《無公害糧油 果蔬生產加工技術與質量檢測驗收標準實用手冊》第一卷 2004年08月04日  
    一、概念
    1.標準
    標準是人們對科學
、技ji術shu和he經jing濟ji領ling域yu中zhong重zhong複fu出chu現xian的de事shi物wu和he概gai念nian，結jie合he生sheng產chan實shi踐jian，經jing過guo論lun證zheng優you化hua，又you經jing有you關guan各ge方fang充chong分fen協xie調tiao後hou為wei各ge方fang共gong同tong遵zun守shou的de技ji術shu性xing文wen件jian
，它ta是shi隨sui著zhe科ke學xue技ji術shu的de發fa展zhan和he生sheng產chan經jing驗yan的de總zong結jie而er產chan生sheng和he發fa展zhan的de。可以說，每項標準都集中了過去
、現代知名專家、xuezhedekeyanchengguo
，shimougelingyukexuejishudegaodunongsuohegaikuo
，shimouxiangshengchanjishuchangqijingyandegaochundujiejing。talaizishengchan，fanguolaiyouweifazhanshengchanfuwu。biaozhunyoushiyizhongjishuguifan
，tashiyirenmenyizhangwodekexuejishulilun
、原理方法去指導
、約束、限製人們在社會生產中的技術性活動
；它告訴人們如何開發資源，如何正確使用生產設備、工具、儀器
，如何使自己生產的產品符合使用要求。它還告訴人們在某項生產活動中的工作程序、工作要求、工gong作zuo方fang法fa
，指zhi出chu哪na些xie是shi正zheng確que的de，哪na些xie是shi允yun許xu的de，哪na些xie是shi危wei險xian的de或huo不bu安an全quan的de

，哪na些xie是shi不bu允yun許xu的de或huo禁jin止zhi的de，目mu的de是shi幫bang助zhu和he促cu進jin人ren們men掌zhang握wo科ke學xue的de生sheng產chan技ji術shu，避bi免mian由you於yu不bu科ke學xue的de技ji術shu行xing為wei造zao成cheng不bu良liang後hou果guo，防fang止zhi由you於yu違wei反fan自zi然ran法fa則ze而er受shou到dao種zhong種zhong懲cheng罰fa
，以yi至zhi造zao成cheng深shen遠yuan的de災zai難nan性xing後hou果guo。
    無公害農產品生產技術標準，是由農業部製定、發布並實施管理的
，它包括無公害農產品產地環境質量標準
、產品質量標準和生產技術規程。2001年公布了73項行業標準，涉及果樹、蔬菜、農作物、茶葉等
，其他新的標準正在製定。
    2.標準化
    在一定範圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題製定共同的和重複使用的規則的活動，稱為標準化。《中華人民共和國標準化法》第三條指出：“標準化工作的任務是製定標準
、組織實施標準和對標準實施進行監督。”
    3.無公害農產品標準化生產
    嚴格按照國家標準、行業標準(或地方標準)規定的產地環境質量標準
、產品質量標準和生產技術規範，組織實施的無公害農產品的生產過程
，稱為無公害農產品標準化生產。生產的主要依據是《中華人民共和國標準化法》
、農業部公布的《無公害農產品管理辦法》
、國家質檢總局、農業部和各省、市、自治區公布的無公害農產品的質量技術標準。
    二、農業標準化是農業發展的必然趨勢
    1.農業標準化是市場供求形勢發展的必然要求
    世(shi)界(jie)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)農(nong)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)
，大(da)都(dou)經(jing)曆(li)了(le)兩(liang)個(ge)階(jie)段(duan)，實(shi)現(xian)了(le)兩(liang)次(ci)大(da)的(de)飛(fei)躍(yue)。第(di)一(yi)個(ge)階(jie)段(duan)，主(zhu)要(yao)是(shi)實(shi)現(xian)了(le)由(you)低(di)產(chan)到(dao)高(gao)產(chan)的(de)飛(fei)躍(yue)，較(jiao)好(hao)地(di)適(shi)應(ying)了(le)人(ren)口(kou)增(zeng)長(chang)對(dui)農(nong)產(chan)品(pin)的(de)數(shu)量(liang)需(xu)求(qiu)。這(zhe)個(ge)階(jie)段(duan)的(de)目(mu)標(biao)，在(zai)我(wo)國(guo)也(ye)已(yi)經(jing)達(da)到(dao)。第(di)二(er)階(jie)段(duan)：主(zhu)要(yao)是(shi)實(shi)現(xian)了(le)由(you)數(shu)量(liang)到(dao)質(zhi)量(liang)的(de)飛(fei)躍(yue)
，較(jiao)好(hao)地(di)適(shi)應(ying)了(le)溫(wen)飽(bao)之(zhi)後(hou)人(ren)們(men)日(ri)益(yi)增(zeng)長(chang)的(de)對(dui)農(nong)產(chan)品(pin)的(de)質(zhi)量(liang)需(xu)求(qiu)。而(er)這(zhe)個(ge)階(jie)段(duan)，在(zai)我(wo)國(guo)正(zheng)在(zai)起(qi)步(bu)。過(guo)去(qu)是(shi)產(chan)品(pin)計(ji)劃(hua)分(fen)配(pei)
、定量供應、憑ping票piao購gou買mai
，現xian在zai生sheng產chan力li發fa展zhan了le

