一
、什麼是食品生產經營風險分級管理?

　　按照中華人民共和國國家標準《風險管理 術語》（GB/T 23694-2013），fengxianzhibuquedingxingduimubiaodeyingxiang。fengxianguanlishizaifengxianfangmian，zhidaohekongzhizuzhidexietiaohuodong。shipinshengchanjingyingfengxianfenjiguanlishizhishipinyaopinjianduguanlibumenyifengxianfenxiweijichu，jieheshipinshengchanjingyingzhedeshipinleibie、經營業態及生產經營規模、shipinanquanguanlinenglihejianduguanlijiluqingkuang，anzhaofengxianpingjiazhibiao
，huafenshipinshengchanjingyingzhefengxiandengji，bingjiehedangdijianguanziyuanhejianguannengli
，duishipinshengchanjingyingzheshishidebutongchengdudejianduguanli。

　　二、《辦法》製定的背景和意義是什麼？

　　食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)風(feng)險(xian)分(fen)級(ji)管(guan)理(li)是(shi)一(yi)種(zhong)基(ji)於(yu)風(feng)險(xian)管(guan)理(li)的(de)有(you)效(xiao)監(jian)管(guan)模(mo)式(shi)，是(shi)有(you)效(xiao)提(ti)升(sheng)監(jian)管(guan)資(zi)源(yuan)利(li)用(yong)率(lv)，強(qiang)化(hua)監(jian)管(guan)效(xiao)能(neng)

，促(cu)進(jin)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)企(qi)業(ye)落(luo)實(shi)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)的(de)重(zhong)要(yao)手(shou)段(duan)
，也(ye)是(shi)國(guo)際(ji)的(de)通(tong)行(xing)做(zuo)法(fa)。德(de)國(guo)、英國、美國
、加拿大、聯合國糧農組織等國家和組織都建立實施了基於風險的食品監管製度

，國內部分行業以及一些省份也進行了探索。

　　我國食品、食品添加劑生產經營者眾多，監管人員相對不足，產品種類多、監管主體多、風險隱患多及監管資源有限的矛盾仍很突出，且監管工作中還存在有平均用力、不分主次等現象，使監管工作缺少靶向性和精準度，監管的科學性不高
、效能低下的問題還較普遍。正是基於這些問題
，國家食品藥品監管總局成立之初，即確立提出了“以問題為導向”的基於風險管理的食品安全監管思路，推行基於風險管理的分級分類監管模式，並在借鑒國內外經驗的基礎上，研究製訂了本《辦法》。

　　《辦法》的製定，對於監管部門合理配置監管資源、提升監管效能有著重要意義。建立實施風險分級管理製度
，能夠幫助監管部門通過量化細化各項指標，深入分析
、paizhakenengcunzaidefengxianyinhuan
，bingshijianguanshijiaohegongzuozhongxinxiangyixiecunzaijiaodafengxiandeshengchanjingyingzheqingxie，zengjiajianguanpincihejianguanlidu，ducushipinshengchanjingyingzhecaiqugengjiayanlidecuoshi
，gaishanneibuguanliheguochengkongzhi，jizaohuajiekenengcunzaideanquanyinhuan；而er對dui一yi些xie風feng險xian程cheng度du較jiao低di的de企qi業ye，可ke以yi適shi當dang減jian少shao監jian管guan資zi源yuan的de分fen配pei

，從cong而er最zui終zhong達da到dao合he理li分fen配pei資zi源yuan，提ti高gao監jian管guan資zi源yuan利li用yong效xiao率lv的de目mu的de，收shou得de事shi半ban功gong倍bei的de效xiao果guo。對dui於yu生sheng產chan經jing營ying者zhe，則ze通tong過guo分fen級ji評ping價jia，能neng夠gou使shi其qi更geng加jia全quan麵mian的de掌zhang握wo食shi品pin行xing業ye中zhong存cun在zai的de風feng險xian點dian，進jin一yi步bu強qiang化hua生sheng產chan經jing營ying主zhu體ti的de風feng險xian意yi識shi、安全意識和責任意識
，有針對性地加強整改和控製，提升食品生產經營者風險防控和安全保障能力。

