國家衛生健康委辦公廳於2024年2月5日發布了《關於進一步優化食品企業標準備案管理工作的通知》,內容提到“各ge地di衛wei生sheng健jian康kang行xing政zheng部bu門men要yao做zuo好hao食shi品pin企qi業ye標biao準zhun備bei案an製zhi度du與yu企qi業ye標biao準zhun自zi我wo聲sheng明ming公gong開kai和he監jian督du製zhi度du的de銜xian接jie,引yin導dao食shi品pin企qi業ye對dui所suo執zhi行xing標biao準zhun進jin行xing自zi我wo聲sheng明ming公gong開kai。”《企業標準化促進辦法》也已於2024年1月1日起實施,其中該規章明確規定“國家實行企業標準自我聲明公開和監督製度。”
那na麼me對dui於yu食shi品pin企qi業ye,是shi否fou需xu要yao同tong時shi進jin行xing企qi業ye標biao準zhun備bei案an和he自zi我wo聲sheng明ming公gong開kai,以yi及ji如ru何he進jin行xing自zi我wo聲sheng明ming和he備bei案an,食shi品pin夥huo伴ban網wang進jin行xing了le整zheng理li,供gong參can考kao。
1、製定企業標準的情況
企業應當依據標準生產產品和提供服務。企業可以根據產品屬性、加工工藝及產品技術要求等,選擇適宜的產品執行標準。
企業製定企業標準分為兩種情況:
一是對於生產的食品種類,沒有完全符合的國家標準、行業標準和地方標準的,應當製定相應的企業標準,作為組織生產的依據。
二是對已有國家標準、行業標準或者地方標準的,國家鼓勵企業製定嚴於國家標準、行業標準或者地方標準要求的企業標準,在企業內部適用。
2、關於自我聲明公開
2.1什麼是自我聲明公開
自我聲明公開和監督製度是指:qiyeshengchandechanpinsuozhixingdebiaozhun,zheleibiaozhunguidingleqiyeshengchandechanpinhetigongdefuwusuoyingdadaodegeleijishuzhibiaoheyaoqiu,shiqiyeduiqichanpinhefuwuzhiliangdeyingchengnuo,yingdanggongkaibingjieshoushichangjiandu。yinci,qiyechanpinbiaozhungongkaishiqiyedefadingyiwu。
2.2自我聲明公開的內容
企業應當公開其執行的強製性標準、推薦性標準、團體標準或者企業標準的編號和名稱;
企業執行自行製定的企業標準的,還應當公開產品、服務的功能指標和產品的性能指標。
對於食品執行強製性標準或推薦性標準的,已經在包裝上標注執行的標準信息,鼓勵企業進行自我聲明公開。
2.3自我聲明公開的途徑
國家建立標準信息公共服務平台為企業開展標準自我聲明公開提供服務,鼓勵企業在該平台開展自我聲明公開。
通過其他渠道進行自我聲明公開的,應當在企業標準信息公共服務平台明示公開渠道,並確保自我聲明公開的信息可獲取、可追溯和防篡改。
3、食品企業標準備案的情況
3.1什麼是食品企業標準備案
對於製定的食品企業標準中有食品安全指標嚴於食品安全國家標準或者地方標準的,需要進行備案;但食品企業標準備案不是行政許可,是衛生健康行政部門開展並管理轄區內的食品企業標準進行存檔、備查的過程。
食品生產企業仍是食品企業標準的責任主體,應當嚴格貫徹落實法律法規和國家標準、地方標準的有關要求,對提交備案標準的合法性、食品安全指標是否嚴於食品安全標準負責,對其實施後果依法承擔責任。
目前有較多省市出台了新的食品企業標準備案管理辦法,應按照相應的規定在對應的平台完成備案。
3.2如何理解食品安全指標
如《食品安全國家標準?食品中汙染物限量》(GB 2762)中(zhong)規(gui)定(ding)的(de)重(zhong)金(jin)屬(shu)指(zhi)標(biao)為(wei)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)指(zhi)標(biao),企(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)中(zhong)增(zeng)加(jia)了(le)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)或(huo)者(zhe)本(ben)市(shi)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)地(di)方(fang)標(biao)準(zhun)沒(mei)有(you)的(de)指(zhi)標(biao),或(huo)者(zhe)與(yu)食(shi)品(pin)添(tian)加(jia)劑(ji)使(shi)用(yong)標(biao)準(zhun)、營養強化劑使用標準等食品安全標準不同不能視為嚴於。
3.3食品企業標準備案後的管理
省(sheng)級(ji)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)嚴(yan)格(ge)企(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)備(bei)案(an)管(guan)理(li),會(hui)同(tong)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)跟(gen)蹤(zong)標(biao)準(zhun)執(zhi)行(xing)情(qing)況(kuang),當(dang)發(fa)現(xian)已(yi)備(bei)案(an)標(biao)準(zhun)存(cun)在(zai)問(wen)題(ti)或(huo)存(cun)在(zai)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)隱(yin)患(huan)時(shi),應(ying)及(ji)時(shi)協(xie)調(tiao)企(qi)業(ye)修(xiu)訂(ding)標(biao)準(zhun)或(huo)注(zhu)銷(xiao)備(bei)案(an)。主(zhu)要(yao)審(shen)查(zha)的(de)內(nei)容(rong)包(bao)括(kuo):
(1)產品名稱違反食品安全法、食品安全國家標準的,如:不能體現真實食品屬性,或含有治療、保健聲稱等誤導公眾的內容;
(2)食品原輔料含有不得添加的非食品原料成分;
(3)備案產品適用的產品分類不正確;
(4)備案的食品安全指標未“嚴於”食品安全國家標準或食品安全地方標準;
(5)其他不符合法律、法規、食品安全國家標準或食品安全地方標準的情形。
4、常見問題解答
4.1產品執行的企業標準,是否存在企業標準過期?
企業標準的有效性由企業根據實際情況確定,國家沒有相關法規規定企業標準的有效期;
企業對所使用標準信息的真實性、準確性、合法性負責,對標準實施的後果承擔全部法律責任。
4.2已經備案的食品企業標準,是否需要在企業標準信息公共服務平台再進行自我聲明公開?
對於已經備案的食品企業標準,無需再進行自我聲明公開。
4.3委托加工生產的產品,企業標準應該由委托方還是被委托方製定?由委托方還是被委托方公開聲明?
委(wei)托(tuo)生(sheng)產(chan)產(chan)品(pin)執(zhi)行(xing)的(de)標(biao)準(zhun),由(you)委(wei)托(tuo)方(fang)還(hai)是(shi)被(bei)委(wei)托(tuo)方(fang)製(zhi)定(ding),由(you)委(wei)托(tuo)企(qi)業(ye)確(que)定(ding),並(bing)由(you)委(wei)托(tuo)企(qi)業(ye)按(an)規(gui)定(ding)在(zai)企(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)信(xin)息(xi)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)上(shang)公(gong)開(kai),委(wei)托(tuo)企(qi)業(ye)應(ying)對(dui)所(suo)使(shi)用(yong)標(biao)準(zhun)信(xin)息(xi)的(de)真(zhen)實(shi)性(xing)、準確性、合法性負責,對標準實施的後果承擔全部法律責任。
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