，農nong業ye產chan出chu量liang增zeng大da了le，人ren們men可ke以yi貨huo比bi三san家jia
，消xiao費fei的de選xuan擇ze性xing明ming顯xian增zeng強qiang。消xiao費fei者zhe所suo關guan心xin的de不bu是shi能neng不bu能neng買mai到dao東dong西xi，而er是shi購gou買mai的de商shang品pin是shi不bu是shi衛wei生sheng安an全quan，是shi不bu是shi富fu有you營ying養yang

，是shi不bu是shi食shi用yong方fang便bian。在zai這zhe三san條tiao當dang中zhong，最zui關guan鍵jian的de又you是shi安an全quan問wen題ti。因yin為wei，食shi品pin安an全quan，既ji是shi廣guang大da消xiao費fei者zhe的de最zui基ji本ben需xu求qiu，也ye是shi對dui農nong產chan品pin進jin入ru市shi場chang的de最zui起qi碼ma的de質zhi量liang要yao求qiu

；既是消費者應享受的基本權利，又是商品生產經營者應盡的基本義務。
    xianzaiyizaibufendachengshigaonongchanpinzhiliangshichangzhunrushidian，bingjiangzhubukuodafanwei，ruguowomennongchanpindezhiliangbunengyouyigedadetigao，nongchanpindeweishenganquanzheyiguanguobuqu
、過不好
，產品就很難進入市場。
    2.推行農業標準化，應對入世挑戰，適應農產品市場的變化
    加入世貿組織，對農業的發展將會帶來許多新的機遇，但也麵臨許多嚴峻的挑戰，既有花色品種、加工檔次、包裝裝潢的不適應，又有經營理念、經營方式、經營體製
、政(zheng)策(ce)法(fa)規(gui)的(de)不(bu)適(shi)應(ying)等(deng)等(deng)。目(mu)前(qian)來(lai)看(kan)，問(wen)題(ti)最(zui)大(da)的(de)還(hai)是(shi)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)的(de)不(bu)適(shi)應(ying)。過(guo)去(qu)我(wo)們(men)是(shi)非(fei)貿(mao)易(yi)成(cheng)員(yuan)國(guo)家(jia)，對(dui)國(guo)外(wai)農(nong)產(chan)品(pin)的(de)進(jin)口(kou)限(xian)製(zhi)比(bi)較(jiao)嚴(yan)，國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)空(kong)間(jian)比(bi)較(jiao)大(da)，能(neng)出(chu)口(kou)的(de)搞(gao)出(chu)口(kou)，出(chu)不(bu)去(qu)的(de)轉(zhuan)內(nei)銷(xiao)，可(ke)以(yi)“水路不通走旱路”有較大的回旋餘地。入世之後，根據《農產品協議》、《貿易技術壁壘協議》dengguize，yuanyoudexuduojinkouxianzhijiangzhubuquxiao，guomenjiangjinyibuchangkai，menkandadajiangdi，tebieshijinkouguanshuijiangzhubudafudujiangdi，shijiegeguodenongchanpinbiranhuigengduogengbianlijinrudaoguoneishichang。
    3.農業標準化推行是提高農民素質，增加農業效益，拓寬農民增收渠道的重要舉措
    加快農業發展，科技是支撐
，農民素質是基礎。麵對市場需求的新變化

