；二是加大對食品工業企業工業設計能力研究的支持力度，加快從食品製造轉向食品智造；三是以區域食品工業龍頭企業為中心，建立區域大供應鏈中心；四是平衡食品工業企業高素質的專業科研人員和管理人員和高技能的基層操作人員“兩頭”人才的培養比重。
全國人大代表、伊利集團王彩雲：以科技創新推動產業創新，加速推進形成新質生產力。王彩雲表示，必須加快在奶業精深加工、自主菌株研究和應用等方麵實現突破，提高自主創新能力，確保產業鏈的穩定與安全，將“奶瓶子牢牢地握在中國人自己手裏”。
全國人大代表、蒙牛集團全球研發創新中心研發總監史玉東：加快培育乳業新質生產力，推動中國乳業高質量發展。史玉東圍繞“推動發展乳製品深加工產業”“協同科技創新與標法體係”“建立乳原料收儲機製”“乳製品營養強化”“加強學生營養幹預”等建言獻策。史玉東建議：一yi是shi研yan究jiu出chu台tai針zhen對dui性xing創chuang新xin鼓gu勵li政zheng策ce。二er是shi引yin導dao行xing業ye加jia強qiang新xin產chan品pin研yan發fa。三san是shi從cong生sheng產chan準zhun入ru和he產chan品pin規gui範fan等deng方fang麵mian完wan善shan乳ru及ji乳ru製zhi品pin標biao法fa體ti係xi。四si是shi鼓gu勵li創chuang新xin標biao準zhun化hua與yu科ke技ji創chuang新xin互hu動dong發fa展zhan方fang式shi。
全國人大代表、洋河股份董事長張聯東：tuidongbaijiuxingyequanchanyelianchuangxinshengji，peiyuzhuangdabaijiuxinzhishengchanli。zhangliandongbiaoshi，zhongguobaijiujishichuantongchanyegengshixiandaichanye，jiyouwenhuahanlianggengyoukejihanliang。zhangliandongjianyi，peiyuzhuangdabaijiuxinzhishengchanli，tuidongfazhanjiuyexinxinggongyehua。tajianyijiakuai“網聯化”轉型升級，構建全過程創新鏈；立足“綠色化”生產發展，打造可持續生態鏈；加強“聚合化”統籌規劃，編織齊發展融合鏈。
鼓勵綠色食品添加劑新品種研究
在(zai)現(xian)代(dai)食(shi)品(pin)工(gong)業(ye)中(zhong)，食(shi)品(pin)添(tian)加(jia)劑(ji)的(de)使(shi)用(yong)提(ti)升(sheng)了(le)產(chan)品(pin)品(pin)質(zhi)，豐(feng)富(fu)了(le)食(shi)品(pin)種(zhong)類(lei)，滿(man)足(zu)了(le)不(bu)同(tong)消(xiao)費(fei)者(zhe)對(dui)食(shi)品(pin)多(duo)元(yuan)化(hua)的(de)需(xu)求(qiu)，確(que)保(bao)了(le)加(jia)工(gong)食(shi)品(pin)從(cong)農(nong)田(tian)到(dao)餐(can)桌(zhuo)整(zheng)個(ge)過(guo)程(cheng)的(de)穩(wen)定(ding)性(xing)和(he)安(an)全(quan)性(xing)。但(dan)隨(sui)著(zhe)食(shi)品(pin)工(gong)業(ye)的(de)迅(xun)速(su)發(fa)展(zhan)，食(shi)品(pin)添(tian)加(jia)劑(ji)品(pin)種(zhong)及(ji)使(shi)用(yong)範(fan)圍(wei)逐(zhu)漸(jian)不(bu)能(neng)滿(man)足(zu)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)，今(jin)年(nian)“兩會”代表就此提出了相關解決建議。