　　三
、《辦法》製定的依據是什麼？

　　新修訂的《中華人民共和國食品安全法》確立了風險管理的原則，第一百零九條明確提出：縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門根據食品安全風險監測、風險評估結果和食品安全狀況等，確定監督管理的重點
、方式和頻次，實施風險分級管理。這也是研究製定本《辦法》的重要法律依據。

　　四、食品生產經營風險分級製度設計的思路是什麼？

　　在食品生產經營風險分級管理製度研究中，國家食品藥品監督管理總局在總結國內外經驗的基礎上，本著“動靜結合
、簡便易行、監管內控
、提高效能”的de思si路lu開kai展zhan製zhi度du設she計ji。一yi是shi動dong靜jing結jie合he
，風feng險xian分fen級ji管guan理li充chong分fen考kao慮lv生sheng產chan經jing營ying者zhe的de靜jing態tai風feng險xian和he動dong態tai風feng險xian兩liang個ge因yin素su。食shi品pin企qi業ye的de風feng險xian在zai很hen大da程cheng度du上shang既ji依yi賴lai於yu生sheng產chan經jing營ying的de食shi品pin類lei別bie
、經營場所、銷售食品的種類多少、供應的人群等靜態風險因素，同時也與企業生產經營控製水平這一動態風險因素關係密切。如果食品的加工工藝比較簡單、過程控製要求不高、食品原料可控
，那麼企業出現食品安全問題的風險就較小。如果企業在進貨查驗、生產過程控製、出廠檢驗、人ren員yuan管guan理li等deng環huan節jie嚴yan格ge按an規gui定ding加jia強qiang管guan理li和he控kong製zhi，那na麼me企qi業ye出chu現xian食shi品pin安an全quan問wen題ti的de風feng險xian就jiu較jiao小xiao。二er是shi簡jian便bian易yi行xing，食shi品pin生sheng產chan經jing營ying風feng險xian分fen級ji方fang法fa突tu出chu重zhong點dian且qie便bian於yu執zhi行xing。作zuo為wei一yi個ge全quan國guo範fan圍wei內nei推tui廣guang使shi用yong的de分fen級ji方fang法fa，分fen級ji的de指zhi標biao重zhong點dian突tu出chu，切qie實shi反fan映ying生sheng產chan經jing營ying者zhe在zai生sheng產chan加jia工gong中zhong存cun在zai的de問wen題ti，並bing且qie符fu合he我wo國guo國guo情qing。三san是shi監jian管guan內nei控kong，食shi品pin生sheng產chan經jing營ying風feng險xian分fen級ji管guan理li是shi監jian管guan部bu門men從cong內nei部bu加jia強qiang監jian管guan的de重zhong要yao措cuo施shi。風feng險xian等deng級ji是shi對dui生sheng產chan經jing營ying者zhe風feng險xian狀zhuang況kuang的de評ping價jia

，屬shu於yu食shi品pin藥yao品pin監jian督du管guan理li部bu門men加jia強qiang食shi品pin安an全quan監jian管guan的de一yi項xiang內nei控kong措cuo施shi，因yin此ci，本ben《辦法》weiduishipinshengchanjingyingzhedefengxianxinxigongshizuochuguiding。sishitigaoxiaoneng，congduogejiaodufahuifengxianfenjiguanlidezuoyong。birutongguofengxianfenji
，quedingjianguanzhongdian，duibutongfengxianjibiedeqiyeshiyongbutongdejianguanpinci；再比如，各地方局可以通過彙總風險分級的結果，確定監管重點區域、重點行業、重zhong點dian企qi業ye，有you效xiao排pai查zha食shi品pin安an全quan風feng險xian隱yin患huan。另ling外wai
，可ke以yi根gen據ju風feng險xian分fen級ji計ji算suan監jian管guan工gong作zuo總zong量liang，合he理li分fen配pei管guan轄xia區qu內nei檢jian查zha力li量liang及ji設she施shi配pei備bei，對dui較jiao高gao風feng險xian生sheng產chan經jing營ying者zhe的de監jian管guan優you先xian於yu較jiao低di風feng險xian生sheng產chan經jing營ying者zhe的de監jian管guan

