【關鍵詞】食品追溯;食品安全
近(jin)年(nian)來(lai),食(shi)品(pin)安(an)全(quan)事(shi)件(jian)頻(pin)發(fa),食(shi)品(pin)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)引(yin)起(qi)了(le)全(quan)世(shi)界(jie)的(de)廣(guang)泛(fan)關(guan)注(zhu)。造(zao)成(cheng)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)的(de)原(yuan)因(yin)是(shi)多(duo)方(fang)麵(mian)的(de),其(qi)中(zhong)管(guan)理(li)手(shou)段(duan)落(luo)後(hou),信(xin)息(xi)不(bu)透(tou)明(ming)是(shi)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)的(de)因(yin)素(su)。由(you)於(yu)信(xin)息(xi)的(de)不(bu)透(tou)明(ming),導(dao)致(zhi)一(yi)些(xie)企(qi)業(ye)不(bu)良(liang)行(xing)為(wei)帶(dai)來(lai)的(de)惡(e)果(guo),成(cheng)了(le)整(zheng)個(ge)中(zhong)國(guo)食(shi)品(pin)產(chan)業(ye)共(gong)同(tong)背(bei)負(fu)的(de)沉(chen)重(zhong)的(de)包(bao)袱(fu)。建(jian)立(li)食(shi)品(pin)追(zhui)溯(su)體(ti)係(xi),用(yong)以(yi)對(dui)食(shi)品(pin)實(shi)施(shi)有(you)效(xiao)跟(gen)蹤(zong)和(he)追(zhui)溯(su)、mingquezeren,henyoubiyao。shipinzhuisutixishishipinanquanbaozhangtixidezhongyaozuchengbufen,ruhejianlishipinzhuisutixi,yichengweishipinxingyepoqiexuyaojiejuedeyigeketi,yeyinqilewoguozhengfubumen、行業組織、企業和消費者的高度重視。
一、食品追溯的主要內容及作用
GB/T 19000-2008《質量管理體係 基礎和術語》對“可追溯性traceability”給出的定義為:追溯所考慮對象的曆史、應用情況或所處位置的能力。當考慮產品時,可追溯性可涉及到原材料和零部件的來源、加工的曆史、產品交付後的發送和所處位置。歐洲議會和理事會2002年1月28日通過的EC178/2002法規對“追溯能力”給出的定義為:能夠追溯到食品或飼料加工、生產、發放的全過程的能力。包括食源性動物,欲加入的物質以及正在研究中的加工成食品或飼料的。
shipinzhuisutixihangaishipinshengchanheshipinjingyingguochengzhongdesuoyouhuanjie,duihuanjiezhongshejishipinanquanxiangguandexinxijinxingjilu,yidadaozhuisudemude。shipinshengchanjingyingqiyejianliwanzhengdeshipinzhuisutixi,baozhangshipinkezhuisu,yingdadaoruxiayaoqiu:一yi是shi要yao對dui食shi品pin生sheng產chan經jing營ying中zhong所suo涉she及ji的de食shi品pin安an全quan相xiang關guan信xin息xi進jin行xing如ru實shi記ji錄lu,為wei食shi品pin能neng夠gou追zhui溯su提ti供gong基ji礎chu數shu據ju。二er是shi要yao對dui食shi品pin生sheng產chan經jing營ying的de各ge個ge環huan節jie的de產chan品pin進jin行xing標biao識shi,為wei食shi品pin安an全quan信xin息xi的de記ji錄lu和he傳chuan遞di提ti供gong載zai體ti。三san是shi要yao建jian立li食shi品pin安an全quan信xin息xi的de查zha詢xun方fang式shi,為wei信xin息xi的de查zha詢xun檢jian索suo和he產chan品pin的de追zhui溯su提ti供gong技ji術shu支zhi撐cheng。