、科技進步的新形勢，現實中普遍低的農民素質，已經成為農業發展上檔次、上水平的重大製約。推行農業標準化的過程，說到底，就是推廣普及農業新技術、新成果的過程，是培訓教育農民學科學、用技術的過程。把科技的進步

、科研的成果，規範為農民便於接受、易yi於yu掌zhang握wo的de技ji術shu標biao準zhun和he生sheng產chan模mo式shi，不bu僅jin為wei科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua成cheng現xian實shi生sheng產chan力li提ti供gong了le有you效xiao途tu徑jing，而er且qie對dui於yu更geng新xin農nong民min觀guan念nian

，改gai變bian傳chuan統tong習xi慣guan，促cu進jin農nong業ye經jing營ying由you粗cu放fang走zou向xiang集ji約yue，由you單dan純chun重zhong數shu量liang走zou向xiang數shu量liang質zhi量liang並bing重zhong，意yi義yi重zhong大da。推tui行xing農nong業ye標biao準zhun化hua，既ji能neng夠gou推tui動dong農nong業ye良liang種zhong化hua
、設施化、科學化水平的提高，又能促進農業向規模化、產業化

、waixianghuadefangxiangfazhan，jiyouliyutigaonongchandezhiliangpinzhi
，youyouliyutigaonongyedebijiaoxiaoyi，zuizhongbiranhuidailainongyezhengtisuzhidetigaoheshichangjingzhenglidexianzhuzengqiang。tongshi，tongguotuixingnongyebiaozhunhuashengchan，keyibangzhunongminqunzhonggenghaodelejieshichangxinxi，zijiaozengqiangzhiliangpinpaiyishi，jijifazhanteyouxinnongchanpinshengchan
，buduankaipixindezengshoumenluhebanfa。congzhexieyiyishangjiang，zhuazhulenongyebiaozhunhua，jiushizhuazhulenongminsuzhitigaohenongyezengxiao
、農民增收的關鍵。
    4.農業標準化推行是改善生態環境，實現可持續發展的有效途徑
    由於缺乏科學指導和嚴格控製，我國工業汙染和城鄉生活汙染已相當嚴重，農業生產中濫用農藥、化肥等現象比較普遍，不僅影響了人民群眾的身體健康，而且造成同源汙染，影響到土壤、水體

，破壞了人類賴以生存發展的生態環境。如已經禁用的“DDT”
，nengzaishuituzhongcunliujishinianerbubeijiangjie，kexuejiazainanjiqiedetineifenlidaoletadechengfen，xiangzheyangminglingjinzhiduoniandegaocanliunongyao
，zhijinzaigebiedifanghaizaifeifashengchanheshiyong。jiejueleisidewenti，chulejiaqiangjiaoyuheyangezhifayiwai，genbenxingdecuoshijiushitongguotuixingnongyebiaozhunhua，buduantigaonongminkexueyongyao
、用肥和規範生產管理的自覺性，促進經濟、社會
、shengtaidexietiaofazhan。yinci
，tuixingnongyebiaozhunhua，budanchunshiyixiangzhuiqiuxianshijingjixiaoyideshengchancuoshi
，yeshiyixiangbaohushengtaihuanjing
，weichichangyuanfazhan，lizaidangdai
、惠及子孫的公益事業，具有重大的社會意義。
    三、加快發展，促進農業標準化進程
    1.搞好宣傳培訓，加大推行力度
    農(nong)業(ye)標(biao)準(zhun)化(hua)在(zai)國(guo)外(wai)已(yi)推(tui)行(xing)多(duo)年(nian)，在(zai)我(wo)國(guo)才(cai)剛(gang)剛(gang)起(qi)步(bu)，廣(guang)大(da)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)包(bao)括(kuo)農(nong)業(ye)係(xi)統(tong)的(de)領(ling)導(dao)和(he)技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)對(dui)此(ci)知(zhi)之(zhi)甚(shen)少(shao)。要(yao)利(li)用(yong)各(ge)種(zhong)媒(mei)體(ti)，加(jia)大(da)宣(xuan)傳(chuan)力(li)度(du)
，並(bing)舉(ju)辦(ban)各(ge)種(zhong)類(lei)型(xing)的(de)培(pei)訓(xun)班(ban)，使(shi)廣(guang)大(da)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)懂(dong)得(de)什(shen)麼(me)是(shi)標(biao)準(zhun)化(hua)
，為(wei)什(shen)麼(me)要(yao)搞(gao)標(biao)準(zhun)化(hua)，怎(zen)樣(yang)按(an)標(biao)準(zhun)化(hua)進(jin)行(xing)生(sheng)產(chan)。學(xue)習(xi)的(de)材(cai)料(liao)主(zhu)要(yao)有(you)農(nong)業(ye)部(bu)頒(ban)布(bu)的(de)73項無公害農產品生產標準，《無公害農產品管理辦法》等。
    2.建立健全農產品檢測體係
    近幾年，我國質檢體係建設有了長足發展
，在種子、苗木、化肥、農藥、農膜等方麵都建立了相應的檢測機構。下一步的重點是加強無公害農產品質檢機構建設。
    3.加強植物檢疫工作
    植物檢疫工作是農業標準化工作中一個重要環節
，我國早就製定了《動植物檢疫法》