，實shi現xian監jian管guan資zi源yuan的de科ke學xue配pei置zhi和he有you效xiao利li用yong。

　　五、《辦法》的適用範圍是什麼
？

　　《辦法》適用於食品藥品監管部門對所有獲得食品生產經營許可證的食品生產

、食品銷售和餐飲服務等食品生產經營者及食品添加劑生產者實施風險分級管理。對嬰幼兒配方乳粉、特殊醫學用途配方食品、保健食品等特殊食品的生產經營實施風險分級管理適用本《辦法》。

　　六、食品生產經營風險等級的劃分依據是什麼？

　　《辦法》第七條規定，食品藥品監督管理部門對食品生產經營風險等級劃分，應當結合食品生產經營企業風險特點
，從生產經營食品類別、經營規模、消費對象等靜態風險因素和生產經營條件保持、生產經營過程控製
、管理製度建立及運行等動態風險因素，確定食品生產經營者風險等級

，並根據對食品生產經營者監督檢查
、監督抽檢、投訴舉報、案件查處

、產品召回等監督管理記錄實施動態調整。

　　七、食品生產經營風險等級是如何確定的
？

　　《辦法》guidingleduishipinshengchanjingyingzheshishifengxianfenjiguanlidefangfa
，duishipinshengchanjingyingzhezhixuyaomeinianjinxingyicifengxiandengjipingding
，xiayiniandushipinshengchanjingyingzhedefengxiandengjigenjushangyiniandufengxiandengjiyiji《辦法》規定的條件相應進行調整，從而明確下一年度的風險等級。新開辦食品生產經營者的風險等級，既可以按照《辦法》規定的量化評價程序
，通過量化分級評定

，也可以按照食品生產經營者的靜態風險分值確定。

　　食品生產經營者風險等級從低到高分為A級風險、B級風險、C級風險
、D級風險四個等級。風險等級的確定采用評分方法進行

，以百分製計算
，其中靜態風險因素量化風險分值為40分
，動態風險因素量化風險分值為60分。分值越高，風險等級越高。風險分值之和為0-30（含）分的，為A級風險；風險分值之和為30-45（含）分的，為B級風險
；風險分值之和為45-60（含）分的

，為C級風險；風險分值之和為60分以上的，為D級風險。

　　八、食品生產經營靜態風險因素量化分值如何確定
？

　　食品生產經營靜態風險因素按照量化風險分值劃分為Ⅰ檔

、Ⅱ檔、Ⅲ檔和Ⅳ檔四類。對於食品生產企業，按照食品生產企業所生產的食品類別確定靜態風險
；對於食品銷售企業
，按照其食品經營場所麵積、食品銷售單品數和供貨者數量確定靜態風險
；對於餐飲服務企業，按照其經營業態及規模、製售食品類別及其數量確定靜態風險。

　　國家食品藥品監督管理總局製定《食品生產經營靜態風險因素量化分值表》
，包括《食品、食品添加劑生產者靜態風險因素量化分值表》、《食品銷售企業靜態風險因素量化分值表》、《餐飲服務企業靜態風險因素量化分值表》三個表格。省級食品藥品監督管理部門可根據本轄區實際情況

，對《食品生產經營靜態風險因素量化分值表》根據《辦法》規定的《食品、食品添加劑靜態風險因素量化分值確定方法》進行調整

，並在本轄區內組織實施。

　　九、食品生產經營動態風險因素量化分值如何確定？

　　對食品生產企業動態風險因素進行評價應當考慮企業資質
、進貨查驗、生產過程控製
、出廠檢驗等情況；特殊食品還應當考慮產品配方注冊
、質量管理體係運行等情況；保健食品還應考慮委托加工等情況
；食品添加劑還應當考慮生產原料和工藝符合產品標準規定等情況。

