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關於深入開展食品生產安全風險排查整治工作的通知
閩市監食生〔2019〕31號
各設區市、平潭綜合實驗區市場監管局：
為深入貫徹落實中共中央、國務院《關於深化改革加強食品安全工作的意見》，提高食品生產環節風險發現與處置能力，排查整治食品安全風險隱患，經研究,省市場監管局決定在全省深入開展食品生產安全風險排查整治工作。現將有關事項通知如下：
一、總體目標
遵循“四個最嚴”要求，按照預防為主、風險管理、重點治理、全quan程cheng控kong製zhi的de工gong作zuo理li念nian，突tu出chu我wo省sheng食shi品pin生sheng產chan的de薄bo弱ruo環huan節jie和he風feng險xian隱yin患huan，深shen入ru開kai展zhan食shi品pin生sheng產chan安an全quan風feng險xian排pai查zha整zheng治zhi，最zui大da限xian度du消xiao除chu不bu安an全quan風feng險xian，推tui動dong我wo省sheng食shi品pin生sheng產chan安an全quan形xing勢shi持chi續xu穩wen定ding向xiang好hao，增zeng強qiang廣guang大da人ren民min群qun眾zhong的de獲huo得de感gan、幸福感、安全感。
二、工作重點
anzhaoguojiashichangjianguanzongjudegongzuobushu，jiehechanpinzishendefengxiantexingyijijinsannianwoshengshipinshengchanhuanjiejianduchoujianhefeixingjianzhadeqingkuang，quedingyixiagongzuozhongdian：
（一）重點品種
對五類重點品種開展風險排查整治。即：乳製品、肉製品、食用植物油、酒類、蜂產品（詳見附件1）。
（二）重點問題
對五類重點問題開展風險排查與整治（詳見附件2）：
1.食品中非法添加非食用物質（特別是非法添加藥品）、超範圍超限量使用食品添加劑、摻雜摻假的問題；
2.未能持續保持生產許可條件，生產工藝流程發生重大變化的問題；
3.企業衛生環境髒、亂、差和存在嚴重交叉汙染的問題；
4.企業生產記錄（包括進貨查驗記錄、原輔料進出庫記錄、生產投配料記錄、成品進出庫記錄等）不完整，不能滿足食品安全追溯要求，甚至不記錄的問題；
5.企業出廠檢驗製度落實不到位，未嚴格按照出廠檢驗要求對生產產品進行逐批檢驗的問題。
（三）重點對象
對五類重點企業開展風險排查與整治：
1.2018年至2019年國抽和省抽2批次以上不合格的食品生產企業（企業名單另行分發）；
2.在各類檢查中存在違法違規行為或屢改屢犯的企業；
3.五類重點品種的企業及風險等級評級為C級和D級的企業；
4.2019年新開辦的企業；
5.供校食品生產企業。
三、工作步驟
從 2019年8月20日起至11月30日，分三個階段進行：
（一）第一階段：企業自查（2019年8月20日-9月15日）。督促食品生產企業切實履行主體責任，重點開展四項工作：yishikaizhanjiandangmopai。duixiaquneidewuleizhongdianpinzhonghewuleizhongdianqiyeyaojinxingjiandangmopai，moqingqiyedishu，mingquejianguanzhongdian。ershijinxingzerenyuetan。jieheshijiqingkuang，duijiandujianzhafaxianwentijiaoduo、風險隱患較大、監督抽檢多次不合格、投訴舉報較多的食品生產企業，及時開展責任約談。省局將組織對2018年至2019年國抽和省抽2批次以上不合格的食品生產企業開展責任約談。三是督促企業自查。督促企業對食品安全責任落實情況、食(shi)品(pin)安(an)全(quan)狀(zhuang)況(kuang)進(jin)行(xing)自(zi)查(zha)評(ping)價(jia)，對(dui)生(sheng)產(chan)條(tiao)件(jian)不(bu)符(fu)合(he)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)要(yao)求(qiu)的(de)，要(yao)立(li)即(ji)采(cai)取(qu)整(zheng)改(gai)措(cuo)施(shi)。