為進一步規範食品委托生產行為

，建立高效監管模式
，12月29日，市場監管總局發布了《食品委托生產監督管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”），於2026年12月1日實施。

 

　　《辦法》堅持問題導向、從嚴管理，明確了食品委托生產的定義及監管範圍、委托雙方的資質要求
、委托雙方的責任和義務、合同約定事項
，規定了監督檢查內容與相應法律責任。

 

　　食品夥伴網立足企業實際需求
，梳理出《辦法》的十項修訂亮點，幫助食品委托加工相關企業直觀地掌握食品委托生產新規要求。

 

1
、明確了食品委托生產的定義及監管範圍

 

　　《辦法》明確，本辦法所稱食品委托生產是指受托方按照委托方的要求
，從事食品的全部或者部分環節的生產活動，並交付所生產食品的行為。

 

　　同時
，明確商標許可、特許經營等方式符合委托生產定義的適用本辦法。

 

2、明確了委托雙方的主體責任與資質要求

 

　　《辦法》要求委托雙方按照《食品生產經營企業落實食品安全主體責任監督管理規定》建立健全食品安全管理製度
、配pei備bei相xiang應ying的de食shi品pin安an全quan管guan理li人ren員yuan等deng，嚴yan格ge落luo實shi食shi品pin安an全quan主zhu體ti責ze任ren。委wei托tuo方fang應ying當dang對dui受shou托tuo方fang的de生sheng產chan行xing為wei進jin行xing監jian督du，並bing對dui委wei托tuo生sheng產chan的de食shi品pin安an全quan負fu責ze。受shou托tuo方fang應ying當dang接jie受shou委wei托tuo方fang的de監jian督du，對dui生sheng產chan行xing為wei負fu責ze。

 

　　《辦法》規(gui)定(ding)，委(wei)托(tuo)雙(shuang)方(fang)均(jun)應(ying)取(qu)得(de)相(xiang)應(ying)的(de)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)資(zi)質(zhi)。委(wei)托(tuo)方(fang)應(ying)當(dang)依(yi)法(fa)取(qu)得(de)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)許(xu)可(ke)或(huo)者(zhe)進(jin)行(xing)僅(jin)銷(xiao)售(shou)預(yu)包(bao)裝(zhuang)食(shi)品(pin)備(bei)案(an)，具(ju)備(bei)監(jian)督(du)受(shou)托(tuo)方(fang)依(yi)照(zhao)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)、食shi品pin安an全quan標biao準zhun以yi及ji合he同tong約yue定ding進jin行xing生sheng產chan的de能neng力li，並bing確que保bao能neng夠gou正zheng常chang履lv行xing食shi品pin安an全quan主zhu體ti責ze任ren。受shou托tuo方fang應ying當dang依yi法fa取qu得de食shi品pin生sheng產chan許xu可ke
，食shi品pin生sheng產chan許xu可ke證zheng副fu本ben載zai明ming的de食shi品pin類lei別bie和he品pin種zhong明ming細xi應ying當dang包bao括kuo受shou托tuo生sheng產chan的de食shi品pin類lei別bie和he品pin種zhong，並bing具ju備bei相xiang應ying的de生sheng產chan能neng力li和he食shi品pin安an全quan保bao障zhang能neng力li。並bing且qie規gui定ding，委wei托tuo雙shuang方fang應ying當dang相xiang互hu查zha驗yan對dui方fang的de資zi質zhi證zheng明ming

，並bing記ji錄lu保bao存cun，記ji錄lu保bao存cun期qi限xian不bu得de少shao於yu委wei托tuo生sheng產chan的de最zui後hou批pi次ci產chan品pin的de保bao質zhi期qi滿man後hou六liu個ge月yue
，沒mei有you明ming確que保bao質zhi期qi的de，保bao存cun期qi限xian不bu得de少shao於yu委wei托tuo生sheng產chan的de最zui後hou批pi次ci產chan品pin的de生sheng產chan日ri期qi後hou二er年nian。

 

　　另外，《辦法》規定，按照規定需要完整工藝生產的食品

，不得將部分環節委托生產；禁止委托方慫恿、強製受托方違法違規生產，並規定了受托方的拒絕義務。

 

3
、明確了委托生產合同約定事項

 

　　《辦法》規定

，委托雙方實施食品委托生產行為前
，應當訂立書麵委托生產合同。委托生產合同一般包含下列食品安全相關事項：

 