全國人大代表、晨光生物董事長盧慶國：鼓勵綠色食品添加劑新品種研究。盧慶國董事長呼籲出台相關政策，鼓勵食品添加劑行業科技創新和新品種培育，鼓勵天然、綠色食品添加劑新品種的研究和審批。盧慶國董事長表示，全球批準的食品添加劑數量約1.5萬種，美國有4000多種，我國有2300duozhong，suiranjinjinianwoguoxinzengpizhunshuliangyoujiaodazengchang，danshipintianjiajipinzhongrengbugouqiquan，shiyongfanweiyouxian，zhengtifazhanshuipingyuwoguoshipingongyefazhanbupipei，jiaodachengdushangzhiyueleshipingongyedefazhan。tongshi，jianyixiangguanshenpibumen、監管部門、行業協會應持續開展科學、客觀認識食品添加劑的引導和科普，促進食品添加劑行業健康發展。
建議支持推動天然代糖產業發展
《健康中國行動（2019―2030年）》提(ti)出(chu)，倡(chang)導(dao)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)使(shi)用(yong)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)允(yun)許(xu)使(shi)用(yong)的(de)天(tian)然(ran)甜(tian)味(wei)物(wu)質(zhi)和(he)甜(tian)味(wei)劑(ji)取(qu)代(dai)蔗(zhe)糖(tang)，提(ti)倡(chang)城(cheng)市(shi)高(gao)糖(tang)攝(she)入(ru)人(ren)群(qun)減(jian)少(shao)食(shi)用(yong)含(han)蔗(zhe)糖(tang)飲(yin)料(liao)和(he)甜(tian)食(shi)，選(xuan)擇(ze)天(tian)然(ran)甜(tian)味(wei)物(wu)質(zhi)和(he)甜(tian)味(wei)劑(ji)替(ti)代(dai)蔗(zhe)糖(tang)生(sheng)產(chan)的(de)飲(yin)料(liao)和(he)食(shi)品(pin)。為(wei)落(luo)實(shi)行(xing)動(dong)方(fang)案(an)，今(jin)年(nian)“兩會”代表提出建議推動天然代糖產業發展。
全國人大代表、聯泓新材料科技股份有限公司董事長鄭月明：建議支持推動天然代糖產業發展。他認為，目前我國天然代糖產業發展迅速，但推廣和應用不足，市場滲透率隻有2.5%~3%，而發達國家達到了10%。公(gong)眾(zhong)對(dui)天(tian)然(ran)代(dai)糖(tang)的(de)認(ren)識(shi)還(hai)不(bu)夠(gou)，行(xing)業(ye)創(chuang)新(xin)研(yan)發(fa)和(he)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)有(you)待(dai)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)。鄭(zheng)月(yue)明(ming)代(dai)表(biao)建(jian)議(yi)，要(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)天(tian)然(ran)代(dai)糖(tang)產(chan)品(pin)的(de)科(ke)普(pu)宣(xuan)傳(chuan)，引(yin)導(dao)消(xiao)費(fei)者(zhe)提(ti)高(gao)對(dui)天(tian)然(ran)代(dai)糖(tang)產(chan)品(pin)的(de)認(ren)知(zhi)度(du)。倡(chang)導(dao)食(shi)品(pin)加(jia)工(gong)企(qi)業(ye)使(shi)用(yong)天(tian)然(ran)代(dai)糖(tang)，促(cu)進(jin)天(tian)然(ran)代(dai)糖(tang)在(zai)飲(yin)料(liao)、食品、保健品等領域的推廣應用。支持天然代糖技術和新產品開發，鼓勵企業與科研院所協同創新。加快對阿洛酮糖等新產品的認證。
加大“出海”政策支持
食品“出海”之旅不僅麵臨關稅壁壘的重重阻礙，更需應對錯綜複雜的技術性貿易壁壘所帶來的挑戰。今年“兩會”多位代表提出加大食品“出海”政策支持。
