摘要：食品安全是重大民生問題，食品安全問題的實質是食品質量的問題，我國提出並實施“質量強國”戰略，食品安全是“質量強國”戰略的重要組成部分。麵對食品安全隱患
，加快食品行業標準的製訂和完善是當務之急，食品行業標準的統一和完善，對於推動食品生產質量、食品生產技術進步和提升食品產業化水平，都將大有裨益
，食品安全必須標準先行。

民(min)以(yi)食(shi)為(wei)天(tian)，食(shi)品(pin)安(an)全(quan)關(guan)係(xi)到(dao)每(mei)個(ge)人(ren)的(de)健(jian)康(kang)，食(shi)品(pin)安(an)全(quan)是(shi)重(zhong)大(da)民(min)生(sheng)問(wen)題(ti)
，需(xu)要(yao)動(dong)員(yuan)全(quan)社(she)會(hui)力(li)量(liang)廣(guang)泛(fan)參(can)與(yu)。食(shi)品(pin)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)的(de)實(shi)質(zhi)是(shi)食(shi)品(pin)質(zhi)量(liang)的(de)問(wen)題(ti)，黨(dang)中(zhong)央(yang)曆(li)來(lai)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)質(zhi)量(liang)工(gong)作(zuo)，十(shi)六(liu)大(da)報(bao)告(gao)中(zhong)提(ti)出(chu)堅(jian)持(chi)“以質取勝”，十七大報告中再次強調立足“以質取勝”。為貫徹落實科學發展觀，實現促進經濟發展方式轉變、全麵建設小康社會的目標

，建議我國提出並實施“質量強國”戰略，食品安全是“質量強國”戰略的重要組成部分。

自從三鹿奶粉事件爆發以後,從政府部門到普通老百姓對食品安全質量都空前的重視,國務院更是把2009年定為“質量和安全年”，2009年
，我國新《食品安全法》及《食品安全法實施條例》開(kai)始(shi)實(shi)施(shi)，成(cheng)為(wei)打(da)好(hao)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)的(de)堅(jian)強(qiang)後(hou)盾(dun)
，近(jin)年(nian)來(lai)暴(bao)露(lu)出(chu)來(lai)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)，其(qi)根(gen)源(yuan)除(chu)了(le)相(xiang)關(guan)責(ze)任(ren)人(ren)的(de)見(jian)利(li)忘(wang)義(yi)
，還(hai)在(zai)於(yu)我(wo)國(guo)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)方(fang)麵(mian)缺(que)乏(fa)清(qing)晰(xi)明(ming)確(que)的(de)標(biao)準(zhun)，特(te)別(bie)是(shi)在(zai)傳(chuan)統(tong)食(shi)品(pin)行(xing)業(ye)，標(biao)準(zhun)問(wen)題(ti)尤(you)其(qi)突(tu)出(chu)，我(wo)國(guo)很(hen)多(duo)傳(chuan)統(tong)食(shi)品(pin)缺(que)乏(fa)基(ji)礎(chu)性(xing)研(yan)究(jiu)，盡(jin)管(guan)有(you)些(xie)傳(chuan)統(tong)食(shi)品(pin)經(jing)過(guo)了(le)數(shu)百(bai)乃(nai)至(zhi)上(shang)千(qian)年(nian)的(de)時(shi)間(jian)考(kao)驗(yan)

，經(jing)過(guo)了(le)數(shu)十(shi)代(dai)的(de)人(ren)體(ti)試(shi)驗(yan)
，證(zheng)明(ming)是(shi)安(an)全(quan)的(de)
，但(dan)是(shi)否(fou)對(dui)人(ren)體(ti)無(wu)害(hai)

，很(hen)多(duo)都(dou)缺(que)乏(fa)嚴(yan)謹(jin)的(de)科(ke)學(xue)的(de)數(shu)據(ju)支(zhi)持(chi)，因(yin)為(wei)無(wu)從(cong)知(zhi)道(dao)其(qi)中(zhong)的(de)成(cheng)分(fen)，當(dang)然(ran)也(ye)就(jiu)很(hen)難(nan)說(shuo)清(qing)楚(chu)對(dui)人(ren)體(ti)的(de)影(ying)響(xiang)。