jianlishipinzhuisutixiyiyizhongda。shouxian,shipinzhuisutixinenggoubangzhuqiyeshishiwentichanpinzhaohui。woguoshipinanquanfaguiding,shipinshengchanzhefaxianqishengchandeshipinbufuheshipinanquanbiaozhun,yingdangzhaohuiyijingshangshixiaoshoudeshipin,tongzhixiangguanshengchanjingyingzhehexiaofeizhe。shipinzhuisutixinenggoukuaisusuoxiaofashenganquanwentideshipinfanwei,zhunquezhachushipinwentichuxiandehuanjiesuozai,zhizhizhuisudaoshipinshengchandeyuantou,congerquebaochanpinzhaohuidegaoxiaoxing、zhunquexing。qici,shipinzhuisutixibianyuzhengfuzhinengbumenshishijianguan。dangshipinchuxianzhiliangwentishi,zhinengbumenkeyitongguoshipinxiangguanbiaoshikaizhantiaozhaquzheng,quedingwentifashengdehuanjie,mingquezeren,congeryouzhenduixingjinxingchuzhi。disan,shipinzhuisutixinenggouxiangxiaofeizhetigongqiguanzhudeshipinxiangguanxinxi,baohuxiaofeizhedezhiqingquan。xiaofeizhenenggoutongguoshipindexiangguanbiaoshizhaxundaosuogoumaishipindexiangguanxinxi,zhuruyuanliaochandi、加工場所、物流方式、倉cang儲chu等deng,便bian於yu消xiao費fei者zhe了le解jie所suo購gou買mai食shi品pin的de生sheng產chan經jing營ying狀zhuang況kuang,也ye為wei消xiao費fei者zhe是shi否fou選xuan購gou該gai商shang品pin提ti供gong了le參can考kao信xin息xi。第di四si,食shi品pin追zhui溯su體ti係xi能neng夠gou增zeng強qiang企qi業ye產chan品pin的de市shi場chang競jing爭zheng力li。企qi業ye產chan品pin能neng夠gou提ti供gong原yuan產chan地di、生sheng產chan和he流liu通tong等deng完wan整zheng的de信xin息xi,經jing得de起qi追zhui溯su,這zhe樣yang的de商shang品pin會hui被bei消xiao費fei者zhe優you先xian選xuan擇ze,這zhe樣yang的de企qi業ye也ye會hui被bei消xiao費fei者zhe認ren可ke其qi實shi施shi了le良liang好hao的de食shi品pin安an全quan保bao障zhang體ti係xi。第di五wu,企qi業ye建jian立li食shi品pin追zhui溯su體ti係xi能neng夠gou提ti高gao其qi經jing營ying管guan理li水shui平ping。食shi品pin追zhui溯su體ti係xi的de建jian立li離li不bu開kai信xin息xi化hua手shou段duan,食shi品pin追zhui溯su體ti係xi除chu了le能neng夠gou為wei食shi品pin安an全quan服fu務wu外wai,還hai能neng夠gou為wei企qi業ye的de原yuan輔fu料liao供gong應ying管guan理li、生產技術改進、生產過程控、倉儲物流管理等方麵提供基礎信息和數據分析,能夠提高生產經營企業的效率和管理水平。
二、我國食品追溯體係的現狀
我國在2000年前後開始研究建立食品追溯體係,並且把保障食品安全作為追溯體係實施監管的重點。為有效控製動物疫病的發生和流行,2002年5月24日,《動物免疫標識管理辦法》(農業部令第13號)發布,明確凡國家規定對動物疫病實行強製免疫的,均須建立免疫檔案管理製度,對豬、牛、羊佩帶免疫耳標。2003年7月中國物品編碼中心啟動了“中國條碼推進工程”。以上被業內認為揭開了食品行業建立追溯體係的序幕。
在管理製度建立上,2004年5月13日,國家質檢總局出台了《出境水產品追溯規程(試行)》,該規程明確了出口水產品的追溯要求及追溯的實施。2005年11月7日,商務部頒布了《酒類流通管理辦法》,規定酒類流通實行經營者備案登記製和溯源製。2007年8月27日,國家質檢總局頒布了《食品召回管理規定》,要求食品生產者建立完善的產品質量安全檔案和相關管理製度,準確記錄並保存生產環節中的原輔料采購、生產加工、儲運、銷售以及產品標識等信息,保存消費者投訴、食源性疾病事故、食品汙染事故記錄,以及食品危害糾紛信息等檔案。2009年,《中華人民共和國食品安全法》規定食品生產企業應當建立食品原料、食品添加劑、食shi品pin相xiang關guan產chan品pin進jin貨huo查zha驗yan記ji錄lu製zhi度du和he出chu廠chang檢jian驗yan記ji錄lu製zhi度du,食shi品pin經jing營ying企qi業ye應ying當dang建jian立li食shi品pin進jin貨huo查zha驗yan記ji錄lu製zhi度du,預yu包bao裝zhuang食shi品pin的de包bao裝zhuang上shang應ying當dang有you標biao簽qian。這zhe都dou是shi對dui食shi品pin追zhui溯su的de具ju體ti要yao求qiu。