全國政協委員、中國工程院院士、中國食品科學技術學會理事長、北京工商大學教授孫寶國：爭取酒類國際貿易政策，加大白酒國際化推廣。孫寶國表示，從稅收政策來看，國外酒進入中國隻需繳納3種稅，分別是關稅、消費稅和增值稅。目前我國對來自除雙邊協定國家之外國家的烈酒統一征收5%的(de)關(guan)稅(shui)，雙(shuang)邊(bian)協(xie)定(ding)國(guo)家(jia)則(ze)為(wei)零(ling)關(guan)稅(shui)。而(er)中(zhong)國(guo)白(bai)酒(jiu)出(chu)口(kou)到(dao)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)，則(ze)麵(mian)臨(lin)更(geng)高(gao)的(de)稅(shui)率(lv)，以(yi)歐(ou)盟(meng)為(wei)例(li)，歐(ou)盟(meng)烈(lie)酒(jiu)進(jin)口(kou)關(guan)稅(shui)雖(sui)然(ran)為(wei)零(ling)關(guan)稅(shui)，但(dan)征(zheng)收(shou)高(gao)額(e)的(de)烈(lie)酒(jiu)稅(shui)。孫(sun)寶(bao)國(guo)強(qiang)調(tiao)，中(zhong)國(guo)白(bai)酒(jiu)國(guo)際(ji)化(hua)進(jin)展(zhan)緩(huan)慢(man)，國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)份(fen)額(e)極(ji)小(xiao)，要(yao)推(tui)動(dong)中(zhong)國(guo)白(bai)酒(jiu)國(guo)際(ji)化(hua)，亟(ji)待(dai)解(jie)決(jue)目(mu)前(qian)關(guan)稅(shui)稅(shui)率(lv)嚴(yan)重(zhong)不(bu)對(dui)等(deng)的(de)問(wen)題(ti)，實(shi)現(xian)蒸(zheng)餾(liu)酒(jiu)類(lei)別(bie)平(ping)等(deng)稅(shui)率(lv)。孫(sun)寶(bao)國(guo)建(jian)議(yi)有(you)關(guan)部(bu)門(men)製(zhi)定(ding)一(yi)係(xi)列(lie)的(de)白(bai)酒(jiu)出(chu)口(kou)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)，有(you)關(guan)部(bu)門(men)能(neng)積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)國(guo)家(jia)層(ceng)麵(mian)貿(mao)易(yi)談(tan)判(pan)，爭(zheng)取(qu)貿(mao)易(yi)條(tiao)件(jian)平(ping)等(deng)，實(shi)現(xian)蒸(zheng)餾(liu)酒(jiu)類(lei)別(bie)平(ping)等(deng)稅(shui)率(lv)，為(wei)中(zhong)國(guo)白(bai)酒(jiu)走(zou)向(xiang)世(shi)界(jie)助(zhu)力(li)。
全國人大代表、大咖國際食品有限公司總經理趙紅果：加大對新式茶飲“出海”支持。趙紅果認為，新茶飲企業在“出海”過程中，麵臨著一些困難，包括缺乏法律法規指導，各國食品安全和標準、投資建設工廠、zhishichanquanbaohudengfalvfaguiyuguoneicunzaijiaodachayi。gongyinglianyeyoudaidatong，biru，yinniduiyubuxiugangzhipindexinshichayinshebeiyoujinkouxianzhi，haiwaigongsixuyaoxianhuodebendijinkoupeiecainengcongzhongguojinkou，zaizongchengbenkongzhi、標準化采購、不bu鏽xiu鋼gang製zhi品pin的de品pin質zhi把ba控kong方fang麵mian，帶dai來lai很hen多duo挑tiao戰zhan。趙zhao紅hong果guo建jian議yi，成cheng立li專zhuan門men機ji構gou統tong籌chou研yan究jiu其qi他ta國guo家jia法fa律lv法fa規gui，牽qian頭tou成cheng立li有you關guan協xie會hui組zu織zhi與yu各ge國guo衛wei生sheng、市場等相關部門溝通交流。加強知識產權保護，進一步指導新式茶飲企業“出海”。在供應鏈方麵，建議商務部門在與其他國家貿易洽談中，增加中國對外國投資公司在原料、有關製品設備方麵的配額，加快新式茶飲行業打通海外供應鏈，快速複製商業模式。
