質zhi量liang監jian管guan部bu門men開kai展zhan產chan品pin質zhi量liang監jian督du抽chou查zha的de目mu的de是shi提ti高gao產chan品pin的de質zhi量liang水shui平ping
，應ying得de到dao生sheng產chan企qi業ye尤you其qi是shi產chan品pin質zhi量liang水shui平ping高gao的de生sheng產chan企qi業ye歡huan迎ying。然ran而er，現xian實shi中zhong不bu管guan是shi哪na類lei生sheng產chan企qi業ye都dou是shi想xiang辦ban法fa回hui避bi產chan品pin質zhi量liang監jian督du抽chou查zha，除chu了le生sheng產chan企qi業ye自zi身shen的de主zhu觀guan原yuan因yin——質量水平不高、想逃避自己職責外，還有很大程度是政府質量監管部門開展監督抽查不科學，沒有針對性打擊對象的客觀原因導致的。

政zheng府fu質zhi量liang監jian管guan部bu門men為wei了le提ti高gao產chan品pin質zhi量liang水shui平ping，開kai展zhan產chan品pin質zhi量liang監jian督du抽chou樣yang檢jian驗yan，其qi目mu的de是shi幫bang助zhu與yu扶fu持chi產chan品pin質zhi量liang水shui平ping較jiao高gao的de生sheng產chan企qi業ye
，打da擊ji與yu遏e製zhi產chan品pin質zhi量liang水shui平ping較jiao低di的de生sheng產chan企qi業ye，促cu進jin生sheng產chan企qi業ye提ti高gao產chan品pin質zhi量liang
，使shi監jian督du抽chou查zha達da到dao驅qu邪xie扶fu正zheng的de作zuo用yong。

raner
，xuduoshengchanqiyebingbuzhongshijianduchouzhazheyizuoyong
，yixiezhiliangshuipingjiaogaodeshengchanqiyemeiyougandaojianduchouzhadehaochu，fanerliyongjianduchouzhaxiangguantiaowendebuwanshan，xiangjingezhongbanfahuibijianduchouzha。biru
，yixieqiyechangchangyifuzerenbuzai
、產品未檢驗合格、產品數量不足、沒有成品倉庫
、外貿出口產品等借口拒絕接受監督抽查，或設立精品倉庫
、或huo專zhuan門men生sheng產chan供gong監jian督du抽chou查zha的de產chan品pin等deng方fang法fa來lai應ying付fu監jian督du抽chou查zha。造zao成cheng質zhi量liang監jian管guan部bu門men的de監jian督du抽chou查zha不bu是shi受shou阻zu影ying響xiang工gong作zuo開kai展zhan
，就jiu是shi被bei忽hu悠you產chan生sheng虛xu假jia的de檢jian驗yan結jie果guo。

筆者認為，生產企業不願接受監督抽查的原因有生產企業自身的主觀原因——質量水平低下，或生產技術較落後等，也有政府質量監管部門製訂的抽查方案不科學、缺乏針對性
、打擊麵過寬等客觀原因。

一 生產企業的生產狀況

qiyedeshengchanmudeshihuoquliyi，shishengchanlirunzuidahua。shengchanqiyebukenengyiweitingcongzhengfudeguiquanyuzhiling，wuxianzhiditigaochanpindehegepinlv。zhejiyoushengchanqiyedebenxingsuojueding，yeyoukeguantiaojiansuoxianzhi。

1.企業不可能生產百分之百的合格產品

生產企業在自身原因與外部原因的影響下，是不可能生產出百分之百合格的產品（除非是特殊規定的產品），即便是采用國際管理標準——實現了6σ質量控製，並達到控製目標
，還存在3.4%的不合格品率。因此，監督抽查可能抽到不合格產品，比如，某產品的出廠合格品率為96%（現實中的合格品率還沒有這樣高）
，在總體1萬個產品中就存在400個不合格品
，在隨機抽樣中這400個產品都有可能被抽到。如果把合格品率提高到99%，還存在100個(ge)不(bu)合(he)格(ge)品(pin)
，仍(reng)然(ran)不(bu)能(neng)保(bao)證(zheng)不(bu)合(he)格(ge)品(pin)在(zai)監(jian)督(du)抽(chou)查(zha)中(zhong)抽(chou)樣(yang)不(bu)到(dao)。以(yi)樣(yang)品(pin)不(bu)合(he)格(ge)判(pan)定(ding)產(chan)品(pin)總(zong)體(ti)不(bu)合(he)格(ge)的(de)機(ji)械(xie)式(shi)做(zuo)法(fa)，顯(xian)然(ran)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)是(shi)無(wu)法(fa)接(jie)受(shou)的(de)
，甚(shen)至(zhi)會(hui)動(dong)搖(yao)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)提(ti)高(gao)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)水(shui)平(ping)的(de)信(xin)心(xin)。

