教體藝廳函〔2022〕27號

 

　　各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

 

　　為進一步貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《學校食品安全與營養健康管理規定》《餐飲服務食品安全操作規範》，規範中小學、幼兒園（以下統稱學校）校外供餐管理，保障學生和教職工在校集中用餐食品安全和營養健康，現就加強學校校外供餐管理工作通知如下。

 

　　一、履行行業責任。

 

　　各(ge)地(di)教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)對(dui)本(ben)行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)內(nei)的(de)學(xue)校(xiao)校(xiao)外(wai)供(gong)餐(can)管(guan)理(li)應(ying)按(an)職(zhi)能(neng)分(fen)工(gong)履(lv)行(xing)行(xing)業(ye)責(ze)任(ren)，加(jia)強(qiang)管(guan)理(li)。教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)要(yao)全(quan)麵(mian)摸(mo)清(qing)本(ben)行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)內(nei)學(xue)校(xiao)校(xiao)外(wai)供(gong)餐(can)情(qing)況(kuang)，包(bao)括(kuo)采(cai)用(yong)校(xiao)外(wai)供(gong)餐(can)方(fang)式(shi)供(gong)餐(can)的(de)學(xue)校(xiao)和(he)校(xiao)外(wai)供(gong)餐(can)單(dan)位(wei)的(de)具(ju)體(ti)情(qing)況(kuang)。配(pei)合(he)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)督(du)促(cu)指(zhi)導(dao)本(ben)行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)內(nei)校(xiao)外(wai)供(gong)餐(can)單(dan)位(wei)落(luo)實(shi)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)

，按(an)照(zhao)《餐飲服務食品安全操作規範》等(deng)文(wen)件(jian)要(yao)求(qiu)，進(jin)行(xing)全(quan)麵(mian)自(zi)查(zha)和(he)整(zheng)改(gai)，開(kai)展(zhan)本(ben)行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)校(xiao)外(wai)供(gong)餐(can)單(dan)位(wei)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)隱(yin)患(huan)排(pai)查(zha)治(zhi)理(li)，對(dui)發(fa)現(xian)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)隱(yin)患(huan)要(yao)督(du)促(cu)限(xian)期(qi)整(zheng)改(gai)到(dao)位(wei)。

 

　　二
、完善管理體製。

 

　　各ge地di教jiao育yu行xing政zheng部bu門men按an職zhi能neng分fen工gong負fu責ze對dui本ben行xing政zheng區qu域yu內nei的de學xue校xiao校xiao外wai供gong餐can管guan理li工gong作zuo進jin行xing指zhi導dao和he監jian督du。縣xian級ji教jiao育yu行xing政zheng部bu門men是shi本ben行xing政zheng區qu域yu學xue校xiao校xiao外wai供gong餐can管guan理li工gong作zuo的de主zhu管guan部bu門men，負fu責ze組zu織zhi學xue校xiao校xiao外wai供gong餐can單dan位wei公gong開kai招zhao標biao
，指zhi導dao監jian督du本ben行xing政zheng區qu域yu內nei的de學xue校xiao校xiao外wai供gong餐can管guan理li工gong作zuo
，會hui同tong市shi場chang監jian管guan、衛生健康
、公安等相關部門建立健全學校校外供餐管理製度
，配合市場監管、衛生健康
、公安等相關部門開展對學校校外供餐單位的監督檢查和學校食品安全事故應對工作。學校應當完善本校校外供餐管理措施，配備專（兼）職校外供餐管理人員，嚴格落實學校食品安全校長（園長）負責製。

 

　　三、明確招標程序。

 

　　縣級教育行政部門應當遵循公開
、公平、gongzhengyuanze
，yangeanzhaozhaotoubiaochengxutongyizuzhizhaobiao
，xuandingzhongbiaoxiaowaigongcandanwei，yaoqingxuexiaoxiaowaigongcanguanlirenyuandaibiaohejiachangdaibiaoduizhaobiaoguochengjinxingjiandu，weituogongzhengjigouduizhaobiaoguochengjinxinggongzheng，xiangshehuigongbuzhongbiaodexiaowaigongcandanweimingdan。zhongbiaodexiaowaigongcandanweixuqudeshipinjingyingxukehejitiyongcanpeisongzizhi
，shehuixinyulianghao
、能neng承cheng擔dan食shi品pin安an全quan責ze任ren。學xue校xiao應ying當dang組zu織zhi本ben校xiao校xiao外wai供gong餐can管guan理li人ren員yuan和he家jia長chang代dai表biao，從cong縣xian級ji教jiao育yu行xing政zheng部bu門men公gong開kai招zhao標biao選xuan定ding的de校xiao外wai供gong餐can單dan位wei名ming單dan中zhong，投tou票piao選xuan定ding本ben校xiao的de校xiao外wai供gong餐can單dan位wei，並bing對dui校xiao外wai供gong餐can單dan位wei進jin行xing實shi地di考kao察cha。考kao察cha合he格ge後hou，學xue校xiao應ying當dang與yu供gong餐can單dan位wei簽qian訂ding合he同tong（或者協議），明確雙方的權利和義務
，合同期原則上不超過1年nian。實shi施shi農nong村cun義yi務wu教jiao育yu學xue生sheng營ying養yang改gai善shan計ji劃hua的de地di區qu和he學xue校xiao，要yao推tui行xing學xue校xiao食shi堂tang供gong餐can。目mu前qian采cai取qu校xiao外wai供gong餐can單dan位wei配pei餐can的de，還hai應ying遵zun守shou農nong村cun義yi務wu教jiao育yu學xue生sheng營ying養yang改gai善shan計ji劃hua關guan於yu供gong餐can企qi業ye（單位）準入、退出管理和招投標采購
、合同履約等相關規定。

