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1進出口食品檢驗檢疫監管體係不夠完善
一(yi)是(shi)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)沒(mei)有(you)對(dui)監(jian)管(guan)給(gei)予(yu)足(zu)夠(gou)的(de)重(zhong)視(shi)，還(hai)是(shi)把(ba)重(zhong)心(xin)更(geng)多(duo)的(de)放(fang)在(zai)了(le)檢(jian)驗(yan)上(shang)麵(mian)。重(zhong)檢(jian)驗(yan)輕(qing)監(jian)管(guan)現(xian)象(xiang)突(tu)出(chu)，批(pi)批(pi)檢(jian)驗(yan)依(yi)然(ran)盛(sheng)行(xing)。監(jian)管(guan)做(zuo)為(wei)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)的(de)前(qian)序(xu)工(gong)作(zuo)，它(ta)開(kai)展(zhan)效(xiao)果(guo)的(de)好(hao)壞(huai)直(zhi)接(jie)影(ying)響(xiang)到(dao)其(qi)後(hou)的(de)檢(jian)驗(yan)工(gong)作(zuo)，不(bu)可(ke)謂(wei)不(bu)重(zhong)要(yao)。
ershixianjinjianguanbumenneibuzhijiandexietiaochengduhaihendi，meiyounengxingchenghenhaodeheli，cuoshiyebugoukexueyouxiao，quefazhenduixing。bumenzhijiandexianjiecunzaixuduowenti，daozhibumenzhijianchongtu，zhejiuzaochengjianguanhuanjiedezhongdiehuokongbai。gebumenzhijianshihengxiangdeguanxi，gejianguanbumenxiangduiduli，xianghujianmeiyoulishuhuojianduguanxi，zheduishipinanquanjianguanyebuli。shejibumenguoduo，xiangguanjutibiaozhunhefaguizaizhidingshangyebugouxietiaohexitong，yizhizaibumenliyidequdongxia，gezilijiezhixing，zhengquanduolidexianxiangshiyoufasheng
。
三是地方政府對進出口食品安全的統一領導協調不力。由於檢驗檢疫屬垂直管理部
門，與地方政府、相xiang關guan部bu門men缺que少shao有you效xiao的de溝gou通tong途tu徑jing，許xu多duo進jin出chu口kou食shi品pin安an全quan工gong作zuo在zai某mou種zhong程cheng度du上shang得de不bu到dao地di方fang政zheng府fu的de足zu夠gou重zhong視shi和he相xiang關guan部bu門men的de大da力li支zhi持chi，導dao致zhi問wen題ti得de不bu到dao及ji時shi解jie決jue。
2主動預防食品安全質量事件發生的能力不足
隨著食品進出口量的不斷擴大和國外要求項目不斷增加，檢驗檢疫工作量大幅增加，傳統的批批檢、項xiang項xiang檢jian模mo式shi已yi不bu能neng適shi應ying外wai貿mao發fa展zhan的de需xu要yao，麵mian對dui這zhe樣yang的de困kun境jing，這zhe對dui我wo國guo出chu入ru境jing部bu門men預yu防fang進jin出chu口kou食shi品pin安an全quan的de能neng力li是shi個ge極ji大da的de挑tiao戰zhan。在zai突tu如ru其qi來lai的de食shi品pin安an全quan事shi件jian發fa生sheng時shi由you於yu經jing驗yan還hai是shi有you所suo欠qian缺que而er常chang常chang處chu於yu“被動應付”，對一些食品安全事件發生還難以做到及早發現和消除隱患，國外通報仍常有發生。另一方麵，我國出口食品受到農獸藥殘留、毒素、微生物以及添加劑等影響，出口食品安全問題屢見不鮮，從而導致我國食品的國際聲譽受到影響。
3進出口食品企業的質量主體缺失
檢驗檢疫人員承擔了一些本屬於企業的責任。部分進出口食品企業質量安全意識淡薄，不知標準、不懂標準或不用標準，自檢、自zi控kong水shui平ping不bu高gao，對dui國guo內nei外wai尤you其qi是shi國guo外wai的de相xiang關guan安an全quan衛wei生sheng標biao準zhun缺que乏fa了le解jie。同tong時shi，內nei部bu產chan品pin質zhi量liang控kong製zhi體ti係xi不bu健jian全quan，如ru沒mei有you切qie實shi落luo實shi產chan品pin質zhi量liang首shou責ze，源yuan頭tou問wen題ti依yi然ran較jiao為wei突tu出chu，產chan品pin質zhi量liang難nan以yi保bao障zhang。部bu分fen出chu口kou企qi業ye甚shen至zhi通tong過guo報bao甲jia出chu乙yi、擅自更改目的地等手段，將未經檢驗檢疫合格的食品出口，現已成為不合格食品流出國門的重要渠道。更嚴重的個別企業則唯利是圖、社會責任缺失，違例使用國家禁止使用的物品、濫用準許使用的藥品、使用非食品添加劑等。這些都沒有切實落實產品質量安全主體責任人的責任。
4檢驗檢疫部門現有人員、技術難以滿足工作需要