　　（一）委托雙方的資質；

 

　　（二）委托生產的食品的名稱、品種、執行標準；

 

　　（三）食品原料
、食品添加劑


、直接接觸食品的包裝材料等的采購及提供方式
；

 

　　（四）委托方對受托方生產行為的監督內容、方式、頻次；

 

　　（五）發生食品安全事故、食品安全突發事件的處置方式及責任；

 

　　（六）委托雙方約定的其他食品安全事項。

 

　　《辦法》同時明確
，委托雙方不得通過訂立的委托生產合同，或者假借訂立商標許可合同、特許經營合同等方式，減輕或者免除自身依法應當承擔的食品安全責任。

 

4
、提出了食品委托生產報告製度

 

　　《辦法》規定：

 

　　委托雙方應當在委托生產合同訂立後十個工作日內向各自所在地縣級市場監督管理部門報告。

 

　　委托生產報告內容應當包括委托雙方的名稱、地址、負責人、聯係方式
、食品生產經營許可證或者僅銷售預包裝食品備案編號、食品類別、執行標準、合同期限等。

 

　　報告內容有變化、合同終止或者委托雙方證照被撤銷、吊銷的，應當自變化發生
、合同終止或者證照被撤銷、吊銷之日起十個工作日內向各自所在地縣級市場監督管理部門報告。

 

　　鼓勵縣級以上地方市場監督管理部門采用信息化方式
，方便委托雙方提交委托生產報告等材料。

 

5、細化了原料交付和產品檢驗要求

 

　　委托雙方應當對各自提供的食品原料、食品添加劑
、直接接觸食品的包裝材料負責。委托方作為供貨者的，受托方應當依法履行進貨查驗記錄義務，委托方不得拒絕、阻礙
、幹擾。受托方自行采購的
，應當依法履行進貨查驗記錄義務，委托方應當對受托方的采購行為和進貨查驗情況進行監督。

 

　　shoutuofangyingdanganzhaoguojiayouguanguidingduiweituoshengchandeshipinjinxingjianyan，bingbaocunjianyanjiluhechanpinliuyang
，weituofangkeyigenjuxuyaohuozhehetongyuedingyaoqiushoutuofangtigongyangpinbingzixingbaoliu。weituofangyingdangzhayanshoutuofangtigongdechuchangjianyanbaogao
，binganzhaobaozhengshipinanquandexuyaochouquyangpinjinxingjianyan

，baozhengweituoshengchandeshipinfuhefalvfaguiheshipinanquanbiaozhun。jianyanjiluhechanpinliuyangdebaocunqixianbudeshaoyuchanpinbaozhiqimanhouliugeyue；沒有明確保質期的，保存期限不得少於二年。

 

6
、明確了委托加工食品標簽標識要求

 

　　與《食品標識監督管理辦法》規定一致，《辦法》要求委托生產的預包裝食品
，其標簽上應當在緊鄰位置標注委托方的名稱、地址、聯係方式和受托方的名稱、地址
，在名稱前冠以“委托方
、受托方”或者“委托單位、受托單位”等字樣。

 

　　《辦法》明確，委托雙方應當對委托生產食品的標識進行審核，並記錄保存。記錄保存期限不得少於產品保質期滿後六個月
；沒有明確保質期的，保存期限不得少於二年。

 

7、細化了委托方對受托方生產過程的監督要求

 

　　《辦法》規定：

 

　　委托方可以采取自行或者聘用第三方機構駐廠、巡查等形式對受托方的生產行為實施監督。

 

　　監督內容一般應當包括受托方的場所環境、設備設施、人員管理
、原料控製、生產關鍵環節控製
、檢驗控製、運輸和交付控製、標簽和說明書管理等事項的風險管控情況。並記錄監督情況，由委托雙方確認並分別留存。

 

　　同tong時shi

，委wei托tuo方fang應ying當dang定ding期qi對dui委wei托tuo生sheng產chan食shi品pin的de安an全quan狀zhuang況kuang進jin行xing檢jian查zha評ping價jia。根gen據ju檢jian查zha結jie果guo要yao求qiu受shou托tuo方fang立li即ji采cai取qu整zheng改gai措cuo施shi或huo停ting止zhi委wei托tuo生sheng產chan活huo動dong並bing向xiang受shou托tuo方fang所suo在zai地di縣xian級ji市shi場chang監jian督du管guan理li部bu門men報bao告gao。

