第一條  為了規範食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營行為，加強食品安全監督管理
，保障公眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》和其他有關法律
、行政法規
，結合本省實際
，製定本條例。

　　第二條  本省行政區域內食品生產加工小作坊（以下簡稱食品小作坊）和食品攤販的生產經營活動以及對其實施監督管理，應當遵守本條例。

　　供食用的源於農業、林業的初級產品（即食用農產品、食用林產品）的質量安全管理，依照《中華人民共和國農產品質量安全法》

、《湖南省林產品質量安全條例》的規定執行。

　　第三條  本條例所稱食品小作坊，是指從業人員較少
、生產加工規模小、shengchantiaojianjiandan，zaigudingdemendianhuozheqitagudingchangsuocongshishipinshengchanjiagongdejingyingzhe

，baokuozhishoufenlishipinxiaozuofanghexianchangzhishoushipinxiaozuofang。zhishoufenlishipinxiaozuofang

，shizhishengchanjiagongchangsuoyuxiaoshouchangsuoxiangfenlideshipinxiaozuofang。xianchangzhishoushipinxiaozuofang，shizhizaitongyichangsuohuozhejinmilianjiedechangsuo，xianchangjishijiagongzhizuobingzhijielingshoushipindeshipinxiaozuofang。

　　本ben條tiao例li所suo稱cheng食shi品pin攤tan販fan，是shi指zhi不bu在zai固gu定ding門men店dian，從cong事shi食shi品pin流liu通tong或huo者zhe提ti供gong餐can飲yin服fu務wu的de經jing營ying者zhe，包bao括kuo流liu通tong類lei食shi品pin攤tan販fan和he餐can飲yin類lei食shi品pin攤tan販fan。流liu通tong類lei食shi品pin攤tan販fan是shi指zhi零ling售shou預yu包bao裝zhuang食shi品pin或huo者zhe散san裝zhuang食shi品pin的de食shi品pin攤tan販fan。餐can飲yin類lei食shi品pin攤tan販fan，是shi指zhi以yi烹peng飪ren等deng方fang式shi現xian場chang製zhi售shou直zhi接jie入ru口kou食shi品pin、提供餐飲服務的食品攤販。

　　第四條  縣級以上人民政府應當采取措施
，扶持生產經營本地優質特色食品
、傳統食品的食品小作坊和食品攤販的健康發展。

　　第五條  設區的市、自治州

、縣（市、區）人民政府應當統籌規劃
、合理布局，組織建設食品小作坊和食品攤販集中生產經營場所；鼓勵、支持食品小作坊和食品攤販進入集中生產經營場所生產經營、改進生產經營條件。

　　第六條  縣級以上人民政府統一領導、組織
、協調本行政區域內食品小作坊和食品攤販食品安全監督管理工作，建立健全生產經營者自律
、社會監督
、行政監管相結合的食品安全監督管理工作機製
；組織應對食品小作坊和食品攤販食品安全突發事件；完善
、落實食品安全監督管理責任製度和考核機製，為食品安全監督管理工作提供保障。

　　鄉鎮人民政府、街jie道dao辦ban事shi處chu應ying當dang明ming確que機ji構gou和he安an排pai人ren員yuan，加jia強qiang對dui食shi品pin小xiao作zuo坊fang和he食shi品pin攤tan販fan的de日ri常chang巡xun查zha，及ji時shi製zhi止zhi違wei反fan食shi品pin安an全quan法fa律lv法fa規gui的de行xing為wei
，做zuo好hao食shi品pin小xiao作zuo坊fang和he食shi品pin攤tan販fan監jian督du管guan理li的de有you關guan工gong作zuo。

　　村（居）民委員會應當做好食品安全法律法規和相關知識宣傳，協助有關部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處做好食品安全相關工作。

　　第七條  縣級以上人民政府食品安全委員會負責食品小作坊和食品攤販食品安全監督管理綜合協調。

　　衛生行政部門負責食品小作坊和食品攤販食品安全風險監測評估、食品安全信息公布以及食品安全事故調查。

　　質zhi量liang監jian督du部bu門men負fu責ze製zhi售shou分fen離li食shi品pin小xiao作zuo坊fang的de監jian督du管guan理li。工gong商shang行xing政zheng管guan理li部bu門men負fu責ze現xian場chang製zhi售shou食shi品pin小xiao作zuo坊fang和he流liu通tong類lei食shi品pin攤tan販fan的de監jian督du管guan理li。食shi品pin藥yao品pin監jian督du管guan理li部bu門men負fu責ze餐can飲yin類lei食shi品pin攤tan販fan的de監jian督du管guan理li。

