國內外食品安全管理體係的現狀綜述

    目前國內外食品安全和質量管理體係的管理體係標準主要有以下幾個。

    GAP（良好農業操作規範）、HACCP（危害分析與關鍵控製點）、ISO9001（質量管理體係）、ISO22000（食品安全管理體係）、BRC（英國零售商管理體係）、IFS（法國和德國零售商管理體係）除了這5種主要的標準體係外還有如FSS22000等一些不是被廣泛使用的標準體係。所有這些體係共同點基本上都是用HACCP原理作為風險分析的工具。在體係架構上ISO22000（食品安全管理體係）
、BRC（英國零售商管理體係）

、IFS（法國和德國零售商管理體係）基本上都是參考了ISO9001的體係架構即都有以下的幾個特征

；方針--〉目標--〉職責--〉執行--〉檢查--〉改進。它涵蓋了整個組織上至最高管理者下到基層員工每個人的職責。下麵對幾種體係的認識做一個簡要的闡述

    1、GAP（良好農業操作規範）

    GAPshiyigenongchanpinlikainongchangqiandebiaozhun
，qifugailenongchangpincongnongchangtourudaochanpinlikainongchangdequanbuhuodong。tashishixianchanpincongnongchangdaocanzhuokezhuisutixideyuantouyeshizuizhongyaodeyigehuanjie。lingwaiGAP除了關注農產品的安全外，還對環境
、人員健康和安全提出了要求。通過GAPtixidenongchangbujinzaiyuantoushangkongzhileshipinyuanliaodeanquanhezhiliang
，haishixianlenongyedekechixufazhan。suoyishuowulunduiyuxianshidechanpinyijiduiyuzuoweishipinjiagongchangyuanliaodenongchanpinGAP體係的實施對食品的質量和安全都起源頭控製的作用。

    2、  HACCP體係

    HACCP是控製危害的預防性體係，是用於保護食品防止生物、化學、物理危害的一種管理工具。HACCP雖然不是一個零風險體係，卻是目前食品安全控製的最有效的體係。目前對於中國的出口食品企業通過HACCP認證基本上已經成為企業的一個最基本要求。中國目前已將GB/T 27341（危害分析與關鍵控製點的標準）和GB 14881（食品生產通用衛生規範）作為中國的食品安全管理體係認證標準對企業進行認證。

    3
、  ISO9001體係

    ISO9001質量管理體係是一種為實施質量管理所需的組織結構、程序、過(guo)程(cheng)和(he)資(zi)源(yuan)及(ji)其(qi)相(xiang)互(hu)配(pei)置(zhi)。對(dui)組(zu)織(zhi)進(jin)行(xing)宏(hong)觀(guan)控(kong)製(zhi)
，而(er)對(dui)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)的(de)各(ge)個(ge)環(huan)節(jie)沒(mei)有(you)提(ti)出(chu)具(ju)體(ti)要(yao)求(qiu)
，不(bu)涉(she)及(ji)具(ju)體(ti)的(de)管(guan)理(li)方(fang)法(fa)和(he)手(shou)段(duan)。它(ta)適(shi)合(he)於(yu)包(bao)括(kuo)食(shi)品(pin)企(qi)業(ye)的(de)各(ge)類(lei)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)。目(mu)前(qian)許(xu)多(duo)食(shi)品(pin)企(qi)業(ye)通(tong)常(chang)是(shi)同(tong)時(shi)建(jian)立(li)ISO9001和HACCP。兩者的結合實現了在滿足質量要求的同時，確保產品的衛生與安全。

    4、  ISO22000（食品安全管理體係）

    ISO22000是一個關於食品安全管理體係的國際標準，它可以指導食品鏈中的各類組織

，按照最基本的管理要素要求建立以HACCP為原理的食品安全管理體係，同時它又參考了ISO9001的標準架構。從某種以上說它是ISO9001和HACCP的結合。企業通過建立ISO22000體係也可以實現在滿足質量要求的同時，確保產品的衛生與安全。

    5
、  BRC（英國零售商食品安全管理體係標準）

    BRC 是由英國零售商協會與英國零售商群、認證機構及學術團體所製
，目前出口歐洲尤其是英國的產品一般均需要通過BRC的認證才能得到歐洲進口國和進口商的認可。BRC體係主要仍是以HACCP原理為基礎以ISO9001的管理體係架構為框架進行體係的設計其主要的標準條款有以下7方麵