　　對食品銷售者動態風險因素進行評價應當考慮經營資質
、經營過程控製、食品貯存等情況。

　　對餐飲服務提供者動態風險因素進行評價應當考慮從業人員管理、原料控製、加工製作等情況。

　　省級食品藥品監督管理部門參照食品生產經營日常監督檢查要點表製定《食品生產經營動態風險因素評價量化分值表》，並組織實施。

　　十、風險等級評定的基本程序有哪些？

　　對dui食shi品pin生sheng產chan經jing營ying者zhe開kai展zhan風feng險xian等deng級ji評ping定ding，一yi是shi調tiao取qu食shi品pin生sheng產chan經jing營ying者zhe的de許xu可ke檔dang案an，根gen據ju靜jing態tai風feng險xian因yin素su量liang化hua分fen值zhi表biao所suo列lie的de項xiang目mu，逐zhu項xiang計ji分fen，累lei加jia確que定ding食shi品pin生sheng產chan經jing營ying者zhe靜jing態tai風feng險xian因yin素su量liang化hua分fen值zhi。二er是shi結jie合he對dui食shi品pin生sheng產chan經jing營ying者zhe日ri常chang監jian督du檢jian查zha結jie果guo或huo者zhe組zu織zhi人ren員yuan進jin入ru企qi業ye現xian場chang按an照zhao《動態風險評價表》進jin行xing打da分fen評ping價jia確que定ding動dong態tai風feng險xian因yin素su量liang化hua分fen值zhi。需xu要yao說shuo明ming的de是shi


，新xin開kai辦ban的de食shi品pin生sheng產chan經jing營ying者zhe可ke以yi省sheng略lve此ci步bu驟zhou，可ke以yi按an照zhao生sheng產chan經jing營ying者zhe靜jing態tai風feng險xian分fen值zhi折zhe算suan確que定ding其qi風feng險xian分fen值zhi。對dui於yu食shi品pin生sheng產chan者zhe，也ye可ke以yi省sheng略lve此ci步bu驟zhou，而er是shi按an照zhao《食品、食品添加劑生產許可現場核查評分記錄表》折算的風險分值確定。三是根據量化評價結果，填寫《食品生產經營者風險等級確定表》，確que定ding食shi品pin生sheng產chan經jing營ying者zhe風feng險xian等deng級ji。四si是shi將jiang食shi品pin生sheng產chan經jing營ying者zhe風feng險xian等deng級ji評ping定ding結jie果guo記ji入ru食shi品pin安an全quan監jian管guan檔dang案an。五wu是shi應ying用yong食shi品pin生sheng產chan經jing營ying者zhe風feng險xian等deng級ji結jie果guo開kai展zhan有you關guan工gong作zuo。六liu是shi根gen據ju當dang年nian食shi品pin生sheng產chan經jing營ying者zhe日ri常chang監jian督du檢jian查zha、監督抽檢、違法行為查處
、食品安全事故應對、不安全食品召回等食品安全監督管理記錄情況
，對轄區內的食品生產經營者的下一年度風險等級進行動態調整。

　　十一、風險等級動態調整的依據是什麼
？

　　《辦法》規定

，食品生產經營者的風險等級應當動態調整。即食品藥品監督管理部門根據當年食品生產經營者日常監督檢查、監督抽檢、違法行為查處、食品安全事故應對、不安全食品召回等食品安全監督管理記錄情況
，對轄區內的食品生產經營者的下一年度風險等級進行動態調整。

