各省

、自治區

、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委）：

 

　　為深入學習貫徹習近平總書記關於防範化解重大風險重要論述精神，落實黨中央、國(guo)務(wu)院(yuan)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)工(gong)作(zuo)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)
，防(fang)範(fan)化(hua)解(jie)生(sheng)產(chan)領(ling)域(yu)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)，保(bao)障(zhang)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)，促(cu)進(jin)食(shi)品(pin)產(chan)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，現(xian)就(jiu)加(jia)強(qiang)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)排(pai)查(zha)防(fang)控(kong)有(you)關(guan)工(gong)作(zuo)通(tong)知(zhi)如(ru)下(xia)。

 

　　一
、高度重視食品安全風險排查防控工作

 

　　加jia強qiang食shi品pin安an全quan風feng險xian管guan理li是shi食shi品pin安an全quan法fa律lv製zhi度du的de明ming確que規gui定ding，也ye是shi食shi品pin安an全quan監jian督du管guan理li的de基ji本ben原yuan則ze。各ge級ji市shi場chang監jian管guan部bu門men要yao深shen刻ke認ren識shi加jia強qiang食shi品pin安an全quan風feng險xian排pai查zha防fang控kong的de重zhong大da意yi義yi和he重zhong要yao作zuo用yong

，切qie實shi把ba排pai查zha防fang控kong食shi品pin生sheng產chan安an全quan風feng險xian作zuo為wei工gong作zuo常chang態tai
、擺上重要日程、精jing準zhun抓zhua好hao落luo實shi。堅jian持chi問wen題ti導dao向xiang和he底di線xian思si維wei
，進jin一yi步bu樹shu牢lao風feng險xian防fang控kong意yi識shi，完wan善shan風feng險xian防fang控kong機ji製zhi，強qiang化hua風feng險xian防fang控kong措cuo施shi，落luo實shi風feng險xian防fang控kong責ze任ren，切qie實shi提ti升sheng食shi品pin安an全quan風feng險xian排pai查zha防fang控kong的de能neng力li水shui平ping。堅jian持chi源yuan頭tou預yu防fang和he標biao本ben兼jian治zhi，重zhong點dian排pai查zha防fang控kong食shi品pin生sheng產chan企qi業ye
、重點區域、重點品種的食品安全風險。堅持“嚴”的主基調，抓早抓小
、抓細抓實，科學防範係統性區域性食品安全風險
，有效保障食品質量安全，不斷提升人民群眾對食品安全的獲得感和滿意度。

 

　　二

、加強企業食品安全風險排查防控

 

　　堅持“誰監管、誰負責、誰排查
、誰防控”，按照食品生產監管事權，由負責監管企業的市場監管部門組織食品安全監管人員、專zhuan家jia和he企qi業ye食shi品pin安an全quan管guan理li人ren員yuan，在zai企qi業ye食shi品pin安an全quan自zi查zha的de基ji礎chu上shang對dui其qi開kai展zhan基ji礎chu風feng險xian調tiao查zha和he動dong態tai風feng險xian排pai查zha。開kai展zhan基ji礎chu風feng險xian調tiao查zha，可ke以yi結jie合he監jian督du檢jian查zha或huo者zhe組zu織zhi專zhuan門men調tiao查zha，重zhong點dian針zhen對dui企qi業ye生sheng產chan的de食shi品pin類lei別bie
、生產加工場所環境衛生條件、設備設施、人員和規章製度、原輔料采購、生產過程控製
、食品檢驗
、包裝標簽、原輔料和成品貯存等方麵存在的食品安全風險
，分析研判列出企業存在的基礎風險清單。開展動態風險排查，重點針對監督檢查
、抽檢監測、部門通報、投訴舉報、輿(yu)情(qing)信(xin)息(xi)等(deng)反(fan)映(ying)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)，分(fen)析(xi)研(yan)判(pan)列(lie)出(chu)企(qi)業(ye)存(cun)在(zai)的(de)動(dong)態(tai)風(feng)險(xian)清(qing)單(dan)。督(du)促(cu)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)按(an)照(zhao)排(pai)查(zha)出(chu)的(de)企(qi)業(ye)基(ji)礎(chu)風(feng)險(xian)和(he)動(dong)態(tai)風(feng)險(xian)清(qing)單(dan)，逐(zhu)條(tiao)分(fen)析(xi)研(yan)究(jiu)，提(ti)出(chu)切(qie)實(shi)可(ke)行(xing)的(de)整(zheng)改(gai)措(cuo)施(shi)清(qing)單(dan)
，並(bing)明(ming)確(que)責(ze)任(ren)部(bu)門(men)、責任人員和完成時限。

 

