——國務院食安辦有關負責人就2019年食品安全重點工作安排答記者問

近日，國務院食品安全委員會印發《2019年食品安全重點工作安排》（以下簡稱《重點工作安排》），對2019年食品安全重點工作作出部署和安排。國務院食品安全辦有關負責人就有關問題回答了記者提問。　　  

問：起草《重點工作安排》的主要考慮是什麼？

答：2019年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《地方黨政領導幹部食品安全責任製規定》（以下簡稱《規定》）。2019年5月，中共中央、國務院印發《關於深化改革加強食品安全工作的意見》（以下簡稱《意見》）。為深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院食品安全工作決策部署，國務院食品安全辦會同國務院食品安全委員會各成員單位和相關部門，研究起草了《2019年食品安全重點工作安排》。

《重點工作安排》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導
，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實《中共中央 國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》（中發〔2019〕17號），以“四個最嚴”為wei遵zun循xun，堅jian持chi問wen題ti導dao向xiang
，圍wei繞rao人ren民min群qun眾zhong普pu遍bian關guan心xin的de突tu出chu問wen題ti，開kai展zhan食shi品pin安an全quan放fang心xin工gong程cheng建jian設she攻gong堅jian行xing動dong，嚴yan把ba從cong農nong田tian到dao餐can桌zhuo的de每mei一yi道dao防fang線xian
，推tui動dong提ti升sheng食shi品pin安an全quan保bao障zhang水shui平ping，建jian立li食shi品pin安an全quan現xian代dai化hua治zhi理li體ti係xi，不bu斷duan提ti高gao人ren民min群qun眾zhong獲huo得de感gan、幸福感
、安全感。　　  

問：《重點工作安排》的主要內容是什麼？  

答：《重點工作安排》主要包括：實施食品安全放心工程建設攻堅十大行動

、加強法律法規“立改釋”、對違法行為“處罰到人”、落實食品生產企業主體責任、提高食用農產品質量安全水平、加強食品抽檢和核查處置、防範重點區域食品安全風險、簡化準入審批流程、創新市場監管方式
、加強科技支撐和信息化建設、加強科普宣傳和教育引導、落實食品安全責任製等
，共21個方麵。

其中，開展食品安全放心工程建設攻堅行動，是《意見》提(ti)出(chu)的(de)明(ming)確(que)要(yao)求(qiu)，共(gong)包(bao)括(kuo)十(shi)大(da)行(xing)動(dong)，旨(zhi)在(zai)圍(wei)繞(rao)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)普(pu)遍(bian)關(guan)心(xin)的(de)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)，力(li)求(qiu)以(yi)點(dian)帶(dai)麵(mian)，提(ti)升(sheng)食(shi)品(pin)全(quan)鏈(lian)條(tiao)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)水(shui)平(ping)
，具(ju)體(ti)包(bao)括(kuo)：落實“最嚴謹的標準”實施風險評估和標準製定專項行動、實施農藥獸藥使用減量和產地環境淨化行動
、國產嬰幼兒配方乳粉提升行動、校園食品安全守護行動、農村假冒偽劣食品治理行動、餐飲質量安全提升行動
、保健食品行業專項清理整治行動、“優質糧食工程”行動、進口食品“國門守護”行動、“雙安雙創”示範引領行動等。《重點工作安排》圍繞《意見》和《規定》提出的重大政策措施，特別是《意見》提出的十大行動，有針對性地提出了2019年的重點工作任務。　　  

問：《重點工作安排》對完善法律法規有哪些要求？

答：為落實“最嚴厲的處罰”要求，《重點工作安排》提出，要加快法律法規“立改釋”
，完善辦理危害食品安全刑事案件司法解釋，加快製定關於食品安全民事糾紛案件適用法律問題的司法解釋。加快《農產品質量安全法》《糧食安全保障法》《糧食流通管理條例》等製修訂。落實違法行為“處罰到人”，依法嚴厲處罰違法企業及其法定代表人、實際控製人、主要負責人等直接負責的主管人員和其他直接責任人員，嚴格落實從業禁止、終身禁業等懲戒措施。　　  