　　十二、如何對食品生產經營風險等級進行調整？

　　《辦法》分別對食品生產經營者的風險等級的調高
、不作調整、調低做出了明確規定。

　　（一）存在下列情形之一的
，下一年度生產經營者風險等級可視情況調高一個或兩個等級。

　　1、故意違反食品安全法律法規
，且受到罰款
、沒收違法所得（非法財物）
、責令停產停業等行政處罰或更重處罰的；

　　2

、有1次及以上國家或省級監督抽檢不符合食品安全標準的；

　　3、違反食品安全法律法規規定，造成不良社會影響的
；

　　4

、發生食品安全事故的
；

　　5
、不按規定進行產品召回或者停止經營的
；

　　6、拒絕、逃避、阻撓執法人員進行監督檢查，或者拒不配合執法人員依法進行案件調查的
；

　　7、具有省級食品藥品監督管理部門規定其他可以上調風險等級情形的。

　　（二）生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)遵(zun)守(shou)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，當(dang)年(nian)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)記(ji)錄(lu)中(zhong)未(wei)出(chu)現(xian)本(ben)辦(ban)法(fa)第(di)二(er)十(shi)八(ba)條(tiao)所(suo)列(lie)情(qing)形(xing)的(de)，下(xia)一(yi)年(nian)度(du)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)風(feng)險(xian)等(deng)級(ji)可(ke)不(bu)作(zuo)調(tiao)整(zheng)。

　　（三）食品生產經營者符合下列情形之一的，下一年度生產經營者風險等級可以調低一個等級。

　　1、連續3年食品安全監督管理記錄沒有違反本辦法第二十八條所列情形的；

　　2
、獲得良好生產規範、危害分析與關鍵控製點體係認證的（特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉企業除外）；

　　3、獲得地市級以上人民政府質量獎的；

　　4、被選為總局、省級局試點、示範項目的；

　　5、具有省級食品藥品監督管理部門規定其他可以下調風險等級情形的。

　　十三
、食品生產經營風險等級可以應用在哪些方麵？

　　食品藥品監督管理部門根據食品生產經營者風險等級，結合當地監管資源和監管水平，合理確定企業的監督檢查頻次、監督檢查內容、監督檢查方式以及其他管理措施，作為製訂年度監督檢查計劃的依據。另外
，風險分級的結果也可用於通過統計分析確定監管重點區域
、重點行業
、重點企業，排查食品安全風險隱患；建立食品生產經營者的分類係統及數據平台，記錄、彙總
、分析食品生產經營風險分級信息，實行信息化管理
；確定基層檢查力量及設施配備等，合理調整檢查力量分配。

　　十四、如何通過風險等級確定對食品生產經營者的監督檢查頻次？

　　《辦法》對不同風險等級食品生產經營者的監督檢查頻次做出了明確規定。

　　（一）對風險等級為A級風險的食品生產經營者，原則上每年至少監督檢查1次；

　　（二）對風險等級為B級風險的食品生產經營者
，原則上每年至少監督檢查1-2次
；

　　（三）對風險等級為C級風險的食品生產經營者，原則上每年至少監督檢查2-3次；

　　（四）對風險等級為D級風險的食品生產經營者
，原則上每年至少監督檢查3-4次。

　　具體檢查頻次和監管重點由各省（區、市）食品藥品監督管理部門確定。

　　十五
、地方食品藥品監管部門的職責是什麼？

　　省sheng級ji食shi品pin藥yao品pin監jian督du管guan理li部bu門men負fu責ze製zhi定ding本ben省sheng食shi品pin生sheng產chan經jing營ying風feng險xian分fen級ji管guan理li工gong作zuo規gui範fan，結jie合he本ben行xing政zheng區qu域yu內nei實shi際ji情qing況kuang，組zu織zhi實shi施shi本ben省sheng食shi品pin生sheng產chan經jing營ying風feng險xian分fen級ji管guan理li工gong作zuo，對dui本ben省sheng生sheng產chan經jing營ying風feng險xian分fen級ji管guan理li工gong作zuo進jin行xing指zhi導dao和he檢jian查zha。各ge市shi

