實施食品安全戰略的綱領性文件

——國務院食品安全辦負責人就《中共中央 國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》答記者問

2019年5月20日，《中共中央 國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》（以下簡稱《意見》）公開發布。國務院食品安全辦負責人就《意見》相關情況，接受了記者專訪。

問：請介紹一下《意見》出台的背景、過程和重要意義。

答：民以食為天，食以安為先。食品安全關係人民群眾身體健康和生命安全
，關係中華民族未來。黨中央、國(guo)務(wu)院(yuan)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)工(gong)作(zuo)。黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大(da)報(bao)告(gao)明(ming)確(que)提(ti)出(chu)實(shi)施(shi)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)戰(zhan)略(lve)，讓(rang)人(ren)民(min)吃(chi)得(de)放(fang)心(xin)。習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)多(duo)次(ci)作(zuo)出(chu)重(zhong)要(yao)指(zhi)示(shi)，強(qiang)調(tiao)要(yao)把(ba)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)作(zuo)為(wei)一(yi)項(xiang)重(zhong)大(da)的(de)政(zheng)治(zhi)任(ren)務(wu)來(lai)抓(zhua)，堅(jian)持(chi)黨(dang)政(zheng)同(tong)責(ze)
，用(yong)最(zui)嚴(yan)謹(jin)的(de)標(biao)準(zhun)、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責
，確保人民群眾“舌尖上的安全”。李(li)克(ke)強(qiang)總(zong)理(li)多(duo)次(ci)作(zuo)出(chu)批(pi)示(shi)，強(qiang)調(tiao)要(yao)完(wan)善(shan)監(jian)管(guan)體(ti)係(xi)
，著(zhe)力(li)提(ti)高(gao)監(jian)管(guan)效(xiao)能(neng)，落(luo)實(shi)最(zui)嚴(yan)格(ge)的(de)全(quan)程(cheng)監(jian)管(guan)製(zhi)度(du)，推(tui)動(dong)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)形(xing)勢(shi)持(chi)續(xu)改(gai)善(shan)，切(qie)實(shi)保(bao)障(zhang)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)身(shen)體(ti)健(jian)康(kang)和(he)生(sheng)命(ming)安(an)全(quan)。總(zong)的(de)看(kan)
，各(ge)級(ji)黨(dang)委(wei)和(he)政(zheng)府(fu)對(dui)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)視(shi)程(cheng)度(du)明(ming)顯(xian)提(ti)高(gao)，工(gong)作(zuo)力(li)度(du)不(bu)斷(duan)加(jia)大(da)，食(shi)品(pin)安(an)全(quan)形(xing)勢(shi)不(bu)斷(duan)好(hao)轉(zhuan)。但(dan)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)仍(reng)麵(mian)臨(lin)不(bu)少(shao)問(wen)題(ti)和(he)困(kun)難(nan)，與(yu)新(xin)時(shi)代(dai)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)對(dui)美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)的(de)需(xu)要(yao)存(cun)在(zai)不(bu)小(xiao)差(cha)距(ju)，“治標”的工作有待進一步鞏固
，“治本”的問題還沒有根本解決。這些問題影響到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，成為全麵建成小康社會、quanmianjiansheshehuizhuyixiandaihuaguojiademingxianduanban。bixushenhuagaigepojienanti

，jianlibaozhangshipinanquandechangxiaojizhi，rangrenminqunzhongganshoudaoshishizaizaidechengxiao。

民之所望，施政所向。按照黨中央、guowuyuanjuecebushu，zaiguowuyuanshipinanquanweiyuanhuilingdaoxia
，guowuyuanshipinanquanbanhuitongguojiafazhangaigeweidengbumenzuzhililiang，shenrutiaoyan，duocizhaokaizhuanjiaxuezhe

、政府部門、企業

、協會、基層監管人員以及消費者代表座談會，開展食品安全戰略相關問題研究
，梳理重點難點，研究針對性解決方案，充分征求各省（區、市）人民政府、中央和國家機關有關部門意見，反複研究起草並修改形成了《意見》稿。經中央全麵深化改革委員會審批後，報請中共中央、國務院印發實施。

