市場監管總局辦公廳關於加強秋季開學學校和幼兒園食品安全監管工作的通知

市監食經〔2018〕49號

各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局
，新疆生產建設兵團食品藥品監督管理局：

近期
，學校和幼兒園將陸續開學或開園。為落實學校（含幼兒園，下同）xiaoyuanshipinanquandiyizerenrendezeren，qianghuaxuexiaoshipinanquanjianguan，yanfangyanguanyankongxuexiaoshipinanquanfengxian，youxiaofangzhishiwuzhongdufasheng，xianjiujiaqiangqiujikaixuexuexiaoshipinanquanjianguangongzuotongzhiruxia：

一、高度重視，加強組織領導

學xue校xiao的de供gong餐can群qun體ti特te殊shu
，供gong餐can人ren數shu眾zhong多duo，社she會hui關guan注zhu度du高gao。學xue校xiao食shi品pin安an全quan事shi關guan學xue生sheng身shen體ti健jian康kang
，事shi關guan億yi萬wan家jia庭ting幸xing福fu及ji社she會hui和he諧xie穩wen定ding，是shi滿man足zu人ren民min日ri益yi增zeng長chang的de美mei好hao生sheng活huo需xu要yao的de重zhong要yao組zu成cheng內nei容rong，一yi直zhi是shi食shi品pin安an全quan監jian管guan工gong作zuo的de重zhong中zhong之zhi重zhong。夏xia秋qiu季ji是shi學xue校xiao食shi物wu中zhong毒du的de易yi發fa季ji節jie，秋qiu季ji開kai學xue後hou更geng是shi學xue校xiao食shi物wu中zhong毒du的de多duo發fa時shi期qi。

各地食品藥品監管部門要牢固樹立“四個意識”


，進一步提高對秋季開學學校食品安全監管工作重要性

、特(te)殊(shu)性(xing)和(he)緊(jin)迫(po)性(xing)的(de)認(ren)識(shi)，加(jia)強(qiang)組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)，主(zhu)要(yao)領(ling)導(dao)要(yao)牽(qian)頭(tou)抓(zhua)，分(fen)管(guan)領(ling)導(dao)要(yao)親(qin)自(zi)抓(zhua)。要(yao)製(zhi)定(ding)工(gong)作(zuo)方(fang)案(an)，細(xi)化(hua)工(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)，明(ming)確(que)工(gong)作(zuo)要(yao)求(qiu)，集(ji)中(zhong)人(ren)力(li)精(jing)力(li)，用(yong)一(yi)個(ge)月(yue)左(zuo)右(you)時(shi)間(jian)
，對(dui)本(ben)行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)內(nei)的(de)所(suo)有(you)學(xue)校(xiao)幼(you)兒(er)園(yuan)食(shi)堂(tang)（包括轉地方管理的軍隊幼兒園食堂）
、向學校提供送餐服務的集體用餐配送單位
、校園及其周邊一定範圍內的食品經營者開展一次全麵監督檢查。

二、落實責任，加強安全自查

各地食品藥品監管部門要督促學校
、向(xiang)學(xue)校(xiao)提(ti)供(gong)送(song)餐(can)服(fu)務(wu)的(de)集(ji)體(ti)用(yong)餐(can)配(pei)送(song)單(dan)位(wei)落(luo)實(shi)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)第(di)一(yi)責(ze)任(ren)人(ren)的(de)責(ze)任(ren)
，健(jian)全(quan)並(bing)嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)
，強(qiang)化(hua)對(dui)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)的(de)管(guan)理(li)。

學(xue)校(xiao)要(yao)嚴(yan)格(ge)限(xian)定(ding)外(wai)購(gou)直(zhi)接(jie)入(ru)口(kou)食(shi)品(pin)的(de)種(zhong)類(lei)
，明(ming)確(que)外(wai)購(gou)直(zhi)接(jie)入(ru)口(kou)食(shi)品(pin)的(de)管(guan)理(li)要(yao)求(qiu)，嚴(yan)格(ge)篩(shai)選(xuan)外(wai)購(gou)直(zhi)接(jie)入(ru)口(kou)食(shi)品(pin)的(de)供(gong)貨(huo)者(zhe)。學(xue)校(xiao)一(yi)律(lv)不(bu)得(de)把(ba)外(wai)購(gou)散(san)裝(zhuang)的(de)冷(leng)食(shi)類(lei)食(shi)品(pin)、生食類食品、裱花糕點等高風險食品直接給學生食用
，謹慎購買散裝熟肉製品。要對校園內的食堂及其他食品經營者開展一次全麵
、徹底的食品安全自查
，特別是要結合秋季開學的特點，重點檢查如下內容：