　　農業、林業
、畜牧水產
、商務、公安、城市管理等有關部門依照各自職責，做好食品小作坊和食品攤販監督管理的有關工作。

　　第八條  質量監督、工商行政管理
、食品藥品監督管理部門（以下統稱食品安全監督管理部門）應當協作配合，落實對食品小作坊和食品攤販的監督管理責任
；監督管理職責發生爭議的，縣級以上人民政府應當按照一個生產經營者由一個部門為主監督管理的原則確定管理部門。

　　第九條  食品小作坊和食品攤販從事生產經營活動，應當遵守食品安全法律法規，保證生產經營的食品衛生、無毒、無害。

　　商場、超市、集ji貿mao市shi場chang經jing營ying管guan理li者zhe和he展zhan銷xiao會hui舉ju辦ban者zhe應ying當dang加jia強qiang對dui進jin入ru本ben市shi場chang生sheng產chan經jing營ying的de食shi品pin小xiao作zuo坊fang和he食shi品pin攤tan販fan的de管guan理li，配pei合he食shi品pin安an全quan監jian督du管guan理li部bu門men做zuo好hao監jian督du管guan理li工gong作zuo。

　　第十條  食品行業協會應當加強行業自律
，推動行業誠信建設
，引導食品小作坊和食品攤販合法生產經營。

　　第十一條  廣播
、電視、報刊、wangzhandengmeitiyingdangkaizhanshipinanquanfalvfaguihexiangguanzhishidegongyixuanchuan，changdaojiankangdeyinshifangshi，zengqianggongzhongdeshipinanquanyishiheziwobaohunengli，jiaqiangshipinanquanyulunjiandu。

　　第十二條  任ren何he單dan位wei和he個ge人ren有you權quan舉ju報bao食shi品pin小xiao作zuo坊fang和he食shi品pin攤tan販fan生sheng產chan經jing營ying活huo動dong中zhong的de違wei法fa行xing為wei，有you權quan向xiang有you關guan部bu門men了le解jie食shi品pin安an全quan信xin息xi
，對dui食shi品pin安an全quan監jian督du管guan理li工gong作zuo提ti出chu意yi見jian和he建jian議yi。

　　第二章  食品小作坊生產經營

　　第十三條  設立食品小作坊應當具備下列條件：

　　（一）有與生產經營規模相適應的固定場所，並與有毒、有害場所和其他汙染源保持規定的距離；

　　（二）有與生產經營的食品品種、數量相適應並符合食品安全要求的設施、設備和器具；

　　（三）有合理的設備布局和工藝流程，食品原料處理和食品加工、包裝
、存放等區域分開設置； 

　　（四）有保證食品安全的管理製度。

　　第十四條  設立製售分離食品小作坊的，申請人應當向所在地的縣（市、區）質量監督部門提出書麵申請。

　　質zhi量liang監jian督du部bu門men受shou理li申shen請qing後hou，應ying當dang依yi法fa對dui申shen請qing人ren提ti交jiao的de申shen請qing及ji相xiang關guan資zi料liao進jin行xing審shen核he
，符fu合he條tiao件jian的de，應ying當dang頒ban發fa食shi品pin小xiao作zuo坊fang生sheng產chan許xu可ke證zheng，並bing告gao知zhi相xiang關guan鄉xiang
、鎮人民政府或者街道辦事處

；不符合條件的，不予許可，並書麵告知申請人理由和申請行政複議、提起行政訴訟的權利。

　　核發食品小作坊生產許可證不得收取或者變相收取費用。

　　製售分離食品小作坊取得生產許可證的，應當辦理工商登記，領取營業執照；未取得食品小作坊生產許可證、營業執照的，不得從事生產經營活動。

　　第十五條  設立現場製售食品小作坊的
，申請人應當向所在地的縣（市、區）工商行政管理部門提出書麵申請。符合條件的，工商行政管理部門應當予以登記，核發營業執照，並告知相關鄉、鎮人民政府或者街道辦事處
；不符合條件的，不予登記，並書麵告知申請人理由和申請行政複議、提起行政訴訟的權利。