《意見》是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重大舉措
，是第一個以中共中央
、國務院名義出台的食品安全工作綱領性文件，具有裏程碑式重要意義。《意見》明確了當前和今後一個時期做好食品安全工作的指導思想

、jibenyuanzehezongtimubiao，tichuleyixiliezhongyaozhengcecuoshi，weigediqugebumenguancheluoshishipinanquanzhanlvetigongmubiaozhixianghejibenzunxun
，youliyujiakuaijianlishipinanquanlingyuxiandaihuazhilitixi，tigaocongnongtiandaocanzhuoquanguochengdejianguannengli，tishengshipinquanliantiaozhilianganquanbaozhangshuiping
，qieshizengqiangguangdarenminqunzhongdehuodegan
、幸福感、安全感。

問：《意見》主要包括哪些內容？  

答：《意見》以黨的十九大精神和習近平總書記“四個最嚴”要求為統領，堅持問題導向
、人民立場
、改革創新、務實管用，突出關鍵環節
、重點領域
，以點帶麵
、標本兼治；突出全程監管、產管並重，風險管理、社she會hui共gong治zhi。注zhu重zhong總zong結jie提ti煉lian各ge地di區qu各ge部bu門men的de經jing驗yan做zuo法fa和he實shi踐jian探tan索suo，既ji提ti出chu了le長chang效xiao製zhi度du機ji製zhi建jian設she任ren務wu

，又you提ti出chu了le解jie決jue突tu出chu問wen題ti的de攻gong堅jian行xing動dong
，力li爭zheng讓rang人ren民min群qun眾zhong見jian到dao實shi實shi在zai在zai的de成cheng效xiao，提ti高gao安an全quan感gan、滿意度。

《意見》共包括12個部分內容。《意見》分析了食品安全麵臨的形勢，明確了食品安全工作的指導思想、基本原則和總體目標，圍繞建立最嚴謹的標準、實施最嚴格的監管、實行最嚴厲的處罰、堅持最嚴肅的問責、落實生產經營者主體責任、推動食品產業高質量發展
、提高食品安全風險管理能力、推進食品安全社會共治
、加強組織領導等，立足實際

，標本兼治，提出了一係列政策舉措和深化改革要求。《意見》圍繞人民群眾關切
，部署開展食品安全放心工程建設攻堅行動



，集中力量解決當前食品安全領域的突出問題。

問：《意見》提出的食品安全工作總體目標是什麼？

答：《意見》提出了2020年近期目標和2035年中長期目標
，旨在標本兼治、重在治本。到2020年，基於風險分析和供應鏈管理的食品安全監管體係初步建立，食品安全整體水平與全麵建成小康社會目標基本相適應。到2035年
，基本實現食品安全領域國家治理體係和治理能力現代化。

主(zhu)要(yao)考(kao)慮(lv)是(shi)，食(shi)品(pin)安(an)全(quan)是(shi)全(quan)麵(mian)建(jian)成(cheng)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)的(de)重(zhong)要(yao)一(yi)環(huan)
，當(dang)前(qian)影(ying)響(xiang)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)安(an)全(quan)感(gan)的(de)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)

，必(bi)須(xu)加(jia)快(kuai)得(de)到(dao)解(jie)決(jue)，措(cuo)施(shi)務(wu)求(qiu)可(ke)操(cao)作(zuo)，目(mu)標(biao)務(wu)求(qiu)可(ke)量(liang)化(hua)。到(dao)2020年農產品和食品抽檢量達到4批次/千人，主要農產品質量安全監測總體合格率穩定在97%以上，食品抽檢合格率穩定在98%以上等具體量化指標，與《“十三五”國家食品安全規劃》一致，保持工作的連續性、wendingxing。shipinanquangongzuozhongzaizhiben，zaishixianjinqimubiaodejichushang，zhongchangqimubiaozhezhongtuijinzhilitixihezhilinenglixiandaihua。zaiciguochengzhong，woguojingjishehuifazhanjiangrixinyueyi
，shipinlingyuxinyetai
、新技術