 

　　四、細化管理措施。

 

　　學校應當安排專人負責配餐食品的查驗和分發
，對配餐食品按規定量留樣48小xiao時shi以yi上shang，做zuo好hao各ge項xiang記ji錄lu。學xue校xiao應ying當dang落luo實shi集ji中zhong用yong餐can陪pei餐can製zhi度du，每mei餐can均jun應ying當dang有you相xiang關guan負fu責ze人ren與yu學xue生sheng共gong同tong用yong餐can，做zuo好hao陪pei餐can記ji錄lu，及ji時shi反fan饋kui和he解jie決jue陪pei餐can過guo程cheng中zhong發fa現xian的de問wen題ti。學xue校xiao應ying當dang建jian立li健jian全quan分fen餐can管guan理li製zhi度du，在zai教jiao室shi分fen餐can的de
，應ying當dang保bao障zhang就jiu餐can環huan境jing整zheng潔jie衛wei生sheng，提ti醒xing學xue生sheng做zuo好hao餐can前qian手shou部bu清qing潔jie。學xue校xiao應ying當dang建jian立li校xiao外wai供gong餐can單dan位wei評ping價jia和he退tui出chu機ji製zhi，對dui落luo實shi食shi品pin安an全quan主zhu體ti責ze任ren不bu到dao位wei、多次發生食品安全事故的校外供餐單位，要及時終止合同（或協議）
，報告屬地市場監管
、教jiao育yu等deng部bu門men。學xue校xiao應ying當dang建jian立li集ji中zhong用yong餐can食shi品pin安an全quan應ying急ji管guan理li和he突tu發fa事shi故gu報bao告gao製zhi度du
，製zhi定ding食shi品pin安an全quan事shi故gu處chu置zhi方fang案an。發fa生sheng集ji中zhong用yong餐can食shi品pin安an全quan事shi故gu或huo者zhe疑yi似si食shi品pin安an全quan事shi故gu時shi，應ying當dang立li即ji采cai取qu相xiang應ying措cuo施shi。

 

　　五
、加強監督檢查。

 

　　各地教育行政部門應當配合市場監管
、衛生健康、公(gong)安(an)等(deng)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)，加(jia)大(da)對(dui)校(xiao)外(wai)供(gong)餐(can)單(dan)位(wei)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)的(de)力(li)度(du)和(he)頻(pin)次(ci)。各(ge)地(di)教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)每(mei)學(xue)期(qi)應(ying)當(dang)聯(lian)合(he)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)等(deng)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)，對(dui)本(ben)行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)內(nei)的(de)學(xue)校(xiao)開(kai)展(zhan)校(xiao)外(wai)供(gong)餐(can)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)專(zhuan)項(xiang)檢(jian)查(zha)
，督(du)促(cu)指(zhi)導(dao)學(xue)校(xiao)落(luo)實(shi)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)。各(ge)地(di)教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)會(hui)同(tong)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)、衛生健康和公安等相關部門，建立健全校外供餐管理溝通協調機製，形成監管合力，嚴防發生重大食品安全事故。

 

　　六、健全共治體係。

 

　　學校應當利用公共信息平台等方式及時向師生、家長、社會公開供餐單位信息
，組織家長代表對供餐單位進行抽查走訪，鼓勵師生、家長、社she會hui共gong同tong參can與yu學xue校xiao校xiao外wai供gong餐can的de監jian督du和he管guan理li。學xue校xiao應ying當dang建jian立li家jia長chang陪pei餐can製zhi度du
，對dui陪pei餐can家jia長chang提ti出chu的de食shi品pin安an全quan與yu營ying養yang健jian康kang等deng方fang麵mian的de意yi見jian和he建jian議yi，及ji時shi研yan究jiu反fan饋kui。

 

　　七、嚴格責任追究。

 

　　學xue校xiao校xiao外wai供gong餐can單dan位wei存cun在zai違wei反fan食shi品pin安an全quan相xiang關guan法fa律lv法fa規gui情qing形xing，學xue校xiao未wei履lv行xing校xiao外wai供gong餐can管guan理li責ze任ren，由you教jiao育yu行xing政zheng部bu門men配pei合he市shi場chang監jian管guan部bu門men對dui學xue校xiao校xiao外wai供gong餐can管guan理li主zhu要yao負fu責ze人ren進jin行xing約yue談tan
，視shi情qing節jie輕qing重zhong對dui學xue校xiao相xiang關guan負fu責ze人ren給gei予yu相xiang應ying的de處chu分fen。教jiao育yu行xing政zheng部bu門men應ying當dang配pei合he市shi場chang監jian管guan、公安等相關部門，對檢查發現校外供餐單位存在違法違規行為的，一律列入嚴重違法失信名單，取消其供餐資質。

 

　　各省級教育行政部門要於2022年6月10日前將加強學校校外供餐管理工作有關情況報教育部。

 

　　教育部辦公廳

 

　　2022年5月25日