全國人大代表、鹽津鋪子董事長張學武：支持民營企業出海，促進我國經濟轉型升級和高質量發展。張學武建議，支持中式零食頭部企業探索全球化布局，堅定不移“走出去”；支持有實力的企業加大對核心原材料的掌控，在全球優質原料地布局生產基地，並通過並購、合資等方式擴充品類，推進當地化改造及營銷，培育全球消費者領導品牌。
其他建議
除了以上建議和提案，目前為止今年“兩會”比較受關注的代表建議還包括：
全國政協委員、南京市政協主席王立平：建設一流的食品領域技術創新平台。王立平建議，建設一批國際國內一流的食品領域重點實驗室、技術創新中心等平台，加強農產品儲運加工與食品製造、食品安全主動防控等現代食品技術攻關，構建食品安全科技支撐體係。
全國政協委員、成都市政協副主席、四川大學傑出教授徐玖平：baozhangshejianshangdeanquan，jiaqiangwutangshiwaimaijujiqujianguan。wutangshiwaimaicanyindian，jicanyindianpuneimeiyougukejiucan，yebutigongtangshifuwu，jinzaiwaimaidingcanpingtaishangkaizhanyewudecanyinshangjia。xujiupingzhichu，wutangshiwaimaicanyindiancunzaihuanjingweishengzangluancha、硬件設施難達標、食品安全管理混亂、入ru網wang平ping台tai審shen查zha不bu嚴yan等deng問wen題ti，亟ji待dai重zhong視shi並bing解jie決jue。徐xu玖jiu平ping建jian議yi，屬shu地di社she區qu切qie實shi落luo實shi屬shu地di管guan理li職zhi責ze，行xing業ye主zhu管guan部bu門men明ming確que物wu業ye方fang協xie管guan職zhi責ze，引yin入ru外wai賣mai運yun營ying方fang推tui動dong落luo實shi商shang家jia職zhi責ze，市shi場chang監jian管guan部bu門men要yao強qiang化hua自zi身shen監jian管guan職zhi責ze。
全國政協委員、河南省衛健委主任黃紅霞：建議在食品包裝顯著位置標注低鹽、低脂等標識。黃紅霞強調要開展營養標簽試點行動，在食品包裝顯著位置標注低鹽、低脂、低糖等簡單易懂的標識，讓消費者更加方便快捷地選擇更健康的預包裝食品。另外，黃紅霞還強調了推廣數字標簽，通過語音識讀、視頻講解等智能化的輔助手段，讓消費者讀得懂營養標簽。
全國政協委員孫寶國：tansuojianlishipinanquanyaoyanxietongzhilitixi。sunbaoguobiaoshi，jinliangnian，youguanshipinanquandeyaoyanlvjinbuzhi，biru，guanyushipinanquandeguyourenzhiwuqubeifanfuchaozuo；對食品領域“新興產業”的報道解讀易“以偏概全”；個別直播間存在食品安全隱患等情況比較突出。孫寶國建議，加大對頑固謠言的科普宣貫力度。從國家層麵梳理、發布食品安全與健康領域的頑固謠言清單；探索建立多部門協同的謠言治理體係。
全國人大代表、瀘州老窖酒傳統釀製技藝第23代傳承人曾娜：tuidongzhongguobaijiuxingyelianheshenbaoshijiewenhuayichan。zengnarenwei，baijiubujinshizhongguoduyoudetesechuantongyinpin，gengshijiwuzhiwenhuahefeiwuzhiwenhuayuyitidehuotaiyichan，tachengzailezhonghuaminzudenonggengwenminghezhihui。zengnajianyizhongguobaijiuxingyelianheshenbaoshijieyichan，jiangbaijiuniangzaojiyihebaijiuwenhuazaiquanqiufayangguangda，tishengzhongguobaijiuzaiguojishichangshangdediweiheyingxiangli。
小結
目前“兩會”還在進行中，通過“兩會”話食品可以了解行業發展趨勢，把握企業發展方向。關注食品標法圈，關注更多食品行業新動態。