、新模式層出不窮，也將會麵臨一些新情況、新問題、新挑戰，本著與時俱進的原則，著重從食品安全標準、產地環境汙染治理、生產經營者責任意識誠信意識和質量安全管理水平
、食品安全風險管控能力、全過程監管體係等方麵提出了2035年的原則性目標。

問：習近平總書記多次強調要用“四個最嚴”保障食品安全

，《意見》在貫徹落實“四個最嚴”要求方麵有哪些改革創新措施？

答：“四個最嚴”要求，體現了以人民為中心的發展思想，是食品安全工作的重要指導方針。《意見》就貫徹落實“四個最嚴”要求提出了一係列改革創新措施。

《意見》明ming確que，建jian立li最zui嚴yan謹jin的de標biao準zhun。食shi品pin安an全quan標biao準zhun是shi判pan定ding風feng險xian和he監jian管guan執zhi法fa的de重zhong要yao依yi據ju。近jin年nian來lai
，有you關guan部bu門men共gong同tong努nu力li構gou建jian符fu合he我wo國guo國guo情qing的de食shi品pin安an全quan標biao準zhun體ti係xi，已yi公gong布bu食shi品pin安an全quan國guo家jia標biao準zhun1260項，但與最嚴謹標準要求尚有一定差距。《意見》要求簡化優化食品安全國家標準製修訂流程，加快製修訂農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、食品汙染物
、致病性微生物等食品安全通用標準
，到2020年農藥獸藥殘留限量指標達到1萬項，基本與國際食品法典標準接軌。

《意見》明確，實施最嚴格的監管。食品產業鏈條長，風險點源多
，任何一個“點上”的問題都有可能給“麵上”的食品安全埋下隱患
，需要源頭嚴管
、過程嚴控。《意見》要求健全覆蓋從生產加工到流通消費全過程最嚴格的監管製度
，嚴把產地環境安全關
、農業投入品生產使用關、糧食收儲質量安全關
、食品加工質量安全關、流通銷售質量安全關、餐(can)飲(yin)服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)關(guan)。開(kai)展(zhan)重(zhong)點(dian)地(di)區(qu)涉(she)重(zhong)金(jin)屬(shu)行(xing)業(ye)汙(wu)染(ran)土(tu)壤(rang)風(feng)險(xian)排(pai)查(zha)和(he)整(zheng)治(zhi)，將(jiang)高(gao)毒(du)農(nong)藥(yao)禁(jin)用(yong)範(fan)圍(wei)逐(zhu)步(bu)擴(kuo)大(da)到(dao)所(suo)有(you)食(shi)用(yong)農(nong)產(chan)品(pin)
，健(jian)全(quan)超(chao)標(biao)糧(liang)食(shi)收(shou)購(gou)處(chu)置(zhi)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)，將(jiang)體(ti)係(xi)檢(jian)查(zha)從(cong)嬰(ying)幼(you)兒(er)配(pei)方(fang)乳(ru)粉(fen)逐(zhu)步(bu)擴(kuo)大(da)到(dao)高(gao)風(feng)險(xian)大(da)宗(zong)消(xiao)費(fei)食(shi)品(pin)，強(qiang)化(hua)農(nong)產(chan)品(pin)產(chan)地(di)準(zhun)出(chu)和(he)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)銜(xian)接(jie)
，嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)網(wang)絡(luo)訂(ding)餐(can)平(ping)台(tai)責(ze)任(ren)

，保(bao)證(zheng)線(xian)上(shang)線(xian)下(xia)餐(can)飲(yin)同(tong)標(biao)同(tong)質(zhi)。

《意見》明確
，實行最嚴厲的處罰。食品安全需要依法監管、重典治亂。這些年食品安全法律法規建設成效顯著
，為食品安全工作提供了法製保障，但確實還存在著違法成本低
、維權成本高
、法律震懾力不足等問題。《意見》要求推動危害食品安全的製假售假行為“直接入刑”，嚴厲打擊違法犯罪
，落實“處罰到人”要求，對違法企業及其法定代表人