一(yi)是(shi)查(zha)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)的(de)健(jian)康(kang)證(zheng)明(ming)。新(xin)上(shang)崗(gang)及(ji)健(jian)康(kang)證(zheng)明(ming)過(guo)期(qi)的(de)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)必(bi)須(xu)取(qu)得(de)有(you)效(xiao)健(jian)康(kang)證(zheng)明(ming)後(hou)方(fang)可(ke)上(shang)崗(gang)。二(er)是(shi)查(zha)設(she)施(shi)設(she)備(bei)的(de)運(yun)轉(zhuan)情(qing)況(kuang)。對(dui)不(bu)能(neng)正(zheng)常(chang)運(yun)轉(zhuan)的(de)設(she)施(shi)設(she)備(bei)，該(gai)維(wei)修(xiu)的(de)維(wei)修(xiu)，該(gai)撤(che)換(huan)的(de)撤(che)換(huan)。三(san)是(shi)查(zha)食(shi)品(pin)、食品添加劑和食品相關產品的感官性狀和保質期。對感官性狀異常和超過保質期的食品
、食品添加劑及洗滌劑消毒劑等食品相關產品，應立即廢棄。四是查場所、設施設備、餐用具等的清潔狀況。食堂供餐前，應對加工處理區內的所有區域、設施設備、餐can用yong具ju進jin行xing一yi次ci徹che底di的de清qing潔jie消xiao毒du。五wu是shi查zha有you害hai生sheng物wu滋zi生sheng情qing況kuang。發fa現xian餐can飲yin服fu務wu場chang所suo內nei存cun在zai有you害hai生sheng物wu或huo其qi活huo動dong跡ji象xiang，應ying立li即ji自zi行xing或huo委wei托tuo專zhuan業ye的de第di三san方fang機ji構gou采cai取qu有you效xiao的de有you害hai生sheng物wu防fang製zhi措cuo施shi。

三、突出重點
，加強監督檢查

各地食品藥品監管部門要將學校食堂
、向學校供餐的集體用餐配送單位、校園周邊一定範圍內特別是從事網絡餐飲服務的餐飲服務提供者作為重點對象，將從業人員健康體檢情況
、設施設備運轉情況、食品原料采購貯存情況

、食品加工製作情況、餐用具清洗消毒情況等作為重點內容，增強監督檢查的靶向性和工作力度。

對監督檢查中發現的食品安全問題和隱患，要督促經營者立即整改
；對發現的食品安全違法違規行為

，要依法嚴厲查處。要將監督檢查中發現的學校食品安全問題、隱患
、違法行為和查處結果及時報告當地人民政府
，並通報教育行政部門。

四

、因地製宜，加強宣傳培訓

各地食品藥品監管部門要結合當地實際
，采取召開專題會議

、組織專題培訓、發放宣傳材料、通報典型案例等多種形式
，加強對學校校長和食品安全管理人員、集體用餐配送單位法人代表及其食品安全管理人員的宣傳培訓，重點宣傳培訓食品安全法律、法規、規章和規範性文件
，特別是新發布的《餐飲服務食品安全操作規範》和食物中毒防控知識，提升學校校長、集體用餐配送單位法人代表和食品安全管理人員的食品安全責任意識、風險意識
、底線意識，提高其食品安全風險防控能力和水平。

各地要督促學校、向學校供餐的集體用餐配送單位組織開展從業人員全員參加的食品安全培訓考核
，培訓考核內容為有關餐飲食品安全的法律法規知識、基礎知識及本單位的食品安全管理製度、加工製作規程等。從業人員應在食品安全培訓考核合格後方可上崗。

五、抓好整改，加大督查力度

各地食品藥品監管部門要將近3年特別是今年上半年發生過學校食物中毒事故和學校食品安全事件的地區
、學校及集體用餐配送單位等作為重點，進行一次全麵的督查，重點督查原有問題的整改落實情況。

對問題整改不力、仍然存在食品安全嚴重隱患的學校及集體用餐配送單位，應聯合教育行政部門，及時采取約談學校或企業負責人、依法給予罰款甚至停止經營等行政處罰措施。

請各省級食品藥品監管部門於2018年10月底前，將屬地秋季開學學校食品安全監管工作情況報送至市場監管總局食品經營安全監管司。

市場監管總局辦公廳

2018年8月23日