2.企業最大驅動力是獲取利益最大化

生sheng產chan企qi業ye的de生sheng產chan成cheng本ben隨sui著zhe產chan品pin不bu合he格ge品pin率lv的de降jiang低di而er下xia降jiang，而er管guan理li費fei用yong是shi隨sui著zhe產chan品pin合he格ge品pin率lv的de提ti高gao而er提ti高gao，即ji生sheng產chan企qi業ye的de整zheng體ti綜zong合he消xiao耗hao成cheng本ben與yu產chan品pin合he格ge品pin率lv的de關guan係xi是shi呈cheng微wei笑xiao型xing曲qu線xian。生sheng產chan企qi業ye為wei了le提ti升sheng經jing濟ji效xiao益yi，使shi生sheng產chan利li潤run最zui大da化hua
，在zai生sheng產chan管guan理li過guo程cheng中zhong會hui自zi覺jiao不bu自zi覺jiao地di以yi微wei笑xiao型xing曲qu線xian的de最zui低di處chu作zuo為wei控kong製zhi產chan品pin合he格ge品pin率lv目mu標biao值zhi。而er生sheng產chan企qi業ye推tui行xing的de產chan品pin質zhi量liang“三包”“召回”等惠民做法，實際是為獲得利益最大化的一種保證措施。換言之，生產企業為了自己的利益不能保證給消費者合格品，通過“三包”“召回”形式轉化成自己的“誠信”服務，從而達到一舉兩得的效果。那種機械式地以樣品不合格判定產品總體不合格的做法會使生產企業的“誠信”服務無法進行下去，嚴重挫傷了生產企業的驅動力。

二 質量監管部門存在的問題

政府質量監管部門開展的產品質量監督抽查，從表麵來看已很嚴謹，監督抽查有計劃、有標準
、有程序、有you措cuo施shi等deng等deng。然ran而er，這zhe些xie規gui範fan往wang往wang隻zhi落luo實shi到dao行xing政zheng行xing為wei的de要yao求qiu上shang，沒mei有you從cong技ji術shu上shang針zhen對dui生sheng產chan企qi業ye的de特te點dian進jin行xing區qu別bie對dui待dai與yu監jian督du，使shi得de嚴yan謹jin的de行xing政zheng規gui範fan掩yan蓋gai了le監jian督du技ji術shu上shang的de缺que陷xian，甚shen至zhi是shi錯cuo誤wu。

1.樣品合格與批產品（即監督總體）合格是兩個不同的概念與要求

樣(yang)品(pin)合(he)格(ge)與(yu)否(fou)是(shi)指(zhi)樣(yang)品(pin)的(de)特(te)性(xing)值(zhi)是(shi)否(fou)符(fu)合(he)產(chan)品(pin)標(biao)準(zhun)的(de)規(gui)定(ding)，而(er)批(pi)產(chan)品(pin)合(he)格(ge)與(yu)否(fou)是(shi)指(zhi)批(pi)產(chan)品(pin)中(zhong)存(cun)在(zai)的(de)不(bu)合(he)格(ge)品(pin)數(shu)量(liang)是(shi)否(fou)超(chao)過(guo)事(shi)先(xian)規(gui)定(ding)的(de)數(shu)值(zhi)，超(chao)過(guo)的(de)判(pan)其(qi)為(wei)不(bu)合(he)格(ge)，反(fan)之(zhi)為(wei)合(he)格(ge)。換(huan)言(yan)之(zhi)
，樣(yang)品(pin)合(he)格(ge)與(yu)批(pi)產(chan)品(pin)合(he)格(ge)是(shi)兩(liang)碼(ma)事(shi)，一(yi)個(ge)是(shi)指(zhi)特(te)性(xing)參(can)數(shu)是(shi)否(fou)符(fu)合(he)要(yao)求(qiu)，一(yi)個(ge)是(shi)不(bu)合(he)格(ge)品(pin)數(shu)是(shi)否(fou)符(fu)合(he)規(gui)定(ding)要(yao)求(qiu)，是(shi)不(bu)能(neng)劃(hua)等(deng)號(hao)的(de)。但(dan)是(shi)，為(wei)了(le)把(ba)樣(yang)品(pin)合(he)格(ge)與(yu)否(fou)與(yu)批(pi)產(chan)品(pin)的(de)質(zhi)量(liang)狀(zhuang)況(kuang)聯(lian)係(xi)起(qi)來(lai)，工(gong)程(cheng)技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)根(gen)據(ju)概(gai)率(lv)論(lun)的(de)小(xiao)概(gai)率(lv)原(yuan)理(li)與(yu)數(shu)理(li)統(tong)計(ji)的(de)大(da)數(shu)據(ju)定(ding)律(lv)
，經(jing)過(guo)一(yi)定(ding)程(cheng)序(xu)與(yu)要(yao)求(qiu)的(de)設(she)置(zhi)

，使(shi)之(zhi)產(chan)生(sheng)強(qiang)烈(lie)的(de)關(guan)聯(lian)性(xing)
，從(cong)而(er)使(shi)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)抽(chou)查(zha)分(fen)為(wei)：監督抽查、驗收抽查、交jiao易yi抽chou查zha。也ye就jiu是shi說shuo，抽chou查zha的de性xing質zhi不bu是shi根gen據ju執zhi行xing抽chou查zha單dan位wei的de屬shu性xing或huo意yi願yuan來lai決jue定ding的de，而er是shi根gen據ju設she置zhi的de抽chou查zha程cheng序xu與yu要yao求qiu來lai決jue定ding的de。這zhe一yi點dian作zuo為wei製zhi訂ding抽chou查zha方fang案an者zhe必bi須xu十shi分fen清qing楚chu，否fou則ze很hen容rong易yi產chan生sheng張zhang冠guan李li戴dai的de結jie果guo。