2014年6月23日,第十二屆全國人大常委會第九次會議初次審議了《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》,該草案更是對食品追溯提出明確的要求,規定:guojiajianlishipinquanchengzhuisuzhidu。guowuyuanshipinyaopinjianduguanlibumenhuitongguowuyuannongyexingzhengdengyouguanbumenjianlishipinheshiyongnongchanpinquanchengzhuisuxiezuojizhi。shipinshengchanjingyingqiyeyingjianlishipinzhuisutixi,baozhengshipinkezhuisu。gulishipinshengchanjingyingqiyecaiyongxinxihuashouduanjianlishipinzhuisutixi。
在標準體係建設上,從2003年起,中國物品編碼中心開始參照國際物品編碼協會的相關應用指南,結合我國實際,相繼出版了《牛肉產品跟蹤與追溯指南》、《水果、蔬菜跟蹤與追溯指南》等,介紹了運用EAN•UCC係統對產品實施跟蹤追溯的原理和方法。《飼料和食品鏈的可追溯性體係設計與實施的通用原則和基本要求》、《飼料和食品鏈的可追溯性體係設計與實施指南》、《食品追溯信息編碼與標識規範》、《食品可追溯性通用規範》、《農產品追溯要求 果蔬》、《農產品追溯要求 水產品》、《農產品溯源要求 蜂蜜》、《農產品溯源要求 茶葉》、《農產品追溯要求 乳製品》、《食品安全追溯體係設計與實施通用規範》等一係列食品追溯相關標準也正在製訂過程中。
除了法律法規和標準規程的建設,政府、行業組織和企業也在積極開展食品追溯體係的應用試點工作。在食用農產品行業,2014年7月17日,商務部市場秩序司司長常曉村在第五屆中國食品安全高層對話中介紹,為保障食品安全,實現肉菜來源可查、去向可追、責任可究,我國分四批在50個城市開展肉菜流通追溯體係建設試點,基本覆蓋直轄市、省會城市。目前有2000多家流通企業納入了追溯體係建設,平均每天有100多萬條信息對3萬多噸、300多種肉類蔬菜食品進行追溯,覆蓋範圍包括屠宰場、批發市場、菜市場、超市和團體采購單位。在乳製品行業,2014年7月31日,工業和信息化部消費品工業司副巡視員高伏對《推動嬰幼兒配方乳粉企業兼並重組工作方案》進行解讀,並透露,目前工信部已經選擇伊利、蒙牛、完達山、三元、明一、輝山等6家jia嬰ying幼you兒er配pei方fang乳ru粉fen生sheng產chan企qi業ye試shi點dian,運yun用yong物wu聯lian網wang的de技ji術shu建jian立li食shi品pin質zhi量liang安an全quan信xin息xi追zhui溯su體ti係xi,開kai通tong食shi品pin工gong業ye企qi業ye質zhi量liang安an全quan追zhui溯su的de平ping台tai,初chu步bu實shi現xian了le消xiao費fei者zhe隨sui機ji隨sui時shi的de查zha詢xun。在zai進jin口kou食shi品pin環huan節jie,2013年8月,福建出入境檢驗檢疫局進口食品安全追溯係統通過相關部門的驗收,該係統完善進口食品監管體係為目標,以進口食品、進口商、境外供應商、境(jing)內(nei)銷(xiao)售(shou)商(shang)為(wei)核(he)心(xin),綜(zong)合(he)運(yun)用(yong)先(xian)進(jin)的(de)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu),建(jian)立(li)了(le)覆(fu)蓋(gai)福(fu)建(jian)全(quan)省(sheng)的(de)統(tong)一(yi)的(de)進(jin)口(kou)食(shi)品(pin)追(zhui)溯(su)電(dian)子(zi)化(hua)體(ti)係(xi)。目(mu)前(qian)還(hai)有(you)寧(ning)波(bo)電(dian)子(zi)口(kou)岸(an)等(deng)進(jin)口(kou)食(shi)品(pin)主(zhu)要(yao)口(kou)岸(an)建(jian)立(li)了(le)基(ji)於(yu)二(er)維(wei)碼(ma)技(ji)術(shu)的(de)進(jin)口(kou)食(shi)品(pin)追(zhui)溯(su)係(xi)統(tong)。
三、企業建立食品追溯體係的關注點
我國食品全程追溯製度的建設和企業食品追溯體係的建立雖然取得了一定的成效.但總體而言其應用還基本處於食品生產經營的部分行業、部分環節、部分地區試點階段,相關法律法規和標準還不夠健全,相關信息化手段還不夠完善,應當引起我們進一步重視,需要關注以下方麵:
1、加強企業誠信建設。企業建立食品追溯體係,各環節中的食品安全相關信息是否完整、準zhun確que和he真zhen實shi至zhi關guan重zhong要yao,要yao加jia強qiang企qi業ye誠cheng信xin體ti係xi建jian設she,建jian立li守shou信xin激ji勵li和he失shi信xin懲cheng戒jie機ji製zhi,完wan善shan信xin用yong記ji錄lu,確que保bao食shi品pin追zhui溯su體ti係xi中zhong的de食shi品pin安an全quan相xiang關guan信xin息xi真zhen實shi可ke靠kao。
