馮傑 呼晴 祖述宏 劉廣雲

（秦皇島出入境檢驗檢疫局）河北 066002  

摘要：本文從英國昆蟲學家法布爾的一個實驗，引述出“三聚氰胺”事(shi)件(jian)的(de)根(gen)源(yuan)是(shi)監(jian)管(guan)缺(que)失(shi)
，而(er)監(jian)管(guan)缺(que)失(shi)的(de)根(gen)源(yuan)是(shi)慣(guan)性(xing)思(si)維(wei)。我(wo)們(men)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)要(yao)想(xiang)有(you)效(xiao)發(fa)揮(hui)作(zuo)用(yong)，就(jiu)要(yao)摒(bing)棄(qi)慣(guan)性(xing)思(si)維(wei)
，更(geng)好(hao)更(geng)科(ke)學(xue)的(de)實(shi)施(shi)食(shi)品(pin)監(jian)管(guan)。

主題詞：慣性思維 監管缺失

英國昆蟲學家法布爾曾做過一個發人深省的實驗：他(ta)將(jiang)很(hen)多(duo)隻(zhi)毛(mao)毛(mao)蟲(chong)置(zhi)於(yu)一(yi)個(ge)花(hua)盆(pen)的(de)底(di)沿(yan)，讓(rang)其(qi)首(shou)尾(wei)相(xiang)連(lian)連(lian)成(cheng)一(yi)圈(quan)
，然(ran)後(hou)，這(zhe)些(xie)毛(mao)毛(mao)蟲(chong)開(kai)始(shi)跟(gen)著(zhe)前(qian)麵(mian)的(de)夥(huo)伴(ban)兒(er)不(bu)停(ting)的(de)沿(yan)著(zhe)花(hua)盆(pen)底(di)沿(yan)爬(pa)行(xing)，七(qi)天(tian)以(yi)後(hou)，沒(mei)吃(chi)沒(mei)喝(he)的(de)毛(mao)毛(mao)蟲(chong)們(men)相(xiang)繼(ji)死(si)光(guang)了(le)，盡(jin)管(guan)在(zai)離(li)他(ta)們(men)隻(zhi)有(you)幾(ji)寸(cun)遠(yuan)的(de)花(hua)盆(pen)中(zhong)心(xin)就(jiu)有(you)他(ta)們(men)喜(xi)歡(huan)吃(chi)的(de)鬆(song)針(zhen)葉(ye)
，但(dan)沒(mei)有(you)一(yi)隻(zhi)毛(mao)毛(mao)蟲(chong)脫(tuo)離(li)自(zi)己(ji)的(de)隊(dui)伍(wu)去(qu)享(xiang)受(shou)美(mei)餐(can)，它(ta)們(men)隻(zhi)知(zhi)道(dao)跟(gen)著(zhe)前(qian)麵(mian)的(de)那(na)隻(zhi)永(yong)遠(yuan)走(zou)下(xia)去(qu)，一(yi)直(zhi)走(zou)到(dao)末(mo)路(lu)......

這個實驗的啟迪意義就在於：慣性思維
，是走向毀滅的必然！“三聚氰胺”shijianzaochengdeyingxiang，bujinshiyigezengjinghuihuangdeqiyepochan，haiduiwoguoderuzhipinxingyedexinyugeiyulezhongchuang。shijiandebeihoutongshibaoluchuwomenjianguanbumenzaishengchanhuanjiedejianguanqueshi，erdaozhijianguanqueshidezhijieyuanyinshiwomengongzuozhongdeguanxingsiwei，xiguanyuanzhaoyuannaizhongdanbaihanliangzuoweizhiliangyanshoudezhuyaobiaozhun，meiyoukaolvdanbaidegouchenghelaiyuan
，geibufafenzizaochengjihui，womenjianguansiweidedunhua，jianguanchengxudejixiehuajiuxiangyibuyiqudemaomaochong，rangwomendejianguanjianjianshiquyingyoudebaguanzuoyong。