以日前黃酒“致癌”事件為例，黃酒中被檢測出含有氨基甲酸乙酯(EC)。氨an基ji甲jia酸suan乙yi酯zhi是shi發fa酵jiao食shi物wu在zai發fa酵jiao或huo貯zhu存cun過guo程cheng中zhong天tian然ran產chan生sheng的de物wu質zhi，主zhu要yao由you酒jiu精jing與yu尿niao素su及ji其qi分fen解jie物wu發fa生sheng化hua學xue作zuo用yong而er形xing成cheng。由you於yu氨an基ji甲jia酸suan乙yi酯zhi含han基ji因yin毒du性xing
，小xiao鼠shu長chang期qi口kou服fu此ci類lei物wu質zhi會hui產chan生sheng各ge種zhong癌ai瘤liu。2007年，國際癌症研究機構將其列為“可能令人類患癌的物質”。對於食品中EC含量多少是被允許的，目前各國並沒有定論，有的規定0.4毫克/千克，而有的則允許1毫克/qianke。zaiwoguo，shipinzhongshifouhanyouanjijiasuanyizhi
，zaicizhiqiandoubuweixiaofeizhesuozhidao。duiyuqiyelaishuo，yinweiwoguodebiaozhunzhongbingbuyaoqiujianceanjijiasuanyizhi，ziranyejiushunshuituizhoudixuanzexingwangjiEC的存在。正因為如此，當EC致癌事件被披露後，相關的行業企業也陷入誠信困境。從這個角度講
，標準的缺失對企業和消費者都不是好事。

從(cong)國(guo)際(ji)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)質(zhi)量(liang)局(ju)勢(shi)來(lai)看(kan)，不(bu)論(lun)是(shi)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)還(hai)是(shi)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)，都(dou)共(gong)同(tong)麵(mian)臨(lin)著(zhe)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)的(de)挑(tiao)戰(zhan)
，也(ye)沒(mei)有(you)誰(shui)敢(gan)妄(wang)稱(cheng)實(shi)現(xian)了(le)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)零(ling)風(feng)險(xian)。前(qian)些(xie)年(nian)
，席(xi)卷(juan)歐(ou)洲(zhou)的(de)瘋(feng)牛(niu)病(bing)
、二惡英等重大食品安全事件讓人記憶猶新，去年歐洲多國致死50餘人的腸出血性大腸杆菌汙染事件、印度致死170餘人的假酒事件、美國致死30餘人的李斯特菌汙染事件，近日
，美國疾病預防控製中心發布了一條信息
，由金槍魚肉引起的沙門氏菌疫情已至少造成390人感染，影響範圍波及美國27個(ge)州(zhou)，對(dui)此(ci)，美(mei)國(guo)民(min)眾(zhong)反(fan)應(ying)平(ping)靜(jing)，媒(mei)體(ti)報(bao)道(dao)理(li)性(xing)，既(ji)無(wu)渲(xuan)染(ran)炒(chao)作(zuo)，也(ye)無(wu)指(zhi)責(ze)謾(man)罵(ma)，更(geng)無(wu)社(she)會(hui)恐(kong)慌(huang)。麵(mian)對(dui)如(ru)此(ci)嚴(yan)重(zhong)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)
，美(mei)國(guo)當(dang)局(ju)的(de)"例行公事"與公眾的"習以為常",令人詫異之餘
，也令人心存餘悸
，更引人深思。

 毫無疑問
，食品安全已經成為一個全球性問題，隻是由於不同的發展階段、消費習慣、市場成熟度
、道德誠信狀況等不同
，食品安全問題所表現出來的形式、特征有所不同而已。

常言道：“沒有規矩
，不成方圓”
，規矩就是標準，方圓就是標準化。在秦始皇統一中國時，首先統一貨幣、車轍
、度量衡
，這就是我國最早的標準化。一個政令統一的國家，必須有較高的標準化水平。標準化就是指在經濟、技術、科學及管理等社會實踐中
，對重複事物和概念通過製定
、實shi施shi標biao準zhun達da到dao統tong一yi，以yi獲huo得de最zui佳jia秩zhi序xu和he社she會hui效xiao益yi的de過guo程cheng。實shi施shi標biao準zhun的de目mu的de就jiu是shi要yao發fa展zhan社she會hui商shang品pin經jing濟ji

，促cu進jin技ji術shu進jin步bu

，改gai進jin產chan品pin質zhi量liang
，提ti高gao社she會hui經jing濟ji效xiao益yi，維wei護hu國guo家jia和he人ren民min的de利li益yi。

我國現行食品標準究竟有多少種？恐怕很多人說不清楚。這是因為既有食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準，又有國家標準、部門標準、行業標準和地方標準等；而且，各種標準還在不斷製訂或修訂中。食品標準多
，一方麵說明食品種類繁多，工業化程度較高；另一方麵
，標準過多過雜形成了各種監管漏洞。2009年食品安全法實施時，有媒體報道稱
，將整合相關食品標準，衛生部等8部門日前發布了《食品安全國家標準“十二五”規劃》
，提出“十二五”期間要加快製定
、修訂食品安全國家標準
，完善食品安全國家標準管理機製
，指出，我國將全麵清理整合現行食品標準