2.監督抽查沒有告知監督質量水平（即聲稱質量水平）值

做(zuo)任(ren)何(he)事(shi)情(qing)都(dou)應(ying)有(you)一(yi)個(ge)明(ming)確(que)的(de)目(mu)標(biao)
，否(fou)則(ze)就(jiu)是(shi)無(wu)的(de)放(fang)矢(shi)，監(jian)督(du)抽(chou)查(zha)更(geng)是(shi)如(ru)此(ci)。然(ran)而(er)，現(xian)行(xing)的(de)監(jian)督(du)抽(chou)查(zha)程(cheng)序(xu)

，隻(zhi)采(cai)用(yong)監(jian)督(du)抽(chou)查(zha)的(de)樣(yang)品(pin)不(bu)合(he)格(ge)可(ke)以(yi)判(pan)定(ding)監(jian)督(du)總(zong)體(ti)不(bu)合(he)格(ge)的(de)結(jie)論(lun)，並(bing)沒(mei)有(you)按(an)照(zhao)監(jian)督(du)抽(chou)查(zha)的(de)程(cheng)序(xu)與(yu)要(yao)求(qiu)進(jin)行(xing)，現(xian)在(zai)很(hen)多(duo)質(zhi)量(liang)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)製(zhi)訂(ding)的(de)監(jian)督(du)抽(chou)查(zha)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)
，沒(mei)有(you)告(gao)訴(su)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)要(yao)把(ba)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)水(shui)平(ping)控(kong)製(zhi)在(zai)多(duo)少(shao)，或(huo)產(chan)品(pin)合(he)格(ge)品(pin)率(lv)應(ying)該(gai)達(da)到(dao)多(duo)少(shao)
，凡(fan)是(shi)抽(chou)查(zha)出(chu)現(xian)不(bu)合(he)格(ge)品(pin)就(jiu)給(gei)予(yu)打(da)擊(ji)與(yu)整(zheng)改(gai)，企(qi)業(ye)不(bu)知(zhi)道(dao)把(ba)合(he)格(ge)品(pin)率(lv)提(ti)高(gao)多(duo)少(shao)才(cai)算(suan)是(shi)合(he)格(ge)。這(zhe)種(zhong)看(kan)似(si)規(gui)範(fan)的(de)質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)抽(chou)查(zha)，實(shi)際(ji)上(shang)在(zai)無(wu)形(xing)中(zhong)打(da)擊(ji)了(le)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)想(xiang)得(de)到(dao)政(zheng)府(fu)監(jian)督(du)扶(fu)持(chi)的(de)意(yi)願(yuan)，使(shi)之(zhi)盡(jin)量(liang)去(qu)回(hui)避(bi)質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)抽(chou)查(zha)
，從(cong)而(er)在(zai)實(shi)際(ji)質(zhi)量(liang)抽(chou)查(zha)工(gong)作(zuo)中(zhong)出(chu)現(xian)各(ge)種(zhong)形(xing)式(shi)的(de)“躲貓貓”把戲，嚴重阻礙了監督抽查事業的正常發展。

三 結束語

生sheng產chan企qi業ye回hui避bi監jian督du抽chou查zha，主zhu要yao是shi自zi身shen的de產chan品pin合he格ge品pin率lv低di，缺que乏fa責ze任ren感gan，其qi次ci是shi質zhi量liang監jian管guan部bu門men的de要yao求qiu不bu明ming確que，沒mei有you給gei生sheng產chan企qi業ye一yi個ge明ming確que的de產chan品pin合he格ge品pin率lv指zhi標biao要yao求qiu，簡jian單dan地di采cai用yong以yi樣yang品pin不bu合he格ge判pan定ding產chan品pin總zong體ti不bu合he格ge的de做zuo法fa，即ji要yao求qiu產chan品pin百bai分fen之zhi百bai合he格ge。這zhe樣yang勢shi必bi造zao成cheng生sheng產chan企qi業ye對dui質zhi量liang監jian管guan部bu門men的de抽chou查zha感gan到dao不bu安an
，即ji便bian是shi那na些xie具ju有you很hen強qiang質zhi量liang意yi識shi的de生sheng產chan企qi業ye

，或huo產chan品pin合he格ge品pin率lv相xiang當dang高gao的de生sheng產chan企qi業ye也ye不bu能neng保bao證zheng自zi己ji的de產chan品pin保bao證zheng抽chou不bu到dao不bu合he格ge品pin，被bei列lie入ru打da擊ji與yu遏e製zhi的de對dui象xiang，更geng何he況kuang一yi般ban的de生sheng產chan企qi業ye。所suo以yi
，生sheng產chan企qi業ye最zui有you效xiao的de保bao護hu措cuo施shi是shi回hui避bi監jian督du抽chou查zha。