慣性思維指人習慣性地因循以前的思路思考問題
，仿佛物體運動的慣性。慣性思維常會造成思考事情時有些盲點

，且缺少創新或改變的可能性。

womenjianguangongzuozhongdeguanxingsiweichangyouzheyangnayangdebiaoxian。biruwomenrichangjianyanzhixingbiaozhun，wangwangxiguankanbiaozhundezuizhongzhibiaochaoyubuchao，eryingyongdebiaozhunshifouqiadang
，biaozhunzhonghaiyounaxiefujiatiaojianhexianzhiyaoqiuwangwangyidaierguomeiyouxiangxijiedu
；womenxiagongchangduichanpinshengchanguochengjinxingjianguan，tongchangzuofashigaosubeijianguandeqiyewomenyaoqujianguanshenme，kannaxiehuanjiehecaozuogongxu，qiyejiutiqianzuohaozhunbei
，womenkandaodeyoudeshizhixujingran，youdeshibulunbulei，youdeshishideqifan，zaochengpingganxingzuoshiderenjiandanlvxingchengxuleshi，qianjiuzhaogu
，koutoushuoshuoeryi；在監管記錄過程中，套用一成不變的格式和套話，為記錄而去記錄
，不能通過記錄進行有效追溯
；gongzuozhongtongchangshifaxianshenmewentijiejueshenmewenti，meiyoujinyibushenrufenxiwentifashengdegenyuanheguilv


，wangwangzhegewentifaxianle
，jiejuele，gengshencengcidewentimeifaxiandao，ludiaole
，hulvele，guoyizhenzilaowentiyoufanfule
，zaochengshoumangjiaoluan。

由於慣性思維造成的監管盲區和缺失通過“三聚氰胺”shijiangeiwomenjianguanbumenqiaoxianglejingzhong，womenjianguanbumenzhijiandejianguanxianjiequeshi，queshaobumenliandonghexinxijiaohuan
，jianguanshouduanqueshi
，jianguanjihuiqueshi，yanhuojianguanbukexuedengdeng
，shijianguanzheyubeijianguanzhezhijianbunengxianghulijiehepeihe，zhizebuqing
，gaiguandemeiyouguanzhu，bugaiguandeyoumeiyouguanhao，qiyerenweizhengshushijianguanbumenfade
，jianyanshijianguanbumenzuode，pandinghegeyufoujianguanbumenshuolesuan

，bashipinanquanzerentuigeijianguanbumen。

《中華人民共和國食品安全法》的(de)頒(ban)布(bu)和(he)實(shi)施(shi)
，強(qiang)化(hua)了(le)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)以(yi)預(yu)防(fang)控(kong)製(zhi)為(wei)主(zhu)
，以(yi)建(jian)立(li)科(ke)學(xue)係(xi)統(tong)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)為(wei)理(li)念(nian)，打(da)破(po)了(le)以(yi)往(wang)重(zhong)檢(jian)驗(yan)輕(qing)監(jian)管(guan)的(de)慣(guan)性(xing)觀(guan)念(nian)
，要(yao)求(qiu)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)和(he)企(qi)業(ye)同(tong)時(shi)轉(zhuan)變(bian)觀(guan)念(nian)，監(jian)管(guan)部(bu)門(men)要(yao)找(zhao)準(zhun)自(zi)身(shen)監(jian)管(guan)範(fan)圍(wei)，可(ke)以(yi)說(shuo)是(shi)找(zhao)準(zhun)自(zi)己(ji)部(bu)門(men)的(de)CCP點，幫助企業建立HACCP安全控製體係，進行有效監管，掌握科學管理的重要手段。企業要建立自身的HACCP體係，管好食品生產過程的CCP點，擔當起食品安全生產第一責任人的責任。職責分清了，推委少了，扯皮沒有了
，效率提高了，食品安全就有了保障。

如ru何he轉zhuan變bian觀guan念nian，有you效xiao地di加jia強qiang食shi品pin生sheng產chan企qi業ye的de監jian管guan
，從cong根gen本ben上shang提ti高gao食shi品pin安an全quan性xing

，減jian少shao和he消xiao除chu監jian管guan不bu到dao位wei和he監jian管guan缺que失shi，是shi擺bai在zai食shi品pin檢jian驗yan監jian管guan部bu門men麵mian前qian必bi須xu考kao慮lv的de問wen題ti。首shou要yao的de一yi條tiao就jiu是shi要yao堅jian決jue摒bing棄qi慣guan性xing思si維wei，找zhao準zhun自zi身shen工gong作zuo中zhong的deCCP點，產品建立HACCP安全控製體係，是進行有效監管
、科學管理。

摒棄慣性思維，必須做到“五要”“五不要”

一要強化學習，提高認識；不bu要yao自zi甘gan落luo後hou，淺qian嚐chang輒zhe止zhi。既ji然ran慣guan性xing思si維wei根gen源yuan於yu認ren識shi上shang的de模mo糊hu和he偏pian頗po