2、加快法律法規和標準的出台。我國食品追溯製度的建設長期以來缺乏法律層麵的規定,現行的《食品安全法》提(ti)出(chu)了(le)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)企(qi)業(ye)實(shi)施(shi)食(shi)品(pin)追(zhui)溯(su)的(de)部(bu)分(fen)具(ju)體(ti)要(yao)求(qiu),但(dan)其(qi)中(zhong)並(bing)未(wei)涉(she)及(ji)食(shi)品(pin)全(quan)程(cheng)追(zhui)溯(su)製(zhi)度(du)的(de)建(jian)設(she),新(xin)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)法(fa)值(zhi)得(de)我(wo)們(men)期(qi)待(dai)。另(ling)外(wai),目(mu)前(qian)的(de)食(shi)品(pin)追(zhui)溯(su)相(xiang)關(guan)標(biao)準(zhun)出(chu)台(tai)進(jin)程(cheng)緩(huan)慢(man),食(shi)品(pin)追(zhui)溯(su)在(zai)我(wo)國(guo)研(yan)究(jiu)和(he)實(shi)施(shi)十(shi)餘(yu)年(nian)時(shi)間(jian),目(mu)前(qian)仍(reng)無(wu)關(guan)於(yu)食(shi)品(pin)追(zhui)溯(su)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)出(chu)台(tai),企(qi)業(ye)建(jian)立(li)和(he)實(shi)施(shi)追(zhui)溯(su)體(ti)係(xi)的(de)指(zhi)導(dao)性(xing)文(wen)件(jian)和(he)推(tui)薦(jian)性(xing)標(biao)準(zhun)也(ye)不(bu)夠(gou)齊(qi)全(quan)。因(yin)此(ci),完(wan)善(shan)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)立(li)法(fa)是(shi)當(dang)務(wu)之(zhi)急(ji),也(ye)是(shi)食(shi)品(pin)追(zhui)溯(su)製(zhi)度(du)的(de)建(jian)立(li)和(he)和(he)食(shi)品(pin)追(zhui)溯(su)相(xiang)關(guan)標(biao)準(zhun)出(chu)台(tai)的(de)基(ji)石(shi)和(he)保(bao)障(zhang)。
3、開展信息化手段的研究和應用。從食品追溯技術來說,食品信息記錄、收集和共享至關重要。目前,企業在建立食品追溯體係時運行了許多信息化手段,如條碼、二維碼、無線射頻識別技術(RFID)等,不同的技術手段功能不同,成本區別也大,如條碼、二維碼的信息隻能被讀取,而RFID電子標簽可以進行信息的讀寫,但條碼和二維碼的成本比RFID電dian子zi標biao簽qian的de成cheng本ben要yao低di很hen多duo,選xuan擇ze合he適shi的de技ji術shu手shou段duan能neng夠gou節jie約yue企qi業ye建jian立li食shi品pin追zhui溯su體ti係xi的de成cheng本ben,提ti高gao產chan品pin的de市shi場chang競jing爭zheng力li,因yin此ci要yao開kai展zhan相xiang關guan信xin息xi化hua手shou段duan的de研yan究jiu,降jiang低di已yi有you技ji術shu手shou段duan的de成cheng本ben,開kai發fa新xin的de技ji術shu手shou段duan和he功gong能neng,降jiang低di食shi品pin追zhui溯su體ti係xi建jian立li的de成cheng本ben。
4、發展食品追溯公共平台。食品追溯公共平台是由政府監管部門參與監督、食品企業參與配合、xiaofeizhekequanmiangongpingdizhaxunsuyuanxinxidedisanfangxinxifuwupingtai。shipinzhuisugonggongpingtaidejianlinenggoujiangdishipinshengchanqiyedandujianlizhuisupingtaidechengben,fangbianzhengfuzhinengbumenshishizhuisujianguan,bianyuxiaofeizhekaizhanzhaxun。muqianyoubushaodaxingqiyekaizhanlexiangguanpingtaideyanjiuheyingyong,ruguoneimouzhimingkuaisuxiaofeipinpinpaizaiyubaidudegoutongzhong,juedingyituoyubaidudexiaodui耳目、輕(qing)應(ying)用(yong)等(deng)技(ji)術(shu),借(jie)助(zhu)產(chan)品(pin)外(wai)包(bao)裝(zhuang)上(shang)印(yin)製(zhi)的(de)二(er)維(wei)碼(ma)實(shi)現(xian)原(yuan)料(liao)采(cai)集(ji)的(de)可(ke)追(zhui)溯(su)。