　　現場製售食品小作坊未取得營業執照的
，不得從事生產經營活動。

　　第十六條  食品小作坊從事生產經營活動應當遵守下列規定：

　　（一）食品原料、食品相關產品符合國家規定和食品安全標準；

　　（二）用水符合國家規定的生活飲用水衛生標準；

　　（三）食品包裝材料無毒、無害、清潔；

　　（四）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備安全

、無害，保持清潔，不得將食品與有毒
、有害物品一同運輸
；

　　（五）從業人員持有有效的健康證明
，從事食品生產經營活動時穿戴清潔的工作衣、帽，保持個人衛生
；

　　（六）使用的洗滌劑
、消毒劑對人體安全
、無害；

　　（七）在顯著位置懸掛許可證
、營業執照和從業人員健康證明
；

　　（八）經營者

、管理者知曉食品安全法律法規和相關知識；

　　（九）法律法規規定的其他要求。

　　第十七條  禁止食品小作坊生產加工下列食品：

　　（一）《中華人民共和國食品安全法》禁止生產經營的食品
；

　　（二）乳製品、罐頭製品、果凍等食品；

　　（三）專供嬰幼兒、老年人、病人、孕產婦等特定人群的食品；

　　（四）聲稱具有特定保健功能的食品；

　　（五）國家
、省人民政府明令禁止生產經營的其他食品。

　　第十八條  食品小作坊應當對其生產經營的食品質量安全負責，依照食品安全標準關於食品添加劑的品種
、使用範圍、用量的規定使用食品添加劑；不得在食品生產中使用食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質。

　　食品小作坊應當在生產經營場所的顯著位置公示食品質量安全承諾書和食品添加劑的使用情況。

　　第十九條  食品小作坊應當對新投產、停產後重新生產以及生產工藝改變後生產的首批食品進行檢驗，具備檢驗能力的，可以自行檢驗；不具備檢驗能力的，應當委托具有法定檢驗資質的食品檢驗機構檢驗。

　　第二十條  食品小作坊采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品應當如實記錄購進貨物的名稱、規格、數量
、產品合格證明、生產批號、生產日期
、保質期、供貨者名稱以及聯係方式
、進貨日期等內容。進貨記錄和票據憑證的保存期限不得少於兩年。

　　第二十一條  食品小作坊生產預包裝食品

，應當在食品包裝上如實標明食品名稱、成分或者配料、生產者名稱、聯係方式等內容，並在顯著位置如實標明生產日期、保質期。

　　第二十二條  食品小作坊應當如實記錄批發食品的名稱、規格、數量、購貨者名稱以及聯係方式、銷售日期等內容，或者保留載有相關信息的銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少於兩年。

　　第三章  食品攤販經營

　　第二十三條  縣級人民政府應當在城市和縣級人民政府所在地的鎮的建成區內，按照方便群眾
、合理布局的原則，根據安全
、市容

、交通等方麵的規定，劃定食品攤販經營地點和時段，並向社會公布。

　　第二十四條  在城市和縣級人民政府所在地的鎮的建成區內
，食品攤販應當在縣級人民政府規定的地點和時段內經營。

　　城市和縣級人民政府所在地的鎮的建成區以外的食品攤販經營場所具體管理辦法由縣級人民政府規定。

　　第二十五條  食品攤販申請政府劃定的經營地點攤位的
，受理申請的部門應當按照公開、公平、公正的原則和申請先後順序予以安排，並向社會公布。

　　第二十六條  鄉鎮人民政府、街道辦事處應當對本行政區域內的食品攤販予以登記
，記錄經營者的姓名
、住址、經營範圍、jingyingdidiandengxinxi
，fageishipintanfandengjika，bingjiangdengjixinxigaozhigongshangxingzhengguanlihuozheshipinyaopinjianduguanlibumen。fafangshipintanfandengjikabudeshouquhuozhebianxiangshouqufeiyong。

