各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局(廳、委):
為貫徹落實《中華人民共和國市場主體登記管理條例》(以下簡稱《條例》),鞏固商事製度改革成果,推進市場主體登記標準化、規範化,市場監管總局對現行《企業登記申請文書規範》《企業登記提交材料規範》等進行了修訂,形成了《市場主體登記文書規範》《市場主體登記提交材料規範》(以下簡稱《文書規範》《材料規範》)。現就有關事項通知如下:
一、修訂的主要內容
(一)歸並了各類市場主體材料規範與申請文書。《文書規範》《材料規範》整合了包括企業、個體工商戶、農民專業合作社(聯合社)、外國企業常駐代表機構和外國(地區)企業在中國境內從事生產經營活動等各類市場主體的申請文書和材料規範,整合了各類分支機構文書材料,整合了個體工商戶開業、變更和注銷等登記文書,進一步減少文書種類和材料數量,方便申請人辦理業務。
(二)補充了部分新增業務規範和申請文書。按照《條例》要求,《文書規範》《材料規範》增加了歇業備案的基礎提交材料和文書表格,各地在辦理具體歇業登記時,可結合實際進行調整。增加了統一的《市場主體遷移申請書》,便利市場主體填寫信息、辦理遷移登記。
(三)刪減了部分材料規範要求和申請文書。《文書規範》《材料規範》取消了非公司企業法人變更經濟性質等事項,取消了非公司企業法人有關主管部門出資證明、銀(yin)行(xing)金(jin)融(rong)債(zhai)權(quan)保(bao)全(quan)證(zheng)明(ming),取(qu)消(xiao)了(le)合(he)夥(huo)企(qi)業(ye)繳(jiao)付(fu)出(chu)資(zi)確(que)認(ren)書(shu),不(bu)再(zai)要(yao)求(qiu)營(ying)業(ye)執(zhi)照(zhao)遺(yi)失(shi)補(bu)領(ling)時(shi)提(ti)交(jiao)全(quan)體(ti)股(gu)東(dong)或(huo)投(tou)資(zi)人(ren)承(cheng)諾(nuo)書(shu)等(deng)材(cai)料(liao),進(jin)一(yi)步(bu)簡(jian)化(hua)了(le)業(ye)務(wu)辦(ban)理(li)條(tiao)件(jian),盡(jin)可(ke)能(neng)降(jiang)低(di)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)辦(ban)事(shi)成(cheng)本(ben)。
(四)調整了部分材料規範及登記規範要求。《文書規範》《材料規範》完善整合了原有信息填寫、申請人承諾和填寫說明的內容,便於申請人填寫。同時,按照《條例》關(guan)於(yu)經(jing)營(ying)範(fan)圍(wei)登(deng)記(ji)規(gui)範(fan)化(hua)的(de)要(yao)求(qiu),將(jiang)經(jing)營(ying)範(fan)圍(wei)的(de)填(tian)寫(xie)方(fang)式(shi)調(tiao)整(zheng)為(wei)根(gen)據(ju)登(deng)記(ji)機(ji)關(guan)公(gong)布(bu)的(de)經(jing)營(ying)項(xiang)目(mu)分(fen)類(lei)標(biao)準(zhun)辦(ban)理(li)登(deng)記(ji)。對(dui)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)依(yi)法(fa)通(tong)過(guo)國(guo)家(jia)企(qi)業(ye)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)公(gong)示(shi)係(xi)統(tong)發(fa)布(bu)減(jian)資(zi)、清qing算suan組zu成cheng員yuan等deng公gong告gao的de,免mian予yu提ti交jiao相xiang關guan紙zhi質zhi證zheng明ming材cai料liao。在zai市shi場chang主zhu體ti辦ban理li注zhu銷xiao登deng記ji時shi,鼓gu勵li通tong過guo政zheng府fu部bu門men間jian信xin息xi共gong享xiang的de形xing式shi獲huo取qu清qing稅shui信xin息xi,免mian予yu額e外wai提ti交jiao紙zhi質zhi清qing稅shui證zheng明ming,進jin一yi步bu提ti高gao辦ban事shi效xiao率lv。
二、 有關工作要求
(一)落實《條例》要求,實行統一登記申請文書。各地登記機關要按照《條例》市場主體規範統一登記的要求,從2022年3月1日起使用統一的《文書規範》《材料規範》辦理各項登記或備案業務。市場監管總局相關文件規定與本通知不符的,以本通知為準。本通知自實施之日起1個月內為銜接過渡期,過渡期內市場主體使用原文書和材料規範辦理注冊登記的,各地市場監管部門要接受辦理,做好服務工作。
(二)zuohaojishubaozhang,tishengshichangzhutidengjixiaolv。gedishichangjianguanbumenyaojingxinzuzhi,zhuzhongluoshi,baozhangjingfei,jishiwanchengxinxihuaxitonggaizaogongzuo,quebaoxiudinghoude《文書規範》《材料規範》與yu具ju體ti登deng記ji業ye務wu工gong作zuo有you效xiao銜xian接jie。同tong時shi,要yao不bu斷duan優you化hua全quan程cheng電dian子zi化hua登deng記ji係xi統tong,積ji極ji推tui行xing全quan程cheng電dian子zi化hua登deng記ji方fang式shi,進jin一yi步bu提ti升sheng市shi場chang主zhu體ti辦ban事shi便bian利li度du。
(三)加強培訓宣傳,提高服務市場主體水平。各地登記機關要嚴格執行《文書規範》《材料規範》,及時組織開展登記人員業務培訓,確保登記人員全麵準確掌握和運用。要采取有力措施、采用多種形式,向社會公眾公開《文書規範》《材料規範》,擴大宣傳的覆蓋麵。要加強政策解讀和辦事指導,讓市場主體及時獲知、理解文書材料規範的調整內容,及時回應社會關切。
三、其他事項
依據《中華人民共和國中外合資經營企業法》《中華人民共和國外資企業法》《中華人民共和國中外合作經營企業法》等法規設立的外商投資公司、非公司外商投資企業、外商投資公司分公司、非公司外商投資企業分支機構,在2020年1月1日《中華人民共和國外商投資法》施行後,未調整其組織形式、組織機構的,在2024年12月31日前的過渡期內申請辦理變更、備案、注銷登記時,繼續按照《市場監管總局關於印發〈企業登記申請文書規範〉〈企業登記提交材料規範〉的通知》(國市監注〔2019〕2號)要求辦理。與“多證合一”改革相關的事項,繼續按照原登記數據共享信息項要求做好信息采集和共享工作。各地登記機關在公開《文書規範》《材料規範》時,要同步提供相關文件材料,方便群眾辦事。
各地市場監管部門要按照總局要求,盡快完成有關文書、材料規範的換用和係統改造工作。在執行中遇到的新情況、新問題,要注意收集彙總,及時報告總局登記注冊局。
附件:1. 市場主體登記文書規範
2. 市場主體登記提交材料規範
市場監管總局
2022年2月28日
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