本文針對《職業健康安全管理體係 要求及使用指南》（ISO45001）的部分核心條款，梳理企業在實際運營中易出現的不符合項案例，為體係管理提供參考。

 

　　需注意，企業管理場景複雜多變，分析案例時應結合具體情境追溯問題根源，再進行針對性對標改進。

 

1、安全職責與權限未明確落實

 

　　案例：

 

　　車che間jian發fa生sheng化hua學xue品pin泄xie漏lou事shi故gu時shi，現xian場chang工gong作zuo人ren員yuan因yin不bu清qing楚chu應ying急ji響xiang應ying負fu責ze人ren及ji分fen工gong，導dao致zhi事shi故gu處chu理li延yan誤wu。經jing核he查zha，人ren力li資zi源yuan部bu門men雖sui對dui各ge部bu門men職zhi能neng有you總zong體ti規gui定ding
，但dan車che間jian未wei細xi化hua本ben部bu門men的de職zhi業ye健jian康kang安an全quan職zhi責ze權quan限xian，員yuan工gong對dui此ci完wan全quan不bu知zhi情qing。

 

　　不符合條款：

 

　　5.3 組織的角色
、職責和權限

 

　　不符合理由：

 

　　最高管理者需確保職業健康安全管理體係相關角色的職責與權限
，在組織各層級得到分配、溝通，並以文件化信息形式留存。

 

2
、危險源辨識存在疏漏

 

　　案例：

 

　　企業本年度危險源識別表共列出 125 項風險
，涉及 5 項工序。但現場檢查發現
，去年新增的一台用於補充瓶頸工序的新機台
，其可能存在的機械傷害風險未被納入辨識與評估範圍。

 

　　不符合條款：

 

　　6.1.2 危險源辨識

 

　　不符合理由：

 

　　組織應建立並持續執行危險源辨識過程，全麵考慮生產活動中的變更（如新增設備）、新開展的活動等因素，確保風險無遺漏。

 

3

、運行控製程序缺失

 

　　案例：

 

　　現(xian)場(chang)發(fa)現(xian)一(yi)名(ming)員(yuan)工(gong)進(jin)行(xing)高(gao)空(kong)作(zuo)業(ye)時(shi)未(wei)佩(pei)戴(dai)安(an)全(quan)帶(dai)。詢(xun)問(wen)企(qi)業(ye)後(hou)得(de)知(zhi)，由(you)於(yu)未(wei)製(zhi)定(ding)高(gao)空(kong)作(zuo)業(ye)中(zhong)安(an)全(quan)帶(dai)使(shi)用(yong)的(de)具(ju)體(ti)規(gui)定(ding)
，員(yuan)工(gong)對(dui)操(cao)作(zuo)要(yao)求(qiu)不(bu)明(ming)確(que)
，最(zui)終(zhong)導(dao)致(zhi)違(wei)規(gui)操(cao)作(zuo)。

 

　　不符合條款：

 

　　8.1.2 消除危險源和降低職業健康安全風險

 

　　不符合理由：

 

　　對於可能引發職業健康安全風險的運行活動，組織必須建立並實施控製程序
，包括明確要求員工佩戴合適的防護用具，以降低風險。

 

4、應急準備與響應機製未及時更新

 

　　案例：

 

　　查閱企業應急預案時發現
，預案中指定的應急聯係人張三已離職 2 年
，但該聯係人信息未進行更新。

 

　　不符合條款：

 

　　8.2 應急準備和響應

 

　　不符合理由：

 

　　組織應建立、實施並保持應急準備和響應程序，定期對預案進行測試與評審，確保聯係人等關鍵信息的時效性。

 

5
、職業健康安全績效監測缺位

 

　　案例：

 

　　生產車間設備運行時噪音較大，但企業未定期檢測噪聲作業場所的實際噪聲值，導致員工長期暴露於超標噪聲環境中卻未察覺。

 

　　不符合條款：

 

　　9.1.1 監視
、測量、分析和評價

 

　　不符合理由：

 

　　組織需建立、實施並保持用於監視
、測量、分析和評價職業健康安全績效的過程


，及時發現並處理超標問題。

 

6
、法規要求識別與更新不及時

 

　　案例：

 

　　企業的法律法規清單中，《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》仍沿用舊版內容，未更新至 2020 年新版，導致相關管理措施不符合法律要求，最終被處罰。

 

　　不符合條款：

 

　　6.1.3 法律法規要求和其他要求

 

　　不符合理由：

 

　　組織應建立、實施並保持有效過程
，確保及時確定並獲取與本組織危險源、職業健康安全風險及管理體係相關的最新法律法規和其他要求。

 

7、員工參與決策機製不完善

 

　　案例：

 

　　主責部門製定的《某機台安全操作規則》在現場未被執行。經調查，該規則由主責部門單方麵製定，未征求一線員工意見，導致流程缺乏可操作性。

 

　　不符合條款：

 

　　5.4 工作人員的協商和參與

 

　　不符合理由：

 

　　組織應確保員工及其代表參與危險源辨識、風險評估
、事件調查等關鍵決策過程，以提高製度的適用性和執行力。

 

8、管理評審輸入信息不完整

 

　　案例：

 

　　查閱管理評審報告發現，去年評審中提出的 “安環部門應為關鍵噪音崗位采購合適的防噪耳機” 這一整改要求
，未被納入本次評審的輸入內容

，也未對其實施有效性進行評價。

 

　　不符合條款：

 

　　9.3 管理評審

 

　　不符合理由：

 

　　管理評審的輸入應包括對 “以往管理評審所采取措施的落實狀況” 的考慮，確保問題得到閉環管理。

 

9、危險化學品相關文件未及時更新

 

　　案例：

 

　　某原料供應商已更新安全技術說明書（SDS），新增 “易爆型” 警示信息，但企業仍使用舊版 SDS 指導操作。

 

　　不符合條款：

 

　　7.5.3 文件化信息控製

 

　　不符合理由：

 

　　與危險化學品相關的文件（如 SDS）需確保為最新有效版本，並及時傳達給相關人員；職業健康安全管理體係及本標準要求的文件化信息


，應能在需要的場所和時間被準確獲取和使用。

 

10
、應急演練覆蓋範圍不足

 

　　案例：

 

　　企qi業ye實shi驗yan室shi在zai實shi驗yan過guo程cheng中zhong使shi用yong氯lv氣qi進jin行xing產chan品pin消xiao毒du
，但dan應ying急ji演yan練lian僅jin針zhen對dui火huo災zai場chang景jing，未wei涉she及ji實shi驗yan室shi有you毒du氣qi體ti泄xie漏lou的de模mo擬ni演yan練lian，導dao致zhi實shi際ji發fa生sheng泄xie漏lou時shi，員yuan工gong不bu熟shu悉xi逃tao生sheng路lu線xian。

 

　　不符合條款：

 

　　8.2 應急準備和響應

 

　　不符合理由：

 

　　為應對 6.1.2.1 中識別的潛在緊急情況
，組織應建立
、實施並保持必要的應急過程，包括定期測試和演練所有潛在場景的響應能力。

 

　　上述案例在企業實際運營中較為常見。體係管理人員應及時識別這些不符合項，推動企業進行針對性改進，以充分發揮 ISO45001 標準在職業健康安全管理中的作用。