 

8、細化了不安全食品召回要求

 

　　《辦法》明確
， 委wei托tuo雙shuang方fang發fa現xian委wei托tuo生sheng產chan的de食shi品pin不bu符fu合he食shi品pin安an全quan標biao準zhun或huo者zhe有you證zheng據ju證zheng明ming可ke能neng危wei害hai人ren體ti健jian康kang的de，應ying當dang立li即ji通tong知zhi對dui方fang停ting止zhi生sheng產chan經jing營ying活huo動dong。委wei托tuo方fang應ying當dang依yi法fa實shi施shi召zhao回hui，受shou托tuo方fang應ying當dang予yu以yi配pei合he。

 

9
、規定了監督檢查的內容及要求

 

　　《辦法》yaoqiu，weituoshuangfangdeshudishichangjianguanbumenyingdangjishijiangweituoshengchanxingweinarurichangjianguan，duiweituoshengchanxingweikaizhanjiandujianzha
，duixiangguanchanpinjinxingjianduchoujian。weituoshuangfangbuzaitongyiquyude，yifangfaxianwentiyingjishitongbaolingyifangtongjishichangjianguanbumen，quebaojianguanxietiaoliandong、無盲區。

 

　　日常監督檢查內容包括以下重點事項：

 

　　（一）委托雙方資質
；

 

　　（二）委托生產合同、委托期限
、委托生產的食品品種、執行標準以及委托生產報告製度執行情況
；

 

　　（三）委托雙方建立食品安全管理製度以及配備食品安全管理人員情況；

 

　　（四）委托方對受托方生產行為進行監督情況；

 

　　（五）委托方開展食品安全自查情況；

 

　　（六）委托生產食品的標識
；

 

　　（七）委托生產食品的檢驗記錄及產品留樣；

 

　　（八）按照《食品生產經營監督檢查管理辦法》規定，需要重點檢查的其他事項。

 

10、規定了違反《辦法》相關規定的法律責任

 

　　《辦法》第二十二條至第二十八條，針對委托雙方資質不符合要求
、未履行委托生產食品報告與檢驗義務
、報告時提供虛假信息、委托生產行為違反規定
、委托生產產品不合格等不履行法律責任的行為設定相應罰則。

附：

 

　　近日，市場監管總局製定出台《食品委托生產監督管理辦法》
，進一步壓實委托雙方責任，規範食品委托生產行為，著力防範食品安全風險。

 

　　清(qing)晰(xi)界(jie)定(ding)委(wei)托(tuo)生(sheng)產(chan)範(fan)圍(wei)。明(ming)確(que)食(shi)品(pin)委(wei)托(tuo)生(sheng)產(chan)為(wei)受(shou)托(tuo)方(fang)按(an)照(zhao)委(wei)托(tuo)方(fang)的(de)要(yao)求(qiu)，從(cong)事(shi)食(shi)品(pin)的(de)全(quan)部(bu)或(huo)者(zhe)部(bu)分(fen)環(huan)節(jie)的(de)生(sheng)產(chan)活(huo)動(dong)
，並(bing)交(jiao)付(fu)所(suo)生(sheng)產(chan)食(shi)品(pin)的(de)行(xing)為(wei)。將(jiang)采(cai)取(qu)商(shang)標(biao)許(xu)可(ke)
、特許經營、來料加工

、貼牌生產等方式委托生產食品的行為，均納入監管範圍。

 

　　明確委托雙方資質要求。規定委托方必須取得食品生產經營許可證或進行僅銷售預包裝食品備案、必須具備對受托方生產行為進行監督的能力、能(neng)夠(gou)正(zheng)常(chang)履(lv)行(xing)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)，不(bu)具(ju)備(bei)規(gui)定(ding)資(zi)質(zhi)能(neng)力(li)的(de)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)不(bu)得(de)委(wei)托(tuo)生(sheng)產(chan)。受(shou)托(tuo)方(fang)必(bi)須(xu)依(yi)法(fa)取(qu)得(de)相(xiang)應(ying)類(lei)別(bie)的(de)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)，同(tong)時(shi)具(ju)備(bei)相(xiang)應(ying)的(de)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)和(he)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)，不(bu)得(de)超(chao)出(chu)許(xu)可(ke)範(fan)圍(wei)、生產能力接受委托。