，就jiu要yao從cong根gen本ben上shang提ti高gao認ren識shi
，提ti高gao自zi己ji的de判pan斷duan力li和he鑒jian別bie力li。方fang法fa隻zhi有you一yi個ge


，就jiu是shi要yao以yi“朝聞道
，夕死可矣”的精神加強學習
，不斷的學習：一是從書本上學習
，除了掌握本部門、本專業的技術知識，還要廣泛涉獵相關學科等方麵的知識，學會用辯證的思維去分析問題，判斷是非，麵對現實；二是從實踐中學習和積累，讓思想不斷見諸於實踐，在實踐中不斷總結，在實踐中不斷糾正

，在實踐中不斷完善。三是要多問、多duo請qing教jiao，聞wen道dao有you先xian後hou
，術shu業ye有you專zhuan攻gong，虛xu心xin向xiang同tong事shi請qing教jiao
，誠cheng懇ken向xiang企qi業ye學xue習xi，豐feng富fu自zi己ji的de閱yue曆li才cai能neng不bu斷duan提ti高gao自zi己ji的de監jian管guan水shui品pin和he監jian管guan技ji巧qiao。通tong過guo係xi統tong的de學xue習xi
，有you針zhen對dui性xing的de思si考kao，努nu力li形xing成cheng科ke學xue的de世shi界jie觀guan和he正zheng確que的de方fang法fa論lun，成cheng為wei一yi個ge明ming事shi理li
、富智慧、有思想
、善創新的積極上進者。不要滿足於一知半解甚至不求甚解，渾渾噩噩，做一天和尚撞一天鍾
，學習沒興趣、工作沒思路的風氣必須堅決予以摒棄。

二要勇於反思，換位思考；不要固步自封，墨守成規。孔子曰“吾日三省吾身”！常言道：流水不腐，戶樞不蠹；鳳(feng)凰(huang)涅(nie)磐(pan)，死(si)而(er)彌(mi)新(xin)。要(yao)突(tu)破(po)慣(guan)性(xing)思(si)維(wei)的(de)怪(guai)圈(quan)，就(jiu)要(yao)勇(yong)於(yu)反(fan)思(si)自(zi)我(wo)
，經(jing)常(chang)思(si)考(kao)和(he)盤(pan)點(dian)自(zi)己(ji)已(yi)然(ran)之(zhi)所(suo)為(wei)，權(quan)衡(heng)利(li)弊(bi)
，評(ping)判(pan)得(de)失(shi)，從(cong)而(er)使(shi)自(zi)己(ji)在(zai)經(jing)常(chang)性(xing)的(de)自(zi)我(wo)修(xiu)複(fu)中(zhong)得(de)以(yi)更(geng)新(xin)。如(ru)果(guo)把(ba)自(zi)己(ji)和(he)企(qi)業(ye)換(huan)個(ge)位(wei)子(zi)，成(cheng)為(wei)被(bei)監(jian)管(guan)對(dui)象(xiang)，我(wo)會(hui)對(dui)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)的(de)管(guan)理(li)提(ti)出(chu)那(na)些(xie)看(kan)法(fa)，監(jian)管(guan)程(cheng)序(xu)和(he)方(fang)法(fa)我(wo)能(neng)接(jie)受(shou)多(duo)少(shao)或(huo)者(zhe)接(jie)受(shou)到(dao)什(shen)麼(me)程(cheng)度(du)，就(jiu)會(hui)發(fa)現(xian)自(zi)認(ren)為(wei)按(an)照(zhao)程(cheng)序(xu)執(zhi)行(xing)的(de)監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)還(hai)有(you)許(xu)多(duo)可(ke)推(tui)敲(qiao)之(zhi)處(chu)。中(zhong)國(guo)自(zi)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)30duoniandeqiangda，yigehenzhongyaodeyuanyinjizaiyuci，najiushiwodangshizhongjianchinengyongpipingdeyanguangshenjianzijidesuozuosuowei，yongfazhandesiweibuluokejiu，renweifazhanshiyingdaoli，zhongyaodeshiyaotongguoshibaizhaodaogengyoujiazhidejingyanhejiaoxun。tongguo“三聚氰胺”shijian，rangwomenjuyifansan，faxianlewenti，jiuzhenglecuowu，zongjielejianyan，jiqulejiaoxun，zheyeshiyijianhaoshi。nazhonggubuzifeng，ziyiweishi
，moshouchenggui，yiweizunxun
，buzhibiantong，yitiaohutongzoudaosidezuofazaililunshangshixingbutongde，zaishijianzhongyeshishifenyouhaide。yigebuhuifansi、不經常換位思考的人，思想注定是要僵化和落後的，也注定是不能為黨、為國家履行好職責的。