另(ling)據(ju)阿(e)裏(li)巴(ba)巴(ba)公(gong)關(guan)部(bu)負(fu)責(ze)人(ren)透(tou)露(lu),阿(e)裏(li)也(ye)正(zheng)和(he)很(hen)多(duo)食(shi)品(pin)企(qi)業(ye)聯(lian)係(xi),建(jian)立(li)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)溯(su)源(yuan)碼(ma)。這(zhe)些(xie)大(da)型(xing)企(qi)業(ye)資(zi)金(jin)實(shi)力(li)雄(xiong)厚(hou)、技術力量強、專業化程度高,為了加快食品追溯體係建立的進程,應當鼓勵和發展其積極開展食品追溯公共平台的建設。
5、引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)自(zi)發(fa)建(jian)立(li)食(shi)品(pin)追(zhui)溯(su)體(ti)係(xi)。通(tong)過(guo)食(shi)品(pin)溯(su)源(yuan)體(ti)係(xi),企(qi)業(ye)可(ke)以(yi)對(dui)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)實(shi)現(xian)全(quan)程(cheng)的(de)質(zhi)量(liang)監(jian)控(kong),可(ke)以(yi)對(dui)自(zi)身(shen)品(pin)牌(pai)價(jia)值(zhi)實(shi)現(xian)有(you)效(xiao)的(de)保(bao)護(hu),還(hai)可(ke)以(yi)對(dui)工(gong)業(ye)生(sheng)產(chan)實(shi)現(xian)精(jing)確(que)的(de)產(chan)能(neng)控(kong)製(zhi)。建(jian)立(li)自(zi)身(shen)商(shang)品(pin)的(de)追(zhui)溯(su)體(ti)係(xi),已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)了(le)一(yi)些(xie)知(zhi)名(ming)品(pin)牌(pai)、龍long頭tou企qi業ye自zi發fa的de要yao求qiu。但dan由you於yu建jian立li追zhui溯su體ti係xi需xu要yao增zeng加jia生sheng產chan經jing營ying成cheng本ben,大da部bu分fen企qi業ye自zi發fa意yi願yuan還hai不bu夠gou強qiang,除chu了le要yao求qiu企qi業ye遵zun守shou法fa律lv等deng關guan於yu食shi品pin追zhui溯su的de規gui定ding外wai,還hai有you積ji極ji引yin導dao企qi業ye,開kai展zhan追zhui溯su體ti係xi建jian立li優you勢shi的de宣xuan傳chuan,同tong時shi引yin導dao企qi業ye在zai實shi施shi追zhui溯su時shi,開kai展zhan風feng險xian分fen析xi,建jian立li合he適shi的de追zhui溯su體ti係xi,既ji達da到dao追zhui溯su目mu的de,又you能neng降jiang低di體ti係xi運yun行xing成cheng本ben,增zeng強qiang體ti係xi建jian立li的de可ke行xing性xing。
6、加大政府扶持力度。目前我國食品追溯體係還處於起步階段,企業缺乏主動性、消費者缺乏認知度,需要政府的大力扶持和引導。政府應從經濟、社會發展的戰略層麵去認識此項工作的重要意義,在政策、資金、zhidushanggeiyuchongfenzhihebaozhang。jiadaduishipinzhuisuxiangguanlilunyujishuyanjiudetouru,weishipinzhuisutixidisanfangpingtaideshelitigongyingjianshebeizhichihezijinfuchi,yindaohegulishipinshengchanjingyingqiyejijiliyongxinxihuashouduanjianlishipinzhuisutixi,kaizhanshipinzhuisuzhidujianshedexuanchuan,zengqiangyouxiaoshishileshipinzhuisutixidechanpindeshichangrenkedu。
四、結語
shipinzhuisutixinenggouduishipinshishiyouxiaogenzonghezhuisu,shishipinanquanguanlitixidezhongyaozuchengbufen,woguoshipinquanchengzhuisuzhiduyijiqiyeshipinzhuisutixidejianlimuqianshangchuyuqibujieduan,youdaiyuzhengfu、行業組織、企業、消費者的共同努力,需要製定規範和標準、加快技術研究、加強政策引導和市場驅動。
【參考文獻】
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