 

　　細化委托雙方責任義務。細化委托雙方在資質查驗

、原料查驗
、標簽標識、食品安全自查、檢驗留樣、召回等方麵的食品安全責任。要求委托方建立食品安全管理製度

，配備食品安全管理人員，對受托方實施監督；受托方對生產行為負責，接受委托方的監督。

 

　　規範委托生產合同。明確規定合同應包含的食品安全相關內容
，禁止通過訂立的委托生產合同
，或者假借訂立商標許可合同

、特許經營合同等方式，減輕或者免除委托雙方自身依法應承擔的食品安全責任。

 

　　jianlishipinweituoshengchanbaogaozhidu。yaoqiuweituoshuangfangyingdangzaiweituoshengchanhetongdinglihoushigegongzuorineifenbiexiangsuozaidixianjishichangjianguanbumenbaogao，bingduibaogaoneirongyuyimingque，tongshiyaoqiubaogaoneirongbiangenghuohetongzhongzhi
，xuzaishigegongzuorineibaogao。

 

　　加jia強qiang屬shu地di監jian管guan。要yao求qiu委wei托tuo雙shuang方fang的de屬shu地di市shi場chang監jian管guan部bu門men應ying當dang及ji時shi將jiang委wei托tuo生sheng產chan行xing為wei納na入ru日ri常chang監jian管guan，對dui委wei托tuo生sheng產chan行xing為wei開kai展zhan監jian督du檢jian查zha，對dui相xiang關guan產chan品pin進jin行xing監jian督du抽chou檢jian。委wei托tuo雙shuang方fang不bu在zai同tong一yi區qu域yu的de，一yi方fang發fa現xian問wen題ti應ying及ji時shi通tong報bao另ling一yi方fang同tong級ji市shi場chang監jian管guan部bu門men
，確que保bao監jian管guan協xie調tiao聯lian動dong、無盲區。

 

　　加大監管執法力度。針對委托雙方資質不符合要求、未履行委托生產食品報告與檢驗義務、報告時提供虛假信息
、委托生產行為違反規定、委托生產產品不合格等不履行法律責任的行為設定相應罰則。要求在查處相關食品安全違法案件時，應當“倒查”委托方、受托方是否存在主觀惡意等情況，並作為從重情節予以嚴懲。

 

 

　　第一條 為了規範食品和食品添加劑（以下統稱食品）委托生產行為，加強食品委托生產監督管理，保證食品安全

，根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律
、行政法規，製定本辦法。

 

　　第二條 在中華人民共和國境內從事食品委托生產活動及其監督管理，適用本辦法。

 

　　本辦法所稱食品委托生產是指受托方按照委托方的要求
，從事食品的全部或者部分環節的生產活動，並交付所生產食品的行為。

 

　　依照《中華人民共和國商標法》《商業特許經營管理條例》等法律法規，采取商標許可、特許經營等方式生產食品，符合前款規定情形的
，適用本辦法。

 

　　第三條 委托方應當依法取得食品生產經營許可或者進行僅銷售預包裝食品備案，具備監督受托方依照法律法規、食品安全標準以及合同約定進行生產的能力，並確保能夠正常履行食品安全主體責任。

 

　　根據法律法規、食品安全標準和食品生產許可有關要求，需要完整工藝生產的食品，不得將部分環節委托生產。

 

　　第四條 受(shou)托(tuo)方(fang)應(ying)當(dang)依(yi)法(fa)取(qu)得(de)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)，食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)證(zheng)副(fu)本(ben)載(zai)明(ming)的(de)食(shi)品(pin)類(lei)別(bie)和(he)品(pin)種(zhong)明(ming)細(xi)應(ying)當(dang)包(bao)括(kuo)受(shou)托(tuo)生(sheng)產(chan)的(de)食(shi)品(pin)類(lei)別(bie)和(he)品(pin)種(zhong)，並(bing)具(ju)備(bei)相(xiang)應(ying)的(de)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)和(he)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)。

 

　　第五條 委托雙方應當按照《食品生產經營企業落實食品安全主體責任監督管理規定》
，針對食品委托生產活動

，建立健全相應的食品安全管理製度，配備相應的食品安全管理人員
，製定《食品安全總監職責》《食品安全員守則》等
，嚴格落實食品安全主體責任。

 