三要發散思維，高瞻遠矚
；不要亦步亦趨，固守一隅。發散思維
，就是要突破守舊和因襲，多視角、寬領域分析思考問題；高瞻遠矚，就是要有“會當淩絕頂，一覽眾山小”的雄心和眼界。也隻有這樣
，才可能周知事物的全局，才有可能做出科學的決策。才不會人雲亦雲
，亦步亦趨、gushouyiyu。muqianyouzheyangyizhongxianxiang，changqicongshimouyixianggongzuojiule，yibufenrenyifangmianhuirenweizijizigelaole
，bierendehuatingbujinqule，jingyandaitilebiaozhun；lingyifangmianhuijiaodegongzuomeiyouxinxiangan，jianguangongzuozhishijiandanzhongfulvxingyibuyiqudechengxu，faxianwentiyebuguoduozounaozi，taiduxiaoji，wusuozuowei。danruguowomenkankanziranziyuanhezhengzhiziyuanjunburuwomen
，quechuangzaochulewushuqijideyiselie，zheyangdexiangfajiujingbuqituiqiao
，jiuzhanbuzhujiao；同樣條件不如我們的日本
，早已成為世界第二大經濟體。慣性思維之所以貽害無窮，正在於將原本即錯誤的理論或說法以訛傳訛
、眾口一詞逐漸演變為疑似真理，從而指導錯誤的實踐。

四要實事求是，因地製宜；不bu要yao好hao高gao騖wu遠yuan，不bu切qie實shi際ji。解jie放fang思si想xiang
，突tu破po慣guan性xing思si維wei，並bing非fei異yi想xiang天tian開kai

，夢meng筆bi生sheng花hua。亦yi非fei照zhao貓mao畫hua虎hu，裁cai剪jian移yi植zhi，而er是shi要yao堅jian持chi實shi事shi求qiu是shi的de原yuan則ze，做zuo好hao“食品安全監管”的文章， “桔生淮南則為橘，生於淮北則為枳”，yidingyaoyindizhiyi，yinshizhiyi。xuexitarendechangchu，jiejianbierenheyouyidejingyanguranshinannengkeguiheshifenbiyaode

，danyidingbunengshengtunhuobo
，zuojiashengfan。wubiyaojingxiaxinlai，shenrutiaozhayanjiu， “治大國若烹小鮮”，用毛澤東同誌所倡導的“解剖麻雀”的辦法去分析和解決現實問題
，堅決摒棄好高騖遠、不切實際的想法和做法。最近國家認監委提出的出口食品生產企業備案工作
，就是結合當前國家開展“質量和安全年”活動要求和20號令的實施以來的出口食品麵臨的新形勢進行的科學調整和思維更新。這是具有遠見卓識的戰略構想，就是破除慣性思維、做好“食品安全監管”大文章的典範。