、實際控製人
、主要負責人等直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行嚴厲處罰，大幅提高違法成本
，實行食品行業從業禁止、終(zhong)身(shen)禁(jin)業(ye)
，對(dui)再(zai)犯(fan)從(cong)嚴(yan)從(cong)重(zhong)進(jin)行(xing)處(chu)罰(fa)。探(tan)索(suo)建(jian)立(li)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)民(min)事(shi)公(gong)益(yi)訴(su)訟(song)懲(cheng)罰(fa)性(xing)賠(pei)償(chang)製(zhi)度(du)。進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)嚴(yan)重(zhong)失(shi)信(xin)者(zhe)名(ming)單(dan)認(ren)定(ding)機(ji)製(zhi)，加(jia)大(da)對(dui)失(shi)信(xin)人(ren)員(yuan)聯(lian)合(he)懲(cheng)戒(jie)力(li)度(du)。

《意見》明確，堅持最嚴肅的問責。針對事權不清、責任不明、一些地方對食品安全重視不夠等問題，《意見》要求各省、自治區
、zhixiashirenminzhengfuyaojieheshiji，yifayiguizhidingshipinanquanjianguanshiquanqingdan。jiaqiangpingyikaohe
，wanshanduidifangdangweihezhengfushipinanquangongzuopingyikaohezhidu，jiangshipinanquangongzuokaohejieguozuoweidangzhenglingdaobanzihelingdaoganbuzonghekaohepingjiadezhongyaoneirong，zuoweiganbujiangchengheshiyong、調整的重要參考。嚴格責任追究
，依照監管事權清單，盡職照單免責、失職照單問責。

問：生產經營者是食品安全第一責任人，《意見》對生產經營者的責任作出了哪些規定？

答：安全的食品首先是“產”出來的，從源頭上控製和防範食品安全風險
，生產經營者是責任主體。《意見》第七部分專門就落實生產經營者主體責任提出了要求，主要包括四個方麵：一是落實質量安全管理責任，設立質量安全管理崗位，配備專業技術人員，嚴格執行法律法規、標(biao)準(zhun)規(gui)範(fan)等(deng)要(yao)求(qiu)
，確(que)保(bao)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)過(guo)程(cheng)持(chi)續(xu)合(he)規(gui)，確(que)保(bao)產(chan)品(pin)符(fu)合(he)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)。風(feng)險(xian)高(gao)的(de)大(da)型(xing)食(shi)品(pin)企(qi)業(ye)要(yao)率(lv)先(xian)建(jian)立(li)和(he)實(shi)施(shi)危(wei)害(hai)分(fen)析(xi)和(he)關(guan)鍵(jian)控(kong)製(zhi)點(dian)體(ti)係(xi)。二(er)是(shi)加(jia)強(qiang)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)過(guo)程(cheng)控(kong)製(zhi)，依(yi)法(fa)對(dui)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)責(ze)任(ren)落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)、食(shi)品(pin)安(an)全(quan)狀(zhuang)況(kuang)進(jin)行(xing)自(zi)查(zha)評(ping)價(jia)，主(zhu)動(dong)監(jian)測(ce)其(qi)上(shang)市(shi)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)狀(zhuang)況(kuang)
，對(dui)存(cun)在(zai)隱(yin)患(huan)的(de)
，要(yao)及(ji)時(shi)采(cai)取(qu)風(feng)險(xian)控(kong)製(zhi)措(cuo)施(shi)。三(san)是(shi)建(jian)立(li)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)追(zhui)溯(su)體(ti)係(xi)，確(que)保(bao)記(ji)錄(lu)真(zhen)實(shi)完(wan)整(zheng)
，確(que)保(bao)產(chan)品(pin)來(lai)源(yuan)可(ke)查(zha)、去向可追。四是積極投保食品安全責任保險，推進肉蛋奶和白酒生產企業、集體用餐單位、農村集體聚餐、大宗食品配送單位、中(zhong)央(yang)廚(chu)房(fang)和(he)配(pei)餐(can)單(dan)位(wei)主(zhu)動(dong)購(gou)買(mai)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)責(ze)任(ren)保(bao)險(xian)，有(you)條(tiao)件(jian)的(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)要(yao)積(ji)極(ji)投(tou)保(bao)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)責(ze)任(ren)保(bao)險(xian)，發(fa)揮(hui)保(bao)險(xian)的(de)他(ta)律(lv)作(zuo)用(yong)和(he)風(feng)險(xian)分(fen)擔(dan)機(ji)製(zhi)。此(ci)外(wai)
，《意見》還提出了建立企業標準公開承諾製度
、鼓勵企業通過新聞媒體、網絡平台等方式直接回應消費者谘詢等要求。