　　第六條 委托雙方應當依照法律法規、食(shi)品(pin)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)以(yi)及(ji)合(he)同(tong)約(yue)定(ding)開(kai)展(zhan)委(wei)托(tuo)生(sheng)產(chan)活(huo)動(dong)。委(wei)托(tuo)方(fang)應(ying)當(dang)對(dui)受(shou)托(tuo)方(fang)的(de)生(sheng)產(chan)行(xing)為(wei)進(jin)行(xing)監(jian)督(du)
，並(bing)對(dui)委(wei)托(tuo)生(sheng)產(chan)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)負(fu)責(ze)。受(shou)托(tuo)方(fang)應(ying)當(dang)接(jie)受(shou)委(wei)托(tuo)方(fang)的(de)監(jian)督(du)，對(dui)生(sheng)產(chan)行(xing)為(wei)負(fu)責(ze)。

 

　　第七條 委托方不得慫恿、強製或者變相強製受托方違反法律法規和食品安全標準，開展食品生產活動。

 

　　委托方有前款規定禁止情形的，受托方應當拒絕或者停止為其生產。

 

　　第八條 委托方應當按照本辦法第四條規定，對受托方的資質證明和食品安全保障能力進行查驗，並記錄保存。

 

　　受托方應當按照本辦法第三條規定，對委托方的資質證明進行查驗
，並記錄保存。

 

　　記錄保存期限不得少於委托生產的最後批次產品的保質期滿後六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少於委托生產的最後批次產品的生產日期後二年。

 

　　第九條 委托雙方實施食品委托生產行為前，應當訂立書麵委托生產合同。

 

　　委托生產合同一般包含下列食品安全相關事項：

 

　　（一）委托雙方的資質
；

 

　　（二）委托生產的食品的名稱
、品種
、執行標準
；

 

　　（三）食品原料、食品添加劑
、直接接觸食品的包裝材料等的采購及提供方式；

 

　　（四）委托方對受托方生產行為的監督內容
、方式

、頻次；

 

　　（五）發生食品安全事故、食品安全突發事件的處置方式及責任；

 

　　（六）委托雙方約定的其他食品安全事項。

 

　　合同約定事項不得違反法律法規、食品安全標準等相關規定。

 

　　委托雙方不得通過訂立的委托生產合同，或者假借訂立商標許可合同
、特許經營合同等方式
，減輕或者免除自身依法應當承擔的食品安全責任。

 

　　第十條 委wei托tuo雙shuang方fang應ying當dang在zai委wei托tuo生sheng產chan合he同tong訂ding立li後hou十shi個ge工gong作zuo日ri內nei向xiang各ge自zi所suo在zai地di縣xian級ji市shi場chang監jian督du管guan理li部bu門men報bao告gao。委wei托tuo生sheng產chan報bao告gao內nei容rong應ying當dang包bao括kuo委wei托tuo雙shuang方fang的de名ming稱cheng
、地址、負責人、聯係方式、食品生產經營許可證或者僅銷售預包裝食品備案編號、食品類別
、執行標準
、合同期限等。

 

　　前款報告內容有變化、合同終止或者委托雙方證照被撤銷
、吊銷的
，應當自變化發生、合同終止或者證照被撤銷、吊銷之日起十個工作日內向各自所在地縣級市場監督管理部門報告。

 

　　鼓勵縣級以上地方市場監督管理部門采用信息化方式，方便委托雙方提交委托生產報告等材料。

 

　　第十一條 委托方、受托方提供的食品原料
、食品添加劑、直接接觸食品的包裝材料應當符合食品安全標準
，委托雙方應當對各自提供的食品原料、食品添加劑、直接接觸食品的包裝材料負責。

 

　　委托方作為供貨者的

，受托方應當依法履行進貨查驗記錄義務，委托方不得拒絕、阻礙、幹擾。

 

　　受托方自行采購的，應當依法履行進貨查驗記錄義務，委托方應當對受托方的采購行為和進貨查驗情況進行監督。

 

　　第十二條 委托生產食品的標識應當符合法律法規和食品安全標準規定。

 

　　委托雙方應當對委托生產食品的標識進行審核，並記錄保存。記錄保存期限不得少於產品保質期滿後六個月
；沒有明確保質期的，保存期限不得少於二年。

 

　　第十三條 委托生產的預包裝食品，其標簽上應當在緊鄰位置標注委托方的名稱、地址
、聯係方式和受托方的名稱、地址，在名稱前冠以“委托方、受托方”或者“委托單位

、受托單位”等字樣。

 