　　第二十七條  食品攤販從事經營活動應當遵守下列規定：

　　（一）懸掛食品攤販登記卡

；

　　（二）用於食品經營的設備或者設施符合食品安全要求


，並不得與其他用具混用；

　　（三）售賣散裝直接入口食品的

，配有防塵、防蠅等保潔設施
；

　　（四）食品包裝材料無毒、無害
、清潔
；

　　（五）從業人員持有有效的健康證明
，從事食品經營活動時保持個人衛生；

　　（六）遵守城市市容管理的相關規定，及時清理場地

，保持環境整潔、衛生；

　　（七）法律法規規定的其他要求。

　　第二十八條  食品攤販提供餐飲服務的，還應當遵守下列規定：

　　（一）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器使用前洗淨
、消毒；使用集中消毒餐飲具的

，應當查驗餐飲具消毒合格證明文件；

　　（二）烹調工藝和操作過程符合衛生安全要求
；

　　（三）用水符合國家規定的生活飲用水衛生標準；

　　（四）使用的洗滌劑
、消毒劑對人體安全、無害。

　　第四章  監督管理

　　第二十九條  縣級以上人民政府應當將食品小作坊和食品攤販的監督管理納入本行政區域食品安全年度監督管理計劃

，並組織實施
；對食品小作坊和食品攤販存在的區域性、普遍性的食品安全問題，應當組織食品安全監督管理部門進行聯合執法或者專項檢查。

　　食shi品pin安an全quan監jian督du管guan理li部bu門men應ying當dang加jia強qiang對dui食shi品pin小xiao作zuo坊fang和he食shi品pin攤tan販fan的de引yin導dao和he監jian督du，依yi法fa查zha處chu違wei法fa行xing為wei。食shi品pin安an全quan監jian督du管guan理li部bu門men可ke以yi委wei托tuo鄉xiang鎮zhen人ren民min政zheng府fu對dui食shi品pin小xiao作zuo坊fang和he食shi品pin攤tan販fan的de食shi品pin安an全quan違wei法fa行xing為wei實shi施shi處chu罰fa。

　　食品安全監督管理部門應當免費對食品安全相關人員和食品小作坊的從業人員進行食品安全法律法規和相關知識的培訓。

　　第三十條  食品安全監督管理部門應當對食品小作坊和食品攤販生產經營的食品進行定期和不定期抽樣檢驗。

　　抽樣檢驗，應當委托有資質的食品檢驗機構進行。當事人對檢驗結果有異議的，可以依法申請複檢。

　　抽樣檢驗
，應當購買抽取的樣品，不得收取任何費用
，所需經費由各級財政予以安排。

　　第三十一條  食品安全監督管理部門應當建立食品小作坊和食品攤販信用檔案，並依法予以公開。對誠實守信者予以鼓勵
；對有不良信用記錄者，應當增加檢查頻次


，督促整改。

　　第三十二條  發生食品安全事故的食品小作坊和食品攤販應當立即予以處置，防止事故擴大，封存有關食品及其原料、工具
、設備等物品；發生食物中毒的
，應當及時送醫療機構救治。

　　食品小作坊、食品攤販和收治中毒者的醫療機構應當在兩小時內向事故發生地縣級人民政府衛生行政部門報告。

　　食品安全監督管理部門發現食品安全事故
，應當立即通報同級人民政府衛生行政部門
，同時向上一級主管部門報告。

　　weishengxingzhengbumenjiedaoshipinanquanshigubaogaohou
，yingdanglijibaogaobenjirenminzhengfu
，binghuitongshipinanquanjianduguanlibumenjinxingtiaozhachuli，caiqucuoshifangzhihuozhejianqingshehuiweihai。

　　任何單位或者個人不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故
，不得毀滅有關證據。

　　第三十三條  縣級以上人民政府應當建立健全食品安全舉報獎勵製度。

　　食品安全監督管理部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處應當公布本單位的食品安全舉報電話
、網址、電子郵箱，接受公民、法人和其他組織的投訴、舉報。