問：《重點工作安排》在加強全鏈條全過程監管方麵提出了哪些工作任務？

答：為落實“最嚴格的監管”要求，嚴把從農田到餐桌的每一道防線，《重點工作安排》提出
，要落實食品生產企業主體責任，強化企業生產過程記錄核查，落實從原料入廠、生產過程控製
、出廠檢驗
、yunshuxiaoshouquanguochengguanli
，jianlizhuisutixi，ducushipinshengchanqiyekaizhanchanpinanquanzizha。tigaoshiyongnongchanpinzhilianganquanshuiping，wanshannongchanpinbiaoshizhidu，qianghuachandizhunchuheshichangzhunruxianjie。jiaqiangshipinchoujianhehezhachuzhi
，kuodachouzhafugaimian，jiaqiangpingjiaxingchoujianfenxihejieguoyingyong。fangfanzhongdianquyushipinanquanfengxian，jiaqianglvyoujingqu、養老機構、民航、鐵路等食品安全管理。　　  

問：《重點工作安排》在創新監管方式方麵有什麼新的舉措
？

答：為落實食品領域“放管服”改革要求，推動經濟高質量發展
，《重點工作安排》提出，要簡化市場準入審批流程，探索推行“先證後查”“自主聲明”“公開承諾”，食品經營許可審批時限壓縮三分之一。落實“雙隨機、一公開”
，探索“雙隨機”抽查、重點檢查和飛行檢查有機結合監管模式，對新業態
、新產業實行“包容審慎”監管。同時
，還提出要加強科技支撐和信息化建設

，實施“食品安全關鍵技術研發”重點專項，推進“互聯網+食品”監管，重點運用大數據
、雲計算、物聯網、人工智能

、區塊鏈技術
，建立重點食品追溯協作平台
，發揮“智慧監管”作用
，提高食品安全風險管理能力。　　  

問：《重點工作安排》在發揮社會監督和市場機製作用方麵有什麼安排？

答：為凝聚各方參與食品安全工作
，形成工作合力
，實現社會共治共享，全麵提升食品安全保障水平
，《重點工作安排》提(ti)出(chu)
，一(yi)方(fang)麵(mian)，要(yao)加(jia)強(qiang)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)輿(yu)情(qing)監(jian)測(ce)和(he)輿(yu)論(lun)引(yin)導(dao)，加(jia)大(da)科(ke)普(pu)宣(xuan)傳(chuan)力(li)度(du)，引(yin)導(dao)公(gong)眾(zhong)提(ti)高(gao)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)認(ren)知(zhi)水(shui)平(ping)
，增(zeng)強(qiang)公(gong)眾(zhong)消(xiao)費(fei)信(xin)心(xin)。組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)全(quan)國(guo)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)宣(xuan)傳(chuan)周(zhou)活(huo)動(dong)。加(jia)強(qiang)對(dui)食(shi)品(pin)企(qi)業(ye)和(he)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)法(fa)治(zhi)宣(xuan)傳(chuan)，以(yi)案(an)釋(shi)法(fa)
、以案普法，增強守法意識
、誠信意識。開展學校食品安全與營養健康教育
；lingyifangmian，yaofahuishehuijiandu，wanshantousujubaohejianglijizhi，tuijinroudannaihebaijiushengchanqiyedengzhudonggoumaishipinanquanzerenbaoxian
，fahuibaoxiantalvhefengxianfendanzuoyong。　　  

問：《重點工作安排》對落實食品安全責任製有什麼具體要求？

答：為落實“最嚴肅的問責”要求
，《重點工作安排》tichu，yaoguancheluoshidifangdangzhenglingdaoganbushipinanquanzerenzhiguiding，yashidifangdangzhenglingdaoganbushipinanquanzeren。luoshidangzhongyangguanyujiejuexingshizhuyituchuwentiweijicengjianfudeyaoqiu，wanshanpingyikaohefangshifangfa，jiangkaohejieguozuoweidifanglingdaobanzihelingdaoganbujiangchengheshiyong

、調(tiao)整(zheng)的(de)重(zhong)要(yao)參(can)考(kao)。強(qiang)化(hua)各(ge)級(ji)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)委(wei)員(yuan)會(hui)及(ji)其(qi)辦(ban)公(gong)室(shi)的(de)統(tong)籌(chou)協(xie)調(tiao)作(zuo)用(yong)
，健(jian)全(quan)部(bu)門(men)協(xie)調(tiao)聯(lian)動(dong)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)。依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)製(zhi)定(ding)地(di)方(fang)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)事(shi)權(quan)清(qing)單(dan)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)容(rong)錯(cuo)糾(jiu)錯(cuo)機(ji)製(zhi)
，激(ji)勵(li)幹(gan)部(bu)全(quan)力(li)保(bao)障(zhang)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)“舌尖上的安全”。