問：圍繞人民群眾普遍關心的突出問題，《意見》提出要開展食品安全放心工程建設攻堅行動，具體作出了哪些部署
？

答：在係統梳理分析的基礎上
，圍繞人民群眾普遍關心的突出問題
，《意見》部署了食品安全放心工程建設攻堅行動，用5年左右時間，集中力量實施10項行動
，以點帶麵治理“餐桌汙染”
，力爭取得明顯成效。

——實(shi)施(shi)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)和(he)標(biao)準(zhun)製(zhi)定(ding)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)。係(xi)統(tong)開(kai)展(zhan)基(ji)礎(chu)性(xing)調(tiao)研(yan)工(gong)作(zuo)，加(jia)強(qiang)風(feng)險(xian)監(jian)測(ce)
，建(jian)立(li)更(geng)加(jia)適(shi)用(yong)於(yu)我(wo)國(guo)居(ju)民(min)的(de)健(jian)康(kang)指(zhi)導(dao)值(zhi)。加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)內(nei)外(wai)銷(xiao)食(shi)品(pin)標(biao)準(zhun)互(hu)補(bu)和(he)協(xie)調(tiao)，促(cu)進(jin)國(guo)民(min)健(jian)康(kang)公(gong)平(ping)。

——實施農藥獸藥使用減量和產地環境淨化行動。5年內分期分批淘汰現存的10種高毒農藥。實施化肥農藥減量增效行動、水產養殖用藥減量行動
、獸藥抗菌藥治理行動。重度汙染區域要加快退出食用農產品種植。

——實施國產嬰幼兒配方乳粉提升行動。在生產企業全麵實施良好生產規範
、危害分析和關鍵控製點體係，自查報告率要達到100%。支持嬰幼兒配方乳粉企業兼並重組。力爭3年內顯著提升國產嬰幼兒配方乳粉的品質、競爭力和美譽度。

——實施校園食品安全守護行動。嚴格落實學校食品安全校長（園長）責任製，防範發生群體性食源性疾病事件。全麵推行“明廚亮灶”

，建立學校相關負責人陪餐製度
，鼓勵家長參與監督。落實好農村義務教育學生營養改善計劃，保證學生營養餐質量。

——實施農村假冒偽劣食品治理行動。全麵清理食品生產經營主體資格
，嚴厲打擊製售“三無”食品
、假冒食品、劣質食品

、過期食品等違法違規行為
，堅決取締“黑工廠”、“黑窩點”和“黑作坊”。用2—3年時間
，建立規範的農村食品流通供應體係。

——實施餐飲質量安全提升行動。推廣“明廚亮灶”、風險分級管理

，規範快餐、團tuan餐can等deng大da眾zhong餐can飲yin服fu務wu。鼓gu勵li餐can飲yin外wai賣mai對dui配pei送song食shi品pin進jin行xing封feng簽qian
，使shi用yong環huan保bao可ke降jiang解jie的de容rong器qi包bao裝zhuang。大da力li推tui進jin餐can廚chu廢fei棄qi物wu資zi源yuan化hua利li用yong和he無wu害hai化hua處chu理li。開kai展zhan餐can飲yin門men店dian“廁所革命”。

——實施保健食品行業專項清理整治行動。全麵開展嚴厲打擊保健食品欺詐和虛假宣傳
、xujiaguanggaodengweifafanzuixingwei。yanlizhachugezhongfeifaxiaoshoubaojianshipinxingwei，dajichuanxiao。wanshanbaojianshipinbiaozhunhebiaoqianbiaoshiguanli。zuohaoxiaofeizheweiquanfuwugongzuo。

