市場準入也叫市場準入管製
，是指為了防止資源配置低效或過度競爭，確保規模經濟效益、範(fan)圍(wei)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)和(he)提(ti)高(gao)經(jing)濟(ji)效(xiao)率(lv)
，政(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)部(bu)門(men)通(tong)過(guo)批(pi)準(zhun)和(he)注(zhu)冊(ce)
，對(dui)企(qi)業(ye)的(de)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)進(jin)行(xing)管(guan)理(li)。市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)製(zhi)度(du)是(shi)關(guan)於(yu)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)和(he)交(jiao)易(yi)對(dui)象(xiang)進(jin)入(ru)市(shi)場(chang)的(de)有(you)關(guan)準(zhun)則(ze)和(he)法(fa)規(gui)
，是(shi)政(zheng)府(fu)對(dui)市(shi)場(chang)管(guan)理(li)和(he)經(jing)濟(ji)發(fa)展的一種製度安排。它具體通過政府有關部門對市場主體的登記、發放許可證、執照等方式來體現。

    對於產品的市場準入，一般的理解是
，允許市場的主體(產品的生產者與銷售者)和客體(產品)進jin入ru市shi場chang的de程cheng度du。食shi品pin市shi場chang準zhun入ru製zhi度du也ye稱cheng食shi品pin質zhi量liang安an全quan市shi場chang準zhun入ru製zhi度du，是shi指zhi為wei保bao證zheng食shi品pin的de質zhi量liang安an全quan，具ju備bei規gui定ding條tiao件jian的de生sheng產chan者zhe才cai允yun許xu進jin行xing生sheng產chan經jing營ying活huo動dong，具ju備bei規gui定ding條tiao件jian的de食shi品pin才cai允yun許xu生sheng產chan銷xiao售shou的de監jian管guan製zhi度du。因yin此ci，實shi行xing食shi品pin質zhi量liang安an全quan市shi場chang準zhun入ru製zhi度du是shi一yi種zhong政zheng府fu行xing為wei，是shi一yi項xiang行xing政zheng許xu可ke製zhi度du。

    食品市場準入製度的核心內容主要包括以下三個方麵：

    一

、對食品生產加工企業實行生產許可證管理。實行生產許可證管理是指對食品生產加工企業的環境條件、生產設備
、加工工藝過程
、原材料把關、執行產品標準、人員資質、儲運條件、檢測能力、質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)和(he)包(bao)裝(zhuang)要(yao)求(qiu)等(deng)條(tiao)件(jian)進(jin)行(xing)審(shen)查(zha)，並(bing)對(dui)其(qi)產(chan)品(pin)進(jin)行(xing)抽(chou)樣(yang)檢(jian)驗(yan)。對(dui)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)且(qie)產(chan)品(pin)經(jing)全(quan)部(bu)項(xiang)目(mu)檢(jian)驗(yan)合(he)格(ge)的(de)企(qi)業(ye)
，頒(ban)發(fa)食(shi)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)證(zheng)
，允(yun)許(xu)其(qi)從(cong)事(shi)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)。

    已獲得出入境檢驗檢疫機構頒發的《出口食品廠衛生注冊證》的企業，其生產加工的食品在國內銷售的；以及獲得HACCP認證的企業，在申辦食品安全質量許可證時可以簡化或免於工廠生產必備條件審查。

    二
、對食品出廠實行強製檢驗。其具體要求有兩個：一(yi)是(shi)那(na)些(xie)取(qu)得(de)食(shi)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)證(zheng)並(bing)經(jing)質(zhi)量(liang)技(ji)術(shu)監(jian)督(du)部(bu)門(men)核(he)準(zhun)
，具(ju)有(you)產(chan)品(pin)出(chu)廠(chang)檢(jian)驗(yan)能(neng)力(li)的(de)企(qi)業(ye)，可(ke)以(yi)實(shi)施(shi)自(zi)行(xing)檢(jian)驗(yan)其(qi)出(chu)廠(chang)的(de)食(shi)品(pin)。實(shi)行(xing)自(zi)行(xing)檢(jian)驗(yan)的(de)企(qi)業(ye)，應(ying)當(dang)定(ding)期(qi)將(jiang)樣(yang)品(pin)送(song)到(dao)指(zhi)定(ding)的(de)法(fa)定(ding)檢(jian)驗(yan)機(ji)構(gou)進(jin)行(xing)定(ding)期(qi)檢(jian)驗(yan)；二er是shi已yi經jing取qu得de食shi品pin質zhi量liang安an全quan生sheng產chan許xu可ke證zheng，但dan不bu具ju備bei產chan品pin出chu廠chang檢jian驗yan能neng力li的de企qi業ye
，按an照zhao就jiu近jin就jiu便bian的de原yuan則ze
，委wei托tuo指zhi定ding的de法fa定ding檢jian驗yan機ji構gou進jin行xing食shi品pin出chu廠chang檢jian驗yan
；三是承擔食品檢驗工作的檢驗機構

，必須具備法定資格和條件
，經省級以上(含省級)質量技術監督部門審查核準，由國家質檢總局統一公布承擔食品檢驗工作的檢驗機構名錄。

    三
、實shi施shi食shi品pin質zhi量liang安an全quan市shi場chang準zhun入ru標biao誌zhi管guan理li。獲huo得de食shi品pin質zhi量liang安an全quan生sheng產chan許xu可ke證zheng的de企qi業ye，其qi生sheng產chan加jia工gong的de食shi品pin經jing出chu廠chang檢jian驗yan合he格ge的de
，在zai出chu廠chang銷xiao售shou之zhi前qian
，必bi須xu在zai最zui小xiao銷xiao售shou單dan元yuan的de食shi品pin包bao裝zhuang上shang標biao注zhu由you國guo家jia統tong一yi製zhi定ding的de食shi品pin質zhi量liang安an全quan生sheng產chan許xu可ke證zheng編bian號hao並bing加jia印yin或huo者zhe加jia貼tie食shi品pin質zhi量liang安an全quan市shi場chang準zhun入ru標biao誌zhi
，並bing以yi“質量安全”的英文名稱Quality Safety的縮寫“QS”表示。國家質檢總局統一製定食品質量安全市場準入標誌的式樣和使用辦法。

    食品市場準入標誌由“QS”和“質量安全”中文字樣組成。標誌主色調為藍色，字母“Q”與“質量安全”四個中文字樣為藍色，字母“S”為白色。該標誌的式樣、尺寸及顏色都有具體的製作要求?使用時可根據需要按比例放大或縮小，但不得變形


、變色。以後，加貼(印)有“QS”標(biao)誌(zhi)的(de)食(shi)品(pin)，即(ji)意(yi)味(wei)著(zhe)該(gai)食(shi)品(pin)符(fu)合(he)了(le)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)的(de)基(ji)本(ben)要(yao)求(qiu)。鑒(jian)於(yu)一(yi)些(xie)不(bu)法(fa)分(fen)子(zi)的(de)造(zao)假(jia)手(shou)段(duan)越(yue)來(lai)越(yue)無(wu)孔(kong)不(bu)入(ru)，國(guo)家(jia)質(zhi)檢(jian)總(zong)局(ju)表(biao)示(shi)，將(jiang)出(chu)台(tai)一(yi)係(xi)列(lie)防(fang)偽(wei)措(cuo)施(shi)，防(fang)止(zhi)QS標誌被偽造。