    ·高層管理承諾

    ·食品安全管理體係-HACCP

    ·食品安全和質量管理體係：

    ·現場標準：

    ·產品控製

    ·過程控製：

    ·人員

    6、  IFS（法國和德國零售商管理體係標準）

    IFS（國際食品標準）是為保證在對食品供應商審核時有一套透明且完整的標準，由德國貿易聯合會製訂的。IFSdemudeshichuangjianyigenengduizhenggeshipingongyingliandegongyingshangjinxingshenhedetongyibiaozhun。tayibanshichukoudaofaguohedeguodeshipinqiyexuyaotongguodeshipintixirenzheng。danmuqianlaijiangouzhoudeshipinjinkouguohecaigoushangjibenshangduiBRC和IFS均比較認可。隻要企業通過BRC和IFS其中的任意一個體係

，基本上客戶均是認可的。IFS的體係架構基本上與ISO9001的體係架構是一模一樣的，當然其體係的建立不像ISO9001那樣隻是從宏觀上要求，相較ISO9001，IFS條款更加細化涉及到工廠硬件到軟件的各個細節。當然其還是以HACCP為主要原理進行產品危害的分析和控製。

    小結：以上6個體係除GAP外，其它的基本上是以工廠控製為主的體係。各個體係的相似性很大
，按我的理解他們都是換湯不換藥。因為這些標準都是以HACCP原理為基礎參考ISO9001架構，加上“方針--〉目標--〉職責
，和檢查--〉驗證--〉改進”等管理體係要素，隻要企業在日常工作中執行沒有問題的話，他申請的任一一種食品安全管理體係起到的效果均是一致的。

    對食品企業如何建立食品安全管理體係和如何正確運行體係的看法

    目前
，大多中國的食品企業，特別是出口食品企業在出口壁壘的要求下基本在建立了HACCP體係
，通過建立和實施食品HACCP體(ti)係(xi)，提(ti)高(gao)了(le)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)


，保(bao)證(zheng)了(le)食(shi)品(pin)的(de)安(an)全(quan)衛(wei)生(sheng)質(zhi)量(liang)。同(tong)時(shi)也(ye)獲(huo)得(de)了(le)出(chu)口(kou)權(quan)。但(dan)是(shi)，食(shi)品(pin)企(qi)業(ye)在(zai)建(jian)立(li)和(he)實(shi)施(shi)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)過(guo)程(cheng)中(zhong)，由(you)於(yu)種(zhong)種(zhong)原(yuan)因(yin)，導(dao)致(zhi)體(ti)係(xi)的(de)建(jian)立(li)和(he)實(shi)施(shi)存(cun)在(zai)問(wen)題(ti)，影(ying)響(xiang)了(le)體(ti)係(xi)發(fa)揮(hui)真(zhen)正(zheng)的(de)作(zuo)用(yong)。

    以我這幾年的工作經驗以及審核工廠的情況來看導致體係的建立和實施存在問題主要的問題有以下幾點

    1
、領導重視不夠

    由於領導重視和參與不夠
，使得整個企業的人員對體係的作用認識不足
、學習不夠，導致體係的文件規定得不到有效的執行，使體係和企業的實際管理要求出現了“兩張皮”。

    2、培訓不足

    企業的相關人員沒有受到經常性的食品安全管理體係知識的培訓。我在審核過程中
，經常遇到許多人員不知道體係文件規定的情況。

    3
、專業人員缺乏

    目前，食品企業不僅存在招工困難的問題，而且還突出地存在缺乏掌握食品安全
、食品檢測和管理體係要求知識的專業人員的問題。

    4、體係持續改進性欠缺

    由you於yu存cun在zai以yi上shang問wen題ti
，使shi得de有you些xie食shi品pin企qi業ye很hen難nan進jin行xing一yi次ci像xiang樣yang的de內nei部bu審shen核he，普pu遍bian存cun在zai內nei部bu審shen核he走zou過guo場chang的de現xian象xiang，難nan以yi發fa現xian體ti係xi運yun行xing中zhong存cun在zai的de問wen題ti，改gai進jin體ti係xi更geng無wu從cong談tan起qi。

    5、實驗室檢測能力低

    除(chu)了(le)大(da)型(xing)的(de)食(shi)品(pin)企(qi)業(ye)外(wai)，許(xu)多(duo)小(xiao)企(qi)業(ye)基(ji)本(ben)上(shang)不(bu)建(jian)設(she)實(shi)驗(yan)室(shi)。產(chan)品(pin)合(he)格(ge)與(yu)否(fou)經(jing)常(chang)依(yi)賴(lai)官(guan)方(fang)的(de)抽(chou)檢(jian)或(huo)委(wei)托(tuo)檢(jian)驗(yan)等(deng)，阻(zu)礙(ai)了(le)體(ti)係(xi)要(yao)求(qiu)的(de)日(ri)常(chang)監(jian)測(ce)工(gong)作(zuo)的(de)開(kai)展(zhan)實(shi)施(shi)。