——實施“優質糧食工程”行動。完善糧食質量安全檢驗監測體係，健全為農戶提供專業化社會化糧食產後烘幹儲存銷售服務體係。開展“中國好糧油”行動
，提高綠色優質安全糧油產品供給水平。

——實施進口食品“國門守護”行動。將進口食品的境外生產經營企業
、國內進口企業等納入海關信用管理體係，完善企業信用管理、風險預警、產品追溯和快速反應機製，落實跨境電商零售進口監管政策

，嚴防輸入型食品安全風險。嚴厲打擊走私行為。

——實施“雙安雙創”shifanyinlingxingdong。fahuidifangdangweihezhengfujijixing，chixukaizhanshipinanquanshifanchengshichuangjianhenongchanpinzhilianganquanxianchuangjianhuodong
，luoshishudiguanlizerenheshengchanjingyingzhezhutizeren。

問：《意見》的出台對食品產業發展將會有什麼影響
？

答：安全是發展的基石。食品安全是“產”出來的，也是“管”出來的，科學監管對食品產業良性發展具有促進作用，有利於“良幣驅逐劣幣”，有利於企業做大做強。《意見》提出了推動食品產業高質量發展的具體措施，改革許可認證製度，堅持“放管服”相xiang結jie合he，減jian少shao製zhi度du性xing交jiao易yi成cheng本ben，推tui動dong食shi品pin產chan業ye轉zhuan型xing和he農nong產chan品pin質zhi量liang提ti升sheng，加jia大da科ke技ji支zhi撐cheng力li度du，將jiang有you助zhu於yu企qi業ye在zai保bao證zheng質zhi量liang安an全quan的de基ji礎chu上shang持chi續xu健jian康kang發fa展zhan。

問：《意見》對加強基層建設提出了什麼要求？

答：食品安全監管工作的重心在基層
，加強基層建設至關重要。《意見》從多個方麵提出了具體要求：一是明確職責定位。縣級市場監管部門及其在鄉鎮（街道）的de派pai出chu機ji構gou
，要yao以yi食shi品pin安an全quan為wei首shou要yao職zhi責ze，執zhi法fa力li量liang向xiang一yi線xian崗gang位wei傾qing斜xie
，完wan善shan工gong作zuo流liu程cheng
，提ti高gao執zhi法fa效xiao率lv。農nong業ye綜zong合he執zhi法fa要yao以yi農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan為wei重zhong點dian，確que保bao監jian管guan工gong作zuo落luo實shi到dao位wei。二er是shi加jia強qiang能neng力li建jian設she。要yao加jia強qiang基ji層ceng綜zong合he執zhi法fa隊dui伍wu和he能neng力li建jian設she，確que保bao有you足zu夠gou資zi源yuan履lv行xing食shi品pin安an全quan監jian管guan職zhi責ze。提ti高gao監jian管guan隊dui伍wu專zhuan業ye化hua水shui平ping，依yi托tuo現xian有you資zi源yuan加jia強qiang職zhi業ye化hua檢jian查zha隊dui伍wu建jian設she。在zai城cheng市shi社she區qu和he農nong村cun建jian立li專zhuan兼jian職zhi食shi品pin安an全quan信xin息xi員yuan（協管員）隊(dui)伍(wu)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)群(qun)眾(zhong)監(jian)督(du)作(zuo)用(yong)。三(san)是(shi)強(qiang)化(hua)支(zhi)撐(cheng)保(bao)障(zhang)。加(jia)強(qiang)執(zhi)法(fa)力(li)量(liang)和(he)裝(zhuang)備(bei)配(pei)備(bei)
，確(que)保(bao)執(zhi)法(fa)監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)落(luo)實(shi)到(dao)位(wei)。加(jia)強(qiang)技(ji)術(shu)支(zhi)撐(cheng)能(neng)力(li)建(jian)設(she)
，落(luo)實(shi)各(ge)級(ji)食(shi)品(pin)和(he)農(nong)產(chan)品(pin)檢(jian)驗(yan)機(ji)構(gou)能(neng)力(li)和(he)裝(zhuang)備(bei)配(pei)備(bei)標(biao)準(zhun)。推(tui)進(jin)“互聯網+食品”監管，充分應用大數據