，2015年年底前基本完成相關標準的整合和廢止工作。2015年年底前，製定、修訂肉類、酒類、植物油、調味品
、嬰幼兒食品
、乳品、水產品、飲料等主要大類食品產品安全標準，這意味著“十二五”期間將是食品標準調整的關鍵期。

明確食品特別是傳統食品的標準
，可謂迫在眉睫
，因為很多傳統食品並沒有明確的標準。

縱zong觀guan國guo際ji現xian狀zhuang，在zai食shi品pin監jian管guan中zhong的de標biao準zhun上shang
，日ri本ben是shi一yi個ge高gao標biao準zhun，生sheng產chan力li最zui強qiang的de國guo家jia，瑞rui士shi是shi一yi個ge精jing密mi度du最zui高gao的de製zhi造zao國guo家jia，德de國guo是shi一yi個ge非fei常chang嚴yan謹jin的de工gong業ye國guo家jia
，美mei國guo是shi一yi個ge全quan球qiu品pin牌pai力li最zui大da最zui強qiang的de國guo家jia
，所suo以yi我wo們men稱cheng為wei日ri本ben是shi標biao準zhun文wen化hua，瑞rui士shi是shi精jing密mi文wen化hua，德de國guo是shi嚴yan謹jin文wen化hua
，美mei國guo是shi係xi統tong文wen化hua，是shi係xi統tong的de輸shu出chu國guo。

加快標準的製訂和完善無疑是當務之急。除了標準主管部門的工作之外
，食品生產企業也應積極參與國際、國內相關標準的製定，影響並製訂遊戲規則，爭取獲得市場競爭的先發優勢。同時，主流企業和研究機構的聯盟也是形成共識

、豐富標準的重要途徑，對於推動食品生產質量、食品生產技術進步和提升食品產業化水平，都將大有裨益。

實shi施shi質zhi量liang強qiang國guo，標biao準zhun必bi須xu先xian行xing。國guo家jia質zhi檢jian總zong局ju今jin年nian將jiang配pei合he國guo務wu院yuan辦ban公gong廳ting盡jin快kuai發fa布bu實shi施shi國guo家jia標biao準zhun化hua戰zhan略lve綱gang要yao，加jia快kuai建jian設she符fu合he我wo國guo國guo情qing的de新xin型xing國guo家jia標biao準zhun化hua體ti係xi
，著zhe力li發fa揮hui標biao準zhun在zai加jia快kuai發fa展zhan方fang式shi轉zhuan變bian和he經jing濟ji結jie構gou調tiao整zheng
、peiyufazhanzhanlvexingxinxingchanyezhongdejishujichuheyinlingzuoyong，jinyibuzengqiangshizhixingcanyuguojibiaozhunhuahuodongdenenglihehuayuquan。tongshijiangzhongdianzhuahaorenzhengrenketixihezhidudechuangxin，dalituijinzhiliang、環境
、職業健康
、信息安全等管理體係認證的實施。

我國的食品生產安全應該走 “標準強國、質量強國、信用強國”之路，質量強國
，必須標準先行，強化標準的執行監管力度，確保食品質量安全，以質量為導向發展信用強國。

標準的完善並非一蹴而就，而是要經曆一個不斷充實
、完(wan)善(shan)的(de)過(guo)程(cheng)。中(zhong)國(guo)作(zuo)為(wei)世(shi)界(jie)食(shi)品(pin)產(chan)銷(xiao)大(da)國(guo)，要(yao)想(xiang)成(cheng)為(wei)世(shi)界(jie)食(shi)品(pin)產(chan)銷(xiao)強(qiang)國(guo)

，麵(mian)對(dui)食(shi)品(pin)產(chan)業(ye)格(ge)局(ju)競(jing)爭(zheng)的(de)主(zhu)導(dao)力(li)量(liang)，麵(mian)對(dui)未(wei)來(lai)數(shu)以(yi)萬(wan)億(yi)計(ji)算(suan)的(de)食(shi)品(pin)市(shi)場(chang)
，我(wo)們(men)應(ying)該(gai)有(you)所(suo)作(zuo)為(wei)，也(ye)必(bi)將(jiang)有(you)所(suo)作(zuo)為(wei)。
作者簡曆：1988年畢業於東北農業大學，從事出入境檢驗檢疫工作至今
，多次協助其它局完成科研、製標的驗證
；著有《羊毛中的雜草種子原色圖鑒》一書，由中國農業出版社出版，並多次在國家核心期刊上發表論文
；主持國家質檢總局科研課題《進境糧穀中雜草種子無害化處理法研究》並獲河北局2009年度科技興檢一等獎，獲國家知識產權局發明專利《一種滅活進境糧穀中檢疫性雜草種子的方法》
，專利號ZL 2009 1 0131927.8
，被聘為河北出入境檢驗檢疫局技術專家。現從事出口食品檢驗檢疫工作。

   食品安全標準先行.pdf