　　第十四條 委托方可以采取自行或者聘用第三方機構駐廠

、巡查等形式對受托方的生產行為實施監督。鼓勵委托方采取信息化手段實施監督。

 

　　監督內容一般應當包括受托方的場所環境、設備設施、人員管理、原料控製

、生產關鍵環節控製
、檢驗控製、運輸和交付控製
、標簽和說明書管理等事項的風險管控情況。

 

　　委托方應當記錄其對受托方生產行為進行監督的情況，相關記錄由委托雙方確認並分別留存。

 

　　第十五條 委wei托tuo方fang應ying當dang定ding期qi對dui委wei托tuo生sheng產chan食shi品pin的de安an全quan狀zhuang況kuang進jin行xing檢jian查zha評ping價jia。發fa現xian受shou托tuo方fang生sheng產chan條tiao件jian發fa生sheng變bian化hua
，不bu再zai符fu合he食shi品pin安an全quan要yao求qiu的de，委wei托tuo方fang應ying當dang要yao求qiu受shou托tuo方fang立li即ji采cai取qu整zheng改gai措cuo施shi；有發生食品安全事故潛在風險的
，應當要求受托方立即停止委托生產活動

，並向受托方所在地縣級市場監督管理部門報告。

 

　　第十六條 受(shou)托(tuo)方(fang)應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)對(dui)委(wei)托(tuo)生(sheng)產(chan)的(de)食(shi)品(pin)進(jin)行(xing)檢(jian)驗(yan)，並(bing)保(bao)存(cun)檢(jian)驗(yan)記(ji)錄(lu)和(he)產(chan)品(pin)留(liu)樣(yang)。委(wei)托(tuo)方(fang)可(ke)以(yi)根(gen)據(ju)需(xu)要(yao)或(huo)者(zhe)合(he)同(tong)約(yue)定(ding)要(yao)求(qiu)受(shou)托(tuo)方(fang)提(ti)供(gong)樣(yang)品(pin)並(bing)自(zi)行(xing)保(bao)留(liu)。

 

　　委wei托tuo方fang應ying當dang查zha驗yan受shou托tuo方fang提ti供gong的de出chu廠chang檢jian驗yan報bao告gao
，並bing按an照zhao保bao證zheng食shi品pin安an全quan的de需xu要yao抽chou取qu樣yang品pin進jin行xing檢jian驗yan，保bao證zheng委wei托tuo生sheng產chan的de食shi品pin符fu合he法fa律lv法fa規gui和he食shi品pin安an全quan標biao準zhun。

 

　　檢驗記錄和產品留樣的保存期限不得少於產品保質期滿後六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少於二年。

 

　　第十七條 委托方、受托方發現委托生產的食品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的

，應當立即通知對方停止生產經營活動。

 

　　委托方應當依法召回已經上市銷售的食品，通知相關經營者和消費者，並記錄召回和通知情況。受托方應當配合委托方實施召回。

 

　　第十八條 委托雙方應當接受和配合市場監督管理部門對食品委托生產的監督管理。

 

　　第十九條 市場監督管理部門應當在日常監督檢查中對委托生產情況進行檢查
，記錄檢查結果，留檔備查。檢查內容包括以下重點事項：

 

　　（一）委托雙方資質；

 

　　（二）委托生產合同
、委托期限、委托生產的食品品種
、執行標準以及委托生產報告製度執行情況；

 

　　（三）委托雙方建立食品安全管理製度以及配備食品安全管理人員情況；

 

　　（四）委托方對受托方生產行為進行監督情況；

 

　　（五）委托方開展食品安全自查情況
；

 

　　（六）委托生產食品的標識
；

 

　　（七）委托生產食品的檢驗記錄及產品留樣；

 

　　（八）按照《食品生產經營監督檢查管理辦法》規定，需要重點檢查的其他事項。

 

　　第二十條 各地市場監督管理部門應當在日常監管
、案件查處等工作中加強信息共享

、執法協作，共同防範委托生產食品安全風險。

 

　　xianjiyishangdifangshichangjianduguanlibumenfaxianweituoshengchanweifaxiansuode，yingdangyifachuli。weituofanghuozheshoutuofangdeshengchanjingyingchangsuobuzaibenxiaqude，haiyingdangjiangweifaxiansuojishitongbaoweituofanghuozheshoutuofangdeshengchanjingyingchangsuosuozaiditongjishichangjianduguanlibumen。jiedaotongbaodeshichangjianduguanlibumenyingdangyifakaizhanhezha，jishikongzhishipinanquanfengxian
，bingyifaduiweituofanghuozheshoutuofangweifaxingweijinxingchuli。