為確保出口產品質量安全，擴大產品出口，在嚴峻的形勢下，檢驗檢疫部門深入種植、養殖源頭，實施備案監督管理，檢驗檢疫人員除了要對出口企業加工過程進行監管外，還要對種植、養殖、飼料、藥物進行監管，不僅需要大量人力、物(wu)力(li)，而(er)且(qie)對(dui)監(jian)管(guan)人(ren)員(yuan)的(de)能(neng)力(li)也(ye)提(ti)出(chu)了(le)更(geng)高(gao)要(yao)求(qiu)，實(shi)際(ji)難(nan)以(yi)監(jian)管(guan)到(dao)位(wei)。而(er)隨(sui)著(zhe)食(shi)品(pin)進(jin)出(chu)口(kou)數(shu)量(liang)的(de)增(zeng)加(jia)，檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)部(bu)門(men)工(gong)作(zuo)量(liang)大(da)幅(fu)增(zeng)加(jia)，將(jiang)導(dao)致(zhi)人(ren)力(li)不(bu)足(zu)，而(er)未(wei)能(neng)及(ji)早(zao)發(fa)現(xian)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)事(shi)件(jian)，隻(zhi)能(neng)是(shi)出(chu)現(xian)問(wen)題(ti)後(hou)被(bei)動(dong)應(ying)付(fu)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，因(yin)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)部(bu)門(men)往(wang)往(wang)需(xu)要(yao)參(can)與(yu)源(yuan)頭(tou)管(guan)理(li)，對(dui)加(jia)工(gong)過(guo)程(cheng)的(de)監(jian)管(guan)力(li)度(du)有(you)不(bu)斷(duan)弱(ruo)化(hua)跡(ji)象(xiang)，那(na)麼(me)在(zai)人(ren)員(yuan)、檢測技術上已難以滿足無限延伸的工作需要。
從另一個角度來看，檢驗檢疫部門是由於承擔了過多不必要的職責，才導致檢驗檢疫部門人員、技(ji)術(shu)難(nan)以(yi)滿(man)足(zu)工(gong)作(zuo)需(xu)要(yao)。特(te)別(bie)是(shi)在(zai)當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)初(chu)級(ji)農(nong)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)整(zheng)體(ti)水(shui)平(ping)較(jiao)低(di)，而(er)相(xiang)關(guan)職(zhi)能(neng)部(bu)門(men)又(you)沒(mei)有(you)主(zhu)動(dong)承(cheng)擔(dan)起(qi)初(chu)級(ji)農(nong)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)環(huan)節(jie)的(de)監(jian)管(guan)責(ze)任(ren)，總(zong)是(shi)在(zai)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)部(bu)門(men)的(de)推(tui)動(dong)下(xia)開(kai)展(zhan)工(gong)作(zuo)，而(er)為(wei)了(le)解(jie)決(jue)製(zhi)約(yue)當(dang)前(qian)食(shi)品(pin)、農產品出口農獸藥殘留瓶頸問題，檢驗檢疫部門往往存在過多參與源頭管理，包攬原料質量安全責任的情況。
5技術法規和標準滯後
建立在科學和風險分析基礎上的食品安全標準體係，是實施進出口食品安全管理工作、促進國際食品貿易發展的技術基礎和保障。我國的食品質量安全標準由產品質量標準、技術標準和基礎標準組成，以法律和管理條例的形式發布的，在促進食品工業的發展
和保護消費者健康方麵發揮了巨大作用。但隨著社會的發展變化，也暴露出了越來越大的漏洞，表現為： （1） 食品質量標準重疊、混hun亂luan，缺que乏fa權quan威wei。我wo國guo有you關guan食shi品pin的de標biao準zhun製zhi定ding有you若ruo幹gan套tao體ti係xi。衛wei生sheng部bu門men製zhi定ding衛wei生sheng標biao準zhun，質zhi檢jian部bu門men負fu責ze製zhi定ding產chan品pin質zhi量liang標biao準zhun和he所suo有you標biao準zhun的de審shen批pi，各ge行xing業ye主zhu管guan部bu門men也ye有you權quan製zhi定ding本ben行xing業ye的de標biao準zhun。生sheng產chan者zhe是shi否fou執zhi行xing標biao準zhun，行xing業ye主zhu管guan部bu門men、質量部門、衛生部門往往都要監督。關於食品安全問題，國內的法規有很多出發點不同，標準也不同。（2） 食品質量標準與國際標準接軌不夠，許多有關食品安全的標準標齡過長，缺乏科學性和可操作性，在技術內容方麵與WTO 有關協定和食品法典委員會（AC） 標準存在較大差距。發達國家采用國際標準已達到80%以上，日本達90%以上，我國的國家標準隻有40 %左右等同采用或等效采用了國際標準，食品行業國家標準的采標率隻有20 %。近年來，我國出口食品屢屢被退回，其中有技術貿易壁壘的原因，但更深層次的原因還是我國的食品質量安全達不到國際標準。（3） 食品質量安全標準存在許多空白點，不能適應迅速發展的食品產業。在目前我國頒布的兩萬多項國家標準中，農業方麵的標準隻占10 %左zuo右you。以yi蔬shu菜cai為wei例li，從cong蔬shu菜cai商shang品pin標biao準zhun化hua和he蔬shu菜cai流liu通tong現xian代dai化hua來lai講jiang，凡fan是shi進jin入ru市shi場chang的de各ge種zhong蔬shu菜cai都dou應ying納na入ru製zhi定ding標biao準zhun的de範fan圍wei，但dan是shi，在zai我wo國guo常chang用yong的de12大類89 種蔬菜中，製定出新鮮蔬菜質量標準的卻不足20 種，至於采納國際標準的更是鳳毛麟角。此外，在老百姓特別關注的常用食品質量問題，如肉製品、豆製品、麵製品、水產品等方麵還存在空白。 