企(qi)業(ye)自(zi)查(zha)報(bao)告(gao)要(yao)報(bao)送(song)屬(shu)地(di)縣(xian)級(ji)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)。轄(xia)區(qu)內(nei)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)的(de)自(zi)查(zha)報(bao)告(gao)率(lv)要(yao)達(da)到(dao)90%以上，五類重點品種的在產企業自查報告率要達到100%。四是結合地區實際，鼓勵食品生產企業主動購買食品安全責任保險，發揮保險他律和風險分擔的作用。
（二）第二階段：排查整治（2019年9月15日-11月15日）。一是在企業自查基礎上，各地要結合轄區實際和問題清單，對五類重點企業實施重點檢查，檢查覆蓋麵不低於10%（可采用“雙隨機、一公開”檢查方式），督促企業生產過程持續合規。對存在風險隱患和問題的，要立即采取相應治理措施。二是對2018年至2019年國抽和省抽2批次以上不合格的食品生產企業一律開展飛行檢查，飛行檢查應統一由各設區市局組織實施，不得委托縣級局開展。
（三）第三階段：總結提高（2019年11月30日前）。一是開展“回頭看”檢查，督促食品生產企業抓好整改落實。二是各地市局要認真總結排查整治工作中的經驗做法、典型案例、形成的製度成果，於2019年11月30日前彙總上報轄區食品生產安全風險排查整治工作情況總結、《2019年食品生產安全風險排查整治工作統計表》，發現嚴重風險問題及處置情況即時報告。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各地要結合轄區實際，研究製定風險排查整治工作方案，明確目標、任務和工作措施，將整治工作任務和責任落實到崗、落實到人，確保專項整治工作取得成效。專項整治工作中形成的好經驗、好做法要及時上報省局食品生產安全監管處。省局將適時通過工作簡報、會議交流等形式對各地市好的經驗做法進行總結推廣。
（二）促進持續規範。專項整治工作要突出工作重點，不求麵麵俱到、不走過場、不bu流liu於yu形xing式shi，力li爭zheng做zuo到dao最zui大da限xian度du地di消xiao除chu安an全quan隱yin患huan。對dui監jian督du檢jian查zha中zhong發fa現xian的de問wen題ti，要yao當dang場chang提ti出chu整zheng改gai要yao求qiu，及ji時shi對dui整zheng改gai結jie果guo進jin行xing複fu查zha，並bing持chi續xu抓zhua好hao整zheng改gai落luo實shi，防fang止zhi問wen題ti反fan彈dan。同tong時shi，在zai監jian督du檢jian查zha時shi，要yao提ti示shi提ti醒xing食shi品pin生sheng產chan企qi業ye落luo實shi好hao安an全quan生sheng產chan和he環huan保bao責ze任ren。
（三）健全長效機製。各地要認真總結排查整治工作中好的經驗做法、存在問題及原因、對(dui)策(ce)措(cuo)施(shi)等(deng)，注(zhu)意(yi)將(jiang)好(hao)的(de)經(jing)驗(yan)做(zuo)法(fa)上(shang)升(sheng)為(wei)製(zhi)度(du)辦(ban)法(fa)，通(tong)過(guo)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)推(tui)出(chu)一(yi)批(pi)過(guo)硬(ying)管(guan)用(yong)的(de)監(jian)管(guan)措(cuo)施(shi)，提(ti)高(gao)監(jian)管(guan)的(de)科(ke)學(xue)化(hua)水(shui)平(ping)，以(yi)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)鞏(gong)固(gu)排(pai)查(zha)整(zheng)治(zhi)成(cheng)果(guo)。
聯係人：林誠，聯係電話：，電子郵箱：。
附件：
附件3：2019年食品生產安全風險排查與整治工作統計表.doc.doc
福建省市場監督管理局
2019年8月19日
（此件予以主動公開）