、縣級食品藥品監督管理部門負責開展本地區食品生產經營風險分級管理的具體工作。

　　此外
，省級食品藥品監督管理部門一是可以根據本轄區實際情況
，對《食品生產經營靜態風險因素量化分值表》進行調整，並在本轄區內組織實施；二是應當參照《食品生產經營日常監督檢查要點表》製定《食品生產經營動態風險因素評價量化分值表》，並(bing)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)。三(san)是(shi)可(ke)以(yi)根(gen)據(ju)本(ben)省(sheng)實(shi)際(ji)確(que)定(ding)不(bu)同(tong)風(feng)險(xian)等(deng)級(ji)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)的(de)具(ju)體(ti)檢(jian)查(zha)頻(pin)次(ci)和(he)本(ben)地(di)監(jian)管(guan)重(zhong)點(dian)。四(si)是(shi)可(ke)以(yi)參(can)照(zhao)本(ben)辦(ban)法(fa)製(zhi)定(ding)食(shi)用(yong)農(nong)產(chan)品(pin)市(shi)場(chang)銷(xiao)售(shou)、小作坊、食品攤販的風險的分級管理製度。

　　十六
、風險分級管理製度與其他食品安全監管製度之間的關係是什麼
？

　　食品生產經營企業分級監管是加強食品安全監管、促進食品生產經營企業落實食品安全主體責任的重要方法。風險分級製度做到“三個銜接”
，即與食品生產經營許可製度
、信用監管製度以及日常監督檢查製度等進行有效銜接。

　　yishiyushipinshengchanjingyingxukezhidudexianjie。xinkaibanshipinshengchanjingyingzhedefengxiandengji
，keyianzhaoshipinshengchanjingyingzhedejingtaifengxianfenzhiqueding，shipinshengchanzhefengxiandengjidepingdinghaikeyianzhao《食品、食品添加劑生產許可現場核查評分記錄表》折(zhe)算(suan)的(de)風(feng)險(xian)分(fen)值(zhi)確(que)定(ding)。而(er)後(hou)根(gen)據(ju)年(nian)度(du)監(jian)管(guan)記(ji)錄(lu)情(qing)況(kuang)動(dong)態(tai)調(tiao)整(zheng)
，將(jiang)新(xin)開(kai)辦(ban)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)直(zhi)接(jie)納(na)入(ru)風(feng)險(xian)管(guan)理(li)範(fan)圍(wei)，實(shi)現(xian)無(wu)縫(feng)銜(xian)接(jie)。同(tong)時(shi)
，也(ye)明(ming)確(que)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)多(duo)類(lei)別(bie)食(shi)品(pin)的(de)，選(xuan)擇(ze)風(feng)險(xian)較(jiao)高(gao)的(de)食(shi)品(pin)類(lei)別(bie)確(que)定(ding)該(gai)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)企(qi)業(ye)的(de)靜(jing)態(tai)風(feng)險(xian)等(deng)級(ji)。

　　二是與企業信用記錄的銜接。《辦法》中要求每年根據當年食品生產經營者日常監督檢查、監督抽檢、違法行為查處、食品安全事故應對、buanquanshipinzhaohuidengshipinanquanjianduguanlijiluqingkuangtiaozhengxiayiniandufengxiandengji。niandujianduguanlijiluchongfentixianleqiyexinyongdehaoyucha，shifengxianfenjidezhongyaoshuru。qiyexinyongdehaoyucha，zhijietixianzaifengxiandengjidedongtaitiaozhengshang

，jinerfanyingzaijianguanbumenduiqishishidejianguanpincishang。fanzhi
，tongguofengxianfenjihainengdaobiqiyeweihuzishendexinyong，jiaqiangshipinanquanbaozhangnenglijiansheherichangguanli，dujueweifaxingweihebuliangdejianduguanlijilu
，jinyibulvxingshipinanquanzhutizeren。

　　三是與食品生產經營日常監督檢查管理製度的銜接。市、縣級食品藥品監督管理部門按照《食品生產經營風險分級管理辦法》的de規gui定ding確que定ding對dui轄xia區qu食shi品pin生sheng產chan經jing營ying企qi業ye的de監jian督du檢jian查zha頻pin次ci，並bing將jiang其qi列lie入ru年nian度du日ri常chang監jian督du檢jian查zha計ji劃hua。日ri常chang監jian督du檢jian查zha結jie果guo又you影ying響xiang到dao食shi品pin生sheng產chan經jing營ying者zhe風feng險xian等deng級ji的de動dong態tai調tiao整zheng。風feng險xian分fen級ji管guan理li和he日ri常chang監jian督du檢jian查zha兩liang項xiang製zhi度du相xiang互hu影ying響xiang
、相互促進，對於加強食品安全監管具有重要作用。