，各省
、市、自治區都普遍頒布了《植物檢疫辦法》，縣以上農業行政主管部門都建立了相應的機構。但由於種種原因，植物檢疫工作一直停留在“上級發文件，下級收費、罰款辦手續”的狀態，有的單位甚至把植物檢疫當成創收項目，給植物檢疫機構下達創收指標，造成“有法不依，執法不嚴”的嚴重局麵，沒有起到應有的作用。植物檢疫是農產品無公害生產的一項重要工作，如不嚴格執法，將會遭遇技術壁壘。例如：2002年1-2月，天津口岸因買方所在國查出鴨梨攜帶有害生物，而遭遇退貨


，其貨值達14.2萬美元。
    4.加強農業環境綜合治理，創造優良的產地環境
    優良的產地環境是進行農產品標準化生產的基礎，由於近幾年石油農業的發展對農業環境破壞較大，土壤
、空氣、地下水都有不同程度的汙染，應加大治理力度
，創造良好的產地環境。
    (1)開展農業殘留物的綜合開發利用
    nongyeshengchanzhongchanshengdedaliangzuowujieganhechuqinfenbianshiyizhongteshuxingtaidekezaishengziyuan
，yunyongnongyeshengwugongchengjishujiayikexuedekaifaliyong
，duiyujinyibutigaonongyezonghexiaoyi
，baohuhegaishannongyeshengtaihuanjing
，tuijinnongyekechixufazhandoujuyoushifenzhongyaodeyiyi。meinianxiaqiushouhuodedaliangnongzuowujiegansuiyifenshao
，langfeinengyuan，shifangwenshiqiti，pohuaituranggengzuocengweishengwu，yingdalituiguangjiegan“過腹還田”、機械還田
、秸稈氣化、食用菌養殖等，並結合畜禽糞便處理，發展有機肥生產。作好農膜的回收利用。
    (2)搞好植樹造林
，加快綠化進度
    植(zhi)樹(shu)造(zao)林(lin)是(shi)建(jian)設(she)生(sheng)態(tai)農(nong)業(ye)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)
，對(dui)改(gai)善(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)，促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)，具(ju)有(you)十(shi)分(fen)重(zhong)要(yao)的(de)意(yi)義(yi)。過(guo)去(qu)許(xu)多(duo)黨(dang)政(zheng)負(fu)責(ze)人(ren)為(wei)了(le)顯(xian)示(shi)政(zheng)績(ji)，往(wang)往(wang)喜(xi)歡(huan)將(jiang)蔬(shu)菜(cai)種(zhong)在(zai)公(gong)路(lu)兩(liang)旁(pang)，這(zhe)樣(yang)很(hen)容(rong)易(yi)造(zao)成(cheng)汽(qi)車(che)尾(wei)氣(qi)和(he)揚(yang)塵(chen)對(dui)蔬(shu)菜(cai)的(de)汙(wu)染(ran)。沿(yan)公(gong)路(lu)兩(liang)則(ze)建(jian)設(she)高(gao)大(da)喬(qiao)冠(guan)林(lin)帶(dai)，阻(zu)止(zhi)汙(wu)染(ran)物(wu)進(jin)入(ru)農(nong)田(tian)，創(chuang)造(zao)良(liang)好(hao)的(de)產(chan)地(di)環(huan)境(jing)。
    （3）進一步加強水利基本建設
    大力發展節水灌溉，綜合治理水汙染
，使農田灌溉用水達到國家規定的標準。