　　負責監管企業的市場監管部門要落實監管責任
，通過監督檢查、監督抽檢
、責任約談、進駐督導、典型曝光等措施壓實企業主體責任，督促企業整改到位；對拒不整改的
，要依法查處。要按照“一企一檔”製定監督食品生產企業排查防控的風險清單
、措施清單和責任清單。

 

　　三
、加強重點區域食品安全風險排查防控

 

　　各省級市場監管部門負責組織開展區域性食品生產安全風險排查防控工作

，組織市、縣市場監管部門的食品安全監管人員和專家，開展區域性風險排查。堅持問題導向、聚焦重點區域
，針對食品生產加工集聚區、食品生產加工產業園、食品加工小作坊園區等，從食品生產環境衛生條件、原輔料使用、生產加工控製、產品檢驗
、貯存銷售等方麵分析風險問題，結合對企業的監督檢查、抽檢監測、投訴舉報、輿(yu)情(qing)信(xin)息(xi)等(deng)反(fan)映(ying)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)，分(fen)析(xi)研(yan)判(pan)列(lie)出(chu)存(cun)在(zai)的(de)區(qu)域(yu)性(xing)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)。根(gen)據(ju)排(pai)查(zha)的(de)風(feng)險(xian)問(wen)題(ti)，研(yan)究(jiu)防(fang)控(kong)措(cuo)施(shi)，包(bao)括(kuo)向(xiang)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)通(tong)報(bao)、組織區域整治

、開展幫扶指導等。屬地市場監管部門要按照“一域一檔”建立區域性食品安全風險清單、措施清單和責任清單。

 

　　四
、加強重點食品安全風險排查防控

 

　　各省級市場監管部門負責組織開展重點食品的食品安全風險排查防控工作，組織市
、縣市場監管部門開展重點食品風險排查。針對重點品種
、聚焦共性問題
，排查群眾反映問題較為集中

、抽檢不合格率較高、消費者投訴問題較多、特殊人群食用的重點食品品種，以及當地特色食品存在的食品安全風險。要從食品生產環境衛生條件、原輔料采購使用、生產工藝
、產品檢驗、包裝標簽、貯存銷售等方麵梳理食品生產風險問題，結合對食品抽檢監測
、投訴舉報、yuqingxinxidengfanyingdeshipinanquanwenti，fenxiyanpanliechuzhongdianshipindefengxianwentiqingdan。genjupaizhadefengxianwenti
，yanjiufangkongcuoshi
，baokuozuzhikaizhanzhuanxiangzhengzhi

、建立食品標準體係
、加強食品研發、提升產業鏈供應鏈控製水平等。屬地市場監管部門要按照“一品一策”建立重點食品的風險清單
、措施清單和責任清單。

 

　　五、加強組織領導

 

　　geshengjishichangjianguanbumenfuzetongyibushubingzuzhikaizhanshipinshengchananquanfengxianpaizhafangkonggongzuo
，chenglizhuanxianggongzuoxiaozu，yanjiuzhidinggongzuofangan，renzhenzhuahaogongzuoluoshi，qieshizhuachugongzuochengxiao。gedishichangjianguanbumenyaoyangeluoshishipinanquanfengxianpaizhafangkongzeren
，qieshijiaqiangduifengxianpaizhafangkongdezuzhilingdao
，jianlijianquanfengxianfangkongzerenfendanjizhi，tuidongluoshidangzhengtongze
、部(bu)門(men)監(jian)管(guan)責(ze)任(ren)和(he)企(qi)業(ye)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)。上(shang)級(ji)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)要(yao)加(jia)強(qiang)工(gong)作(zuo)指(zhi)導(dao)，強(qiang)化(hua)業(ye)務(wu)培(pei)訓(xun)，推(tui)動(dong)風(feng)險(xian)排(pai)查(zha)防(fang)控(kong)工(gong)作(zuo)落(luo)實(shi)落(luo)地(di)。把(ba)風(feng)險(xian)排(pai)查(zha)防(fang)控(kong)工(gong)作(zuo)納(na)入(ru)各(ge)級(ji)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)工(gong)作(zuo)評(ping)議(yi)考(kao)核(he)，強(qiang)化(hua)督(du)導(dao)檢(jian)查(zha)，適(shi)時(shi)通(tong)報(bao)情(qing)況(kuang)。注(zhu)重(zhong)加(jia)強(qiang)行(xing)紀(ji)銜(xian)接(jie)
，對(dui)風(feng)險(xian)防(fang)控(kong)責(ze)任(ren)不(bu)落(luo)實(shi)
、風險排查工作不到位導致發生重大食品安全事故的，依規依紀依法嚴肅問責。

 

　　各省級市場監管部門在食品生產安全風險排查防控工作中遇到的新情況
、新問題
，應當及時報告市場監管總局。

 

　　市場監管總局辦公廳

 

　　2022年4月13日