　　四si是shi與yu餐can飲yin安an全quan量liang化hua分fen級ji管guan理li製zhi度du的de銜xian接jie。餐can飲yin安an全quan量liang化hua分fen級ji管guan理li製zhi度du對dui應ying於yu風feng險xian分fen級ji管guan理li製zhi度du中zhong的de動dong態tai風feng險xian。餐can飲yin安an全quan量liang化hua分fen級ji管guan理li製zhi度du的de評ping定ding內nei容rong基ji本ben為wei風feng險xian分fen級ji管guan理li製zhi度du中zhong餐can飲yin服fu務wu提ti供gong者zhe的de動dong態tai風feng險xian評ping定ding內nei容rong；餐飲安全量化分級管理的評定分值，可折算為風險分級管理製度中餐飲服務提供者的動態風險因素評價分值。

　　十七、食品企業風險等級與食品質量安全的關係？

　　實施風險管理
，是識別、定位、排pai序xu並bing消xiao除chu影ying響xiang食shi品pin質zhi量liang安an全quan風feng險xian根gen源yuan的de過guo程cheng，其qi出chu發fa點dian和he落luo腳jiao點dian都dou是shi為wei了le保bao障zhang食shi品pin質zhi量liang安an全quan，促cu進jin食shi品pin行xing業ye質zhi量liang安an全quan控kong製zhi水shui平ping提ti升sheng，這zhe也ye是shi實shi施shi風feng險xian管guan理li的de根gen本ben意yi義yi所suo在zai。食shi品pin生sheng產chan經jing營ying企qi業ye的de風feng險xian等deng級ji不bu能neng直zhi接jie體ti現xian食shi品pin質zhi量liang安an全quan水shui平ping，主zhu要yao是shi由you於yu產chan品pin質zhi量liang與yu風feng險xian管guan理li的de差cha異yi性xing決jue定ding的de。為wei了le準zhun確que定ding位wei重zhong點dian產chan品pin、重點企業，增強監管的靶向性
、科學性和有效性
，《辦法》在製定過程中，不僅要考慮食品原料、食品配方、生產工藝、過程控製、儲存條件、檢驗能力、管理水平等直接影響食品質量安全的因素，也要考慮企業規模、銷售範圍、產品銷量、消費群體、以往發生問題原因及社會關注度等諸多因素
，並將這些風險因素按屬性分為靜態風險因素和動態風險因素
，來權衡、評定食品生產經營企業的風險等級。不難看出，企業風險等級的高低
，不僅與其軟硬件條件、管理水平有關，也與其生產經營的食品品種、銷售範圍、xiaofeiquntidengyouguan，liru，tongdengguimodeqiye，shengchanyingyouerpeifangrufendeqiyefengxiandengjiyaogaoyushengchanbinggandeqiye，zhuyaoshiyinweiyingyouerpeifangrufendegongyipeifangfuza
、受眾群體特殊
、社she會hui關guan注zhu度du高gao等deng因yin素su拉la高gao了le其qi風feng險xian分fen值zhi。因yin此ci，對dui風feng險xian等deng級ji較jiao高gao的de企qi業ye，並bing不bu能neng簡jian單dan認ren為wei該gai企qi業ye生sheng產chan的de食shi品pin質zhi量liang安an全quan風feng險xian就jiu是shi較jiao高gao的de。風feng險xian等deng級ji較jiao高gao的de企qi業ye，隻zhi代dai表biao企qi業ye要yao從cong風feng險xian管guan理li角jiao度du更geng加jia注zhu重zhong管guan控kong風feng險xian，要yao求qiu監jian管guan部bu門men要yao更geng加jia注zhu重zhong對dui這zhe類lei企qi業ye的de監jian督du檢jian查zha。