兩個食品新管理辦法即將實施。為規範食品生產經營許可活動，加強食品生產經營監督管理，保障公眾食品安全，2015年8月26日
，國家食品藥品監督管理總局局務會議審議通過《食品生產許可管理辦法》和《食品經營許可管理辦法》。8月31日，國家食品藥品監督管理總局局長畢井泉簽署第16號令和第17號令，兩局令於2015年10月1日起施行。

    食shi品pin生sheng產chan經jing營ying許xu可ke通tong過guo事shi先xian審shen查zha方fang式shi提ti高gao食shi品pin安an全quan保bao障zhang水shui平ping的de重zhong要yao預yu防fang性xing措cuo施shi。國guo家jia食shi品pin藥yao品pin監jian督du管guan理li總zong局ju結jie合he基ji層ceng監jian管guan需xu求qiu和he社she會hui反fan映ying意yi見jian，吸xi收shou借jie鑒jian國guo內nei外wai有you益yi經jing驗yan，著zhe力li破po解jie許xu可ke工gong作zuo重zhong點dian難nan點dian問wen題ti
，經jing廣guang泛fan調tiao研yan、多次論證，形成《食品生產許可管理辦法》和《食品經營許可管理辦法》。主要內容包括：

    一、堅持簡政放權。一是將食品流通許可與餐飲服務許可兩個許可整合為食品經營許可
，減少許可數量。二是將食品添加劑生產許可納入《食品生產許可管理辦法》
，規定食品添加劑生產許可申請符合條件的，頒發食品生產許可證，並標注食品添加劑。

    二、明確許可原則。一是食品生產經營許可應當遵循依法、公開、公平、公正
、便民、高效的原則。二是食品生產許可實行一企一證原則，即同一個食品生產者從事食品生產活動，應當取得一個食品生產許可證
；食(shi)品(pin)經(jing)營(ying)許(xu)可(ke)實(shi)行(xing)一(yi)地(di)一(yi)證(zheng)原(yuan)則(ze)，即(ji)食(shi)品(pin)經(jing)營(ying)者(zhe)在(zai)一(yi)個(ge)經(jing)營(ying)場(chang)所(suo)從(cong)事(shi)食(shi)品(pin)經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)，應(ying)當(dang)取(qu)得(de)一(yi)個(ge)食(shi)品(pin)經(jing)營(ying)許(xu)可(ke)證(zheng)。三(san)是(shi)食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)按(an)照(zhao)食(shi)品(pin)的(de)風(feng)險(xian)程(cheng)度(du)對(dui)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)實(shi)施(shi)分(fen)類(lei)許(xu)可(ke)。

    三、實施分類許可。一是食品生產分為糧食加工品，食用油
、油you脂zhi及ji其qi製zhi品pin
，調tiao味wei品pin，肉rou製zhi品pin，乳ru製zhi品pin，飲yin料liao
，方fang便bian食shi品pin
，餅bing幹gan，罐guan頭tou
，冷leng凍dong飲yin品pin，速su凍dong食shi品pin
，薯shu類lei和he膨peng化hua食shi品pin，糖tang果guo製zhi品pin

，茶cha葉ye及ji相xiang關guan製zhi品pin，酒jiu類lei，蔬shu菜cai製zhi品pin，水shui果guo製zhi品pin

，炒chao貨huo食shi品pin及ji堅jian果guo製zhi品pin
，蛋dan製zhi品pin
，可ke可ke及ji焙bei烤kao咖ka啡fei產chan品pin，食shi糖tang，水shui產chan製zhi品pin，澱dian粉fen及ji澱dian粉fen製zhi品pin，糕gao點dian，豆dou製zhi品pin
，蜂feng產chan品pin，保bao健jian食shi品pin，特te殊shu醫yi學xue用yong途tu配pei方fang食shi品pin，嬰ying幼you兒er配pei方fang食shi品pin，特te殊shu膳shan食shi食shi品pin，其qi他ta食shi品pin等deng31個類別。二是食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、單位食堂。食品經營項目分為預包裝食品銷售、散裝食品銷售、特殊食品銷售
、其他類食品銷售；熱食類食品製售、冷食類食品製售、生食類食品製售、糕點類食品製售
、自製飲品製售、其他類食品製售等10個類別。

    四、teshushipinshengchancongyanxuke。yishishengjishipinyaopinjianduguanlibumenfuzeteshushipindeshengchanxukeshenzhagongzuo。ershiteshushipinshengchanqiyechuxuyaojubeiputongshipindexuketiaojianwai
，haiyingdangtijiaoyusuoshengchanshipinxiangshiyingdeshengchanzhiliangguanlitixiwenjianyijichanpinzhucehebeianwenjian。

    五、明確許可證編號規則。一是食品生產許可證編號由SC（“生產”的漢語拚音字母縮寫）和14位阿拉伯數字組成。數字從左至右依次為：3位食品類別編碼

、2位省（自治區、直轄市）代碼
、2位市（地）代碼、2位縣（區）代碼、4位順序碼、1位校驗碼。二是食品經營許可證編號由JY（“經營”的漢語拚音字母縮寫）和14位阿拉伯數字組成。數字從左至右依次為：1位主體業態代碼、2位省（自治區、直轄市）代碼
、2位市（地）代碼
、2位縣（區）代碼、6位順序碼、1位校驗碼。

    六
、明確許可證載明事項。為強化責任落實，一是食品生產許可證應當載明：生產者名稱
、社會信用代碼、法定代表人、住所
、生產地址、食品類別、許可證編號、有效期、日常監督管理機構、日常監督管理人員
、投訴舉報電話、發證機關、簽發人、發證日期和二維碼。二是食品經營許可證應當載明：經營者名稱、社會信用代碼、法定代表人、住所、經營場所、主體業態、經營項目
、許可證編號、有效期

、日常監督管理機構
、日常監督管理人員


、投訴舉報電話、發證機關、簽發人、發證日期和二維碼。

    七、增強操作性。一是明確食品添加劑生產許可的管理原則
、程序
、監督檢查和法律責任，適用有關食品生產許可的規定。二是生產同一食品類別內的事項
、外設倉庫地址等事項發生變化的，食品生產者不需要增加或者變更許可
，隻需要在變化後10gegongzuorineixiangyuanfazhengdeshipinyaopinjianduguanlibumenbaogaojike。sanshizaibiangenghuozheyanxushipinshengchanjingyingxukeshenqingzhong，shenqingrenshengmingshengchanjingyingtiaojianweifashengbianhuade
，shipinyaopinjianduguanlibumenkeyibuzaijinxingxianchanghezha。