一
、標準製定背景

目mu前qian，我wo國guo已yi成cheng為wei世shi界jie最zui大da的de農nong產chan品pin進jin口kou國guo，在zai農nong產chan品pin進jin口kou過guo程cheng中zhong，外wai來lai有you害hai生sheng物wu也ye有you可ke能neng隨sui著zhe農nong產chan品pin的de進jin口kou而er來lai到dao我wo國guo
，因yin此ci

，我wo國guo麵mian臨lin著zhe前qian所suo未wei有you的de外wai來lai有you害hai生sheng物wu衝chong擊ji。根gen據ju《國際植物保護公約》，各締約方應製定並更新限定性有害生物名錄。限定性有害生物名錄的信息包括有害生物學名
、有害生物類別以及因該有害生物而需要限定的商品或者其他物品
，必要時可提供補充信息，如同物異名、參考資料數據表和有關的立法。若增添有害生物、所需信息或補充信息有變化時，名錄需要及時更新，製定
、更新後依據國際植物保護公約有關程序予以發布。

限(xian)定(ding)性(xing)有(you)害(hai)生(sheng)物(wu)包(bao)括(kuo)限(xian)定(ding)的(de)非(fei)檢(jian)疫(yi)性(xing)有(you)害(hai)生(sheng)物(wu)和(he)檢(jian)疫(yi)性(xing)有(you)害(hai)生(sheng)物(wu)。隨(sui)著(zhe)疫(yi)情(qing)變(bian)化(hua)或(huo)者(zhe)有(you)害(hai)生(sheng)物(wu)分(fen)類(lei)學(xue)地(di)位(wei)變(bian)化(hua)

，限(xian)定(ding)性(xing)有(you)害(hai)生(sheng)物(wu)名(ming)錄(lu)需(xu)要(yao)按(an)照(zhao)一(yi)定(ding)的(de)程(cheng)序(xu)開(kai)展(zhan)相(xiang)應(ying)的(de)修(xiu)訂(ding)。以(yi)現(xian)有(you)進(jin)境(jing)名(ming)錄(lu)中(zhong)檢(jian)疫(yi)性(xing)真(zhen)菌(jun)為(wei)例(li)，根(gen)據(ju)專(zhuan)家(jia)評(ping)估(gu)已(yi)有(you)30%學名發生了變化。為了更好的指導我國限定性有害生物名錄的製修訂工作
，國家標準化管理委員會下達了《限定性有害生物名錄指南》國家標準製定計劃，組織開展了標準的製定。

二、標準製定的意義

《限定性有害生物名錄指南》國家標準的發布和實施，提供了製定限定性有害生物名錄的程序並確定限定性有害生物名錄的信息，可以增加貿易的透明度、fangzhiyouhaishengwudechuanruhuozhekuosan，mingquelexuyaocaiqudelinshijianyicuoshihuozhejinjijianyicuoshi
，duibaozhangwoguonongchanpinjinchujingmaoyideshunlijinxing，weihuguojialiangshianquanyushengtaianquanjuyouzhongyaoyiyi。

三、標準的主要內容

《限定性有害生物名錄指南》國家標準明確了製定、保持及提供限定性有害生物名錄的程序，適用於限定性有害生物名錄的製定和應用。

（一）限定性有害生物名錄總體要求

標準規定了依據國際植物檢疫措施標準（ISPM）第19號標準
，製定、維護以及公布限定性有害生物名錄，明確需要采取的臨時檢疫措施或者緊急檢疫措施，以便有助於防控有害生物傳入和（或）擴散
，通過增加透明度有利於安全貿易。

（二）限定性有害生物名錄的製定

1.限定性有害生物製定基礎。標準規定了限定性有害生物名錄製定應在國際植物檢疫措施標準（ISPM）第2號(hao)標(biao)準(zhun)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)進(jin)行(xing)，並(bing)對(dui)擬(ni)定(ding)的(de)限(xian)定(ding)性(xing)有(you)害(hai)生(sheng)物(wu)采(cai)取(qu)植(zhi)物(wu)檢(jian)疫(yi)措(cuo)施(shi)，包(bao)括(kuo)采(cai)取(qu)臨(lin)時(shi)檢(jian)疫(yi)措(cuo)施(shi)和(he)緊(jin)急(ji)檢(jian)疫(yi)措(cuo)施(shi)的(de)檢(jian)疫(yi)性(xing)有(you)害(hai)生(sheng)物(wu)以(yi)及(ji)限(xian)定(ding)的(de)非(fei)檢(jian)疫(yi)性(xing)有(you)害(hai)生(sheng)物(wu)。

2.限定性有害生物必需信息。標準規定限定性有害生物名錄中的有害生物信息應包括有害生物的中文名、學名和相關分類群的通用術語（如昆蟲、軟體動物、病毒、真菌、線蟲等）。

3.補充信息。標準規定名錄中提供信息可包括同物異名、相關立法、條例或要求的參考資料
、有害生物數據表或有害生物風險分析的參考資料


、臨時措施或緊急措施的參考資料。

（三）限定性有害生物名錄的維護

標準規定當口岸截獲有害生物出現重大變化
、國內檢疫性有害生物種類發生增加

、刪減、名(ming)錄(lu)所(suo)列(lie)有(you)害(hai)生(sheng)物(wu)信(xin)息(xi)發(fa)生(sheng)變(bian)更(geng)，限(xian)定(ding)性(xing)有(you)害(hai)生(sheng)物(wu)名(ming)錄(lu)應(ying)更(geng)新(xin)。一(yi)旦(dan)確(que)認(ren)需(xu)要(yao)修(xiu)改(gai)時(shi)
，應(ying)盡(jin)快(kuai)更(geng)新(xin)有(you)害(hai)生(sheng)物(wu)名(ming)錄(lu)
，並(bing)完(wan)成(cheng)相(xiang)關(guan)法(fa)律(lv)文(wen)書(shu)的(de)正(zheng)式(shi)修(xiu)改(gai)，適(shi)當(dang)記(ji)錄(lu)有(you)害(hai)生(sheng)物(wu)名(ming)錄(lu)的(de)變(bian)動(dong)（如變動理由和日期），作為可能產生相關爭議調查的參考和答複。