五要樹立新風
，積極引導
；不要擔心憂疑
，橫加指責。智慧來自於實踐

，來自於人民。在長期的食品生產監管工作中
，我們要確立“一切依靠企業，一切來源於企業，從企業中來，到企業中去”的工作方法，食品安全生產的的第一責任人是生產企業，企業領導負全責，在《食品安全法》中已經明確，監管部門要認清自己的職權範圍，在監管範圍內充分調動大家的積極性和創造性，積極引導食品生產企業推行和建立HACCP體係，HACCP體係已成為國際上共同認可和普遍被接受的用於確保食品安全的體係。在我國出口食品生產企業中
，已經普遍建立GMP（良好操作規範）和SSOP（衛生操作規程），建立了衛生質量保證體係，甚至通過ISO9000國(guo)際(ji)認(ren)證(zheng)，因(yin)此(ci)已(yi)經(jing)具(ju)備(bei)了(le)較(jiao)好(hao)的(de)生(sheng)產(chan)水(shui)平(ping)和(he)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)。作(zuo)為(wei)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)必(bi)須(xu)實(shi)行(xing)工(gong)作(zuo)職(zhi)能(neng)的(de)轉(zhuan)變(bian)
，要(yao)轉(zhuan)變(bian)以(yi)往(wang)重(zhong)檢(jian)驗(yan)輕(qing)監(jian)管(guan)的(de)觀(guan)念(nian)
，把(ba)如(ru)何(he)有(you)效(xiao)地(di)監(jian)管(guan)當(dang)作(zuo)我(wo)們(men)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)點(dian)。在(zai)企(qi)業(ye)中(zhong)引(yin)入(ru)HACCP管(guan)理(li)模(mo)式(shi)就(jiu)是(shi)我(wo)們(men)當(dang)前(qian)工(gong)作(zuo)的(de)切(qie)入(ru)點(dian)。破(po)除(chu)人(ren)們(men)習(xi)以(yi)為(wei)常(chang)的(de)慣(guan)性(xing)思(si)維(wei)，建(jian)立(li)政(zheng)府(fu)與(yu)企(qi)業(ye)良(liang)性(xing)互(hu)動(dong)的(de)機(ji)製(zhi)和(he)平(ping)台(tai)
，讓(rang)盡(jin)可(ke)能(neng)多(duo)的(de)企(qi)業(ye)參(can)與(yu)進(jin)來(lai)，建(jian)言(yan)獻(xian)策(ce)，將(jiang)政(zheng)府(fu)監(jian)管(guan)行(xing)為(wei)置(zhi)於(yu)企(qi)業(ye)和(he)社(she)會(hui)監(jian)督(du)之(zhi)下(xia)。不(bu)要(yao)擔(dan)心(xin)憂(you)疑(yi)，對(dui)於(yu)一(yi)些(xie)不(bu)當(dang)的(de)言(yan)論(lun)和(he)說(shuo)法(fa)，隻(zhi)要(yao)在(zai)法(fa)律(lv)許(xu)可(ke)的(de)範(fan)圍(wei)內(nei)，在(zai)擁(yong)護(hu)黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)，就(jiu)不(bu)要(yao)怕(pa)出(chu)問(wen)題(ti)

，捅(tong)漏(lou)子(zi)。對(dui)企(qi)業(ye)要(yao)多(duo)些(xie)寬(kuan)容(rong)，多(duo)些(xie)鼓(gu)勵(li)，不(bu)要(yao)動(dong)輒(zhe)上(shang)綱(gang)上(shang)線(xian)，對(dui)企(qi)業(ye)要(yao)教(jiao)育(yu)和(he)引(yin)導(dao)為(wei)主(zhu)，整(zheng)治(zhi)和(he)處(chu)罰(fa)為(wei)輔(fu)。這(zhe)與(yu)我(wo)們(men)所(suo)要(yao)求(qiu)的(de)“統一思想
、凝心聚力”並不矛盾，而是相輔相成、相(xiang)得(de)益(yi)彰(zhang)的(de)。真(zhen)理(li)愈(yu)辯(bian)愈(yu)明(ming)，隻(zhi)要(yao)切(qie)實(shi)找(zhao)準(zhun)了(le)監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)點(dian)，切(qie)中(zhong)了(le)脈(mai)搏(bo)


，讓(rang)企(qi)業(ye)充(chong)分(fen)認(ren)識(shi)到(dao)了(le)我(wo)們(men)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)決(jue)策(ce)的(de)科(ke)學(xue)性(xing)和(he)監(jian)管(guan)的(de)有(you)效(xiao)性(xing)，那(na)麼(me)
，我(wo)們(men)和(he)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)者(zhe)之(zhi)間(jian)保(bao)證(zheng)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)的(de)思(si)想(xiang)就(jiu)更(geng)容(rong)易(yi)統(tong)一(yi)，力(li)量(liang)就(jiu)更(geng)容(rong)易(yi)凝(ning)聚(ju)，隻(zhi)有(you)思(si)想(xiang)真(zhen)正(zheng)統(tong)一(yi)了(le)
，我(wo)們(men)的(de)事(shi)業(ye)就(jiu)已(yi)成(cheng)功(gong)了(le)一(yi)半(ban)
，我(wo)們(men)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)才(cai)能(neng)真(zhen)正(zheng)發(fa)揮(hui)出(chu)應(ying)有(you)的(de)把(ba)關(guan)和(he)服(fu)務(wu)職(zhi)能(neng)。

 

第一作者簡曆：馮傑,男,秦皇島出入境檢驗檢疫局食品處,主管醫師,醫學學士,從事進出口食品監督檢驗