、雲計算
、物聯網、人工智能、區塊鏈等技術
，實施智慧監管。

《意見》強調
，各級黨委和政府要關心愛護一線監管執法幹部，建立健全容錯糾錯機製
，為敢於擔當作為的幹部撐腰鼓勁。

問：《意見》對各地區各部門加強食品安全工作的組織領導提出了哪些要求
？下一步如何抓好《意見》的貫徹落實？

答：《意見》提出

，地方各級黨委和政府要把食品安全作為一項重大政治任務來抓。落實《地方黨政領導幹部食品安全責任製規定》，明ming確que黨dang委wei和he政zheng府fu主zhu要yao負fu責ze人ren為wei第di一yi責ze任ren人ren。強qiang化hua各ge級ji食shi品pin安an全quan委wei員yuan會hui及ji其qi辦ban公gong室shi統tong籌chou協xie調tiao作zuo用yong。各ge有you關guan部bu門men要yao按an照zhao管guan行xing業ye必bi須xu管guan安an全quan的de要yao求qiu，對dui主zhu管guan領ling域yu的de食shi品pin安an全quan工gong作zuo承cheng擔dan管guan理li責ze任ren。各ge級ji農nong業ye農nong村cun、海關
、市場監管等部門要壓實監管責任，加強全鏈條
、全流程監管。各地區各有關部門每年要向黨中央
、國guo務wu院yuan報bao告gao食shi品pin安an全quan工gong作zuo情qing況kuang。要yao加jia大da投tou入ru保bao障zhang，將jiang食shi品pin和he農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan工gong作zuo所suo需xu經jing費fei列lie入ru同tong級ji財cai政zheng預yu算suan，保bao障zhang必bi要yao的de監jian管guan執zhi法fa條tiao件jian。要yao激ji勵li幹gan部bu擔dan當dang，加jia強qiang監jian管guan隊dui伍wu政zheng治zhi思si想xiang建jian設she，忠zhong實shi履lv行xing監jian管guan職zhi責ze。對dui在zai食shi品pin安an全quan工gong作zuo中zhong作zuo出chu突tu出chu貢gong獻xian的de單dan位wei和he個ge人ren，按an照zhao國guo家jia有you關guan規gui定ding給gei予yu表biao彰zhang獎jiang勵li。

《意見》印發後
，關鍵是要抓好貫徹落實
，讓各項規定和政策措施執行到位、落實到位。按照部署
，一是組織製定《意見》任(ren)務(wu)分(fen)工(gong)方(fang)案(an)，明(ming)確(que)各(ge)項(xiang)任(ren)務(wu)的(de)牽(qian)頭(tou)部(bu)門(men)和(he)責(ze)任(ren)單(dan)位(wei)，抓(zhua)好(hao)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)。二(er)是(shi)各(ge)地(di)區(qu)各(ge)有(you)關(guan)部(bu)門(men)結(jie)合(he)實(shi)際(ji)認(ren)真(zhen)研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)具(ju)體(ti)措(cuo)施(shi)，明(ming)確(que)時(shi)間(jian)表(biao)
、路線圖、責(ze)任(ren)人(ren)。三(san)是(shi)國(guo)務(wu)院(yuan)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)辦(ban)會(hui)同(tong)有(you)關(guan)部(bu)門(men)建(jian)立(li)協(xie)調(tiao)機(ji)製(zhi)
，加(jia)強(qiang)溝(gou)通(tong)會(hui)商(shang)
，研(yan)究(jiu)解(jie)決(jue)實(shi)施(shi)中(zhong)遇(yu)到(dao)的(de)問(wen)題(ti)。四(si)是(shi)嚴(yan)格(ge)督(du)查(zha)督(du)辦(ban)，將(jiang)實(shi)施(shi)情(qing)況(kuang)納(na)入(ru)對(dui)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)工(gong)作(zuo)督(du)查(zha)考(kao)評(ping)內(nei)容(rong)，確(que)保(bao)各(ge)項(xiang)任(ren)務(wu)落(luo)實(shi)到(dao)位(wei)。