　　接到投訴、舉報的單位，應當及時調查處理並答複投訴、舉報者；不屬於本單位職責的，應當自收到投訴

、舉報之日起兩個工作日內移送有權處理的單位，並通知投訴、舉報者。接受移送的單位應當依法處理，不得推諉。

　　受理舉報的單位應當保護舉報人的合法權益，為舉報人保密。

　　第三十四條  食品安全監督管理部門應當遵循便民原則，簡化審批辦證等程序，提高辦事效率
，為食品小作坊和食品攤販提供便利服務。

　　shipinanquanjianduguanlibumenzaishishijiandujianzhashi，yingdangchushixingzhengzhifazhengjian，wenmingzhifa
，budefangaijingyingzhedeshengchanjingyinghuodong
，budesuoquhuozheshoushoucaiwu
，budemouquqitafeifaliyi。

　　第五章  法律責任

　　第三十五條  各級人民政府不履行食品小作坊和食品攤販食品安全監督管理法定職責，本行政區域發生重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的
，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予記大過、降級
、撤職或者開除的處分。

　　衛生行政部門
、食品安全監督管理部門不履行食品小作坊和食品攤販食品安全監督管理法定職責
，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予記大過或者降級的處分；造成嚴重後果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負責人應當引咎辭職。

　　第三十六條  違反本條例第十四條第四款
、第(di)十(shi)五(wu)條(tiao)第(di)二(er)款(kuan)規(gui)定(ding)，食(shi)品(pin)小(xiao)作(zuo)坊(fang)未(wei)經(jing)許(xu)可(ke)或(huo)者(zhe)未(wei)領(ling)取(qu)營(ying)業(ye)執(zhi)照(zhao)從(cong)事(shi)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)的(de)，由(you)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)按(an)照(zhao)各(ge)自(zi)職(zhi)責(ze)，沒(mei)收(shou)違(wei)法(fa)所(suo)得(de)、違法生產經營的食品和用於違法生產經營的工具、設備、原(yuan)料(liao)等(deng)物(wu)品(pin)
，對(dui)違(wei)法(fa)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)的(de)食(shi)品(pin)貨(huo)值(zhi)金(jin)額(e)不(bu)足(zu)一(yi)千(qian)元(yuan)的(de)，並(bing)處(chu)五(wu)百(bai)元(yuan)以(yi)上(shang)一(yi)千(qian)元(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)，貨(huo)值(zhi)金(jin)額(e)一(yi)千(qian)元(yuan)以(yi)上(shang)的(de)，並(bing)處(chu)貨(huo)值(zhi)金(jin)額(e)一(yi)倍(bei)以(yi)上(shang)兩(liang)倍(bei)以(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)。

　　第三十七條  食品小作坊違反本條例第十六條規定或者食品攤販違反本條例第二十七條
、第二十八條規定的，由食品安全監督管理部門按照各自職責，責令改正
；造成危害後果的，依法追究責任。

　　第三十八條  違反本條例第十七條規定，食品小作坊生產經營禁止生產加工食品的
，由食品安全監督管理部門按照各自職責
，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用於生產經營的工具、設備、原料等物品；違wei法fa生sheng產chan經jing營ying的de食shi品pin貨huo值zhi金jin額e不bu足zu一yi千qian元yuan的de
，並bing處chu一yi千qian元yuan以yi上shang五wu千qian元yuan以yi下xia罰fa款kuan
，貨huo值zhi金jin額e一yi千qian元yuan以yi上shang的de，並bing處chu貨huo值zhi金jin額e兩liang倍bei以yi上shang五wu倍bei以yi下xia罰fa款kuan；情節嚴重的
，責令停產停業直至吊銷許可證。

　　第三十九條  違反本條例第三十二條第一款、第二款規定
，食品小作坊或者食品攤販在發生食品安全事故後未進行處置、報告的
，由食品安全監督管理部門按照各自職責，責令改正，給予警告
；毀滅有關證據的，責令停產停業

，並處一千元以上二萬元以下罰款；造成嚴重後果的
，吊銷食品小作坊的許可證。

　　第四十條  違反本條例規定被吊銷許可證的食品小作坊
，其直接負責的人員自處罰決定作出之日起五年內不得從事食品生產經營。

　　第四十一條  違反本條例其他規定，依照有關法律法規應當給予處罰的，由相關部門依法給予處罰。

　　第四十二條  違反本條例規定，造成他人人身
、財產損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章  附則

　　第四十三條  本條例自2013年3月1日起施行。