實行食品質量安全市場準入製度是提高食品質量、保(bao)證(zheng)消(xiao)費(fei)者(zhe)安(an)全(quan)健(jian)康(kang)的(de)需(xu)要(yao)。食(shi)品(pin)是(shi)一(yi)種(zhong)特(te)殊(shu)商(shang)品(pin)，它(ta)最(zui)直(zhi)接(jie)地(di)關(guan)係(xi)到(dao)每(mei)一(yi)個(ge)消(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)身(shen)體(ti)健(jian)康(kang)和(he)生(sheng)命(ming)安(an)全(quan)。近(jin)年(nian)來(lai)，在(zai)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)生(sheng)活(huo)水(shui)平(ping)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)的(de)同(tong)時(shi)
，食(shi)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)也(ye)日(ri)益(yi)突(tu)出(chu)。食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)工(gong)藝(yi)水(shui)平(ping)較(jiao)低(di)，產(chan)品(pin)抽(chou)樣(yang)合(he)格(ge)率(lv)不(bu)高

，假冒偽劣產品屢禁不止，因食品質量安全問題造成的中毒及傷亡事故屢有發生
，已經影響到人民群眾的安全和健康，也引起了黨中央、國務院的高度重視。2001年7月31日，朱鎔基總理視察國家質檢總局時明確指示，“對關係人民生命健康的食品

，質檢總局一定要管好”。為從食品生產加工的源頭上確保食品質量安全
，必須製定一套符合社會主義市場經濟要求
、運行有效
、與國際通行做法一致的食品質量安全監督製度。

    實(shi)行(xing)食(shi)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)製(zhi)度(du)是(shi)保(bao)證(zheng)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)企(qi)業(ye)的(de)基(ji)本(ben)條(tiao)件(jian)
，強(qiang)化(hua)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)法(fa)製(zhi)管(guan)理(li)的(de)需(xu)要(yao)。我(wo)國(guo)食(shi)品(pin)工(gong)業(ye)的(de)生(sheng)產(chan)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)總(zong)體(ti)上(shang)同(tong)國(guo)際(ji)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)還(hai)有(you)較(jiao)大(da)差(cha)距(ju)。許(xu)多(duo)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)企(qi)業(ye)規(gui)模(mo)極(ji)小(xiao)，加(jia)工(gong)設(she)備(bei)簡(jian)陋(lou)
，環(huan)境(jing)條(tiao)件(jian)很(hen)差(cha)，技(ji)術(shu)力(li)量(liang)薄(bo)弱(ruo)，質(zhi)量(liang)意(yi)識(shi)淡(dan)薄(bo)，難(nan)以(yi)保(bao)證(zheng)食(shi)品(pin)的(de)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)。2001年

，國家質檢總局對全國米
、麵、油、醬油、醋5類產品的生產加工企業進行了專項調查，結果顯示，半數以上的生產企業不具備產品檢驗能力。產品出廠不檢驗；很(hen)多(duo)企(qi)業(ye)管(guan)理(li)混(hun)亂(luan)
，不(bu)按(an)標(biao)準(zhun)組(zu)織(zhi)生(sheng)產(chan)。企(qi)業(ye)是(shi)保(bao)證(zheng)和(he)提(ti)高(gao)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)的(de)主(zhu)體(ti)
，為(wei)保(bao)證(zheng)食(shi)品(pin)的(de)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)，必(bi)須(xu)加(jia)強(qiang)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)環(huan)節(jie)的(de)監(jian)督(du)管(guan)理(li)

，從(cong)企(qi)業(ye)的(de)生(sheng)產(chan)條(tiao)件(jian)上(shang)把(ba)住(zhu)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)關(guan)。

    實行食品質量安全市場準入製度是適應改革開放
，創造良好經濟運行環境的需要。在我國的食品生產加工和流通領域中，降低標準、偷工減料、以次充好

、以假充真等違法活動也比較猖獗。為規範市場經濟秩序，維護公平競爭
，適應加入WTO以後我國社會經濟進一步開放的形勢
，保護消費者的合法權益，也必須實行食品質量安全市場準入製度，采取審查生產條件、強製檢驗、加貼標識等措施，對此類違法活動實施有效的監督管理