 

　　第二十一條 縣級以上地方市場監督管理部門應當將委托雙方日常監督檢查結果

、違法行為查處等情況記入食品安全信用檔案。

 

　　第二十二條 委托方違反本辦法第三條第一款規定的，由縣級以上地方市場監督管理部門責令限期改正；逾期不改正或者情節嚴重的，處三萬元以上十萬元以下罰款。

 

　　受托方違反本辦法第四條規定的
，由縣級以上地方市場監督管理部門依照《食品生產許可管理辦法》第四十九條
、第五十三條第三款規定給予處罰。

 

　　第二十三條 有下列情形之一的

，由縣級以上地方市場監督管理部門責令改正
，處五萬元以下罰款：

 

　　（一）委托方違反本辦法第三條第二款規定，將需要完整工藝生產的食品的部分環節委托生產的
；

 

　　（二）委托方明知受托方不具有本辦法第四條規定的生產能力和食品安全保障能力仍委托生產的；

 

　　（三）委托方
、受托方違反本辦法第八條規定，未依法查驗對方的資質證明，並記錄保存
，或者記錄保存期限不符合規定的；

 

　　（四）委托方
、受托方違反本辦法第九條第四款規定，通過訂立的委托生產合同，或者假借訂立商標許可合同、特許經營合同等方式，減輕或者免除自身依法應當承擔的食品安全責任的；

 

　　（五）委托方違反本辦法第十一條第二款規定，拒絕、阻礙、幹擾受托方依法履行進貨查驗記錄義務的。

 

　　第二十四條 有下列情形之一的，由縣級以上地方市場監督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款規定給予處罰：

 

　　（一）委托方違反本辦法第五條規定，未建立食品安全管理製度

，或者未配備食品安全管理人員的；

 

　　（二）委托方違反本辦法第十五條規定，未定期對委托生產食品的安全狀況進行檢查評價的；

 

　　（三）委托方
、受托方違反本辦法第十六條第一款
、第二款規定


，未履行相應的檢驗義務的。

 

　　第二十五條 委托方、受托方違反本辦法第十條規定，未依法履行報告義務的，由縣級以上地方市場監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的
，處兩千元以上一萬元以下罰款。

 

　　報告時提供虛假信息的，由縣級以上地方市場監督管理部門處五千元以上三萬元以下罰款。

 

　　第二十六條 委托方、受托方違反本辦法第十一條第一款規定
，提供的食品原料
、食品添加劑、直接接觸食品的包裝材料不符合食品安全標準的，由縣級以上地方市場監督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款規定對委托方
、受托方給予處罰。

 

　　第二十七條 委托生產的預包裝食品標簽不符合本辦法第十三條規定的，由縣級以上地方市場監督管理部門依照《食品標識監督管理辦法》的有關規定對委托雙方給予處罰。

 

　　第二十八條 委托生產的食品不符合法律法規或者食品安全標準的，由縣級以上地方市場監督管理部門依照相關法律法規的規定對委托方、受托方給予處罰。

 

　　市場監督管理部門依照前款規定對委托方
、受托方進行處罰時，有下列情形之一的，應當依法從重處罰：

 

　　（一）委托方慫恿、強製或者變相強製受托方違反法律法規或者食品安全標準，開展食品生產活動的
；

 

　　（二）委托方未按照本辦法規定對受托方的生產行為進行監督的
；

 

　　（三）受托方明知受托生產的食品不符合法律法規或者食品安全標準，仍接受委托生產的
；

 

　　（四）受托方逃避委托方按照本辦法規定進行監督的；

 

　　（五）其他應當依法從重處罰的情形。

 

　　第二十九條 法律
、行政法規、部門規章
、國家有關規定對特殊食品的生產、加工有規定的，依照其規定。

 

　　在中華人民共和國境內委托生產僅用於出口的食品以及境外企業委托境內食品生產者生產食品的，依照《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例關於食品進出口的有關規定執行。

 

　　第三十條 本辦法自2026年12月1日起施行。