在獲證企業（尤其是小型企業）中

，普遍存在一個問題
，就是在職能分配上不突出質量綜合管理部門的職能，直接影響質量管理體係的有效運行和體係運行的有效性。 

    通常，小型企業的質Q1量綜合管理部門有幾種形式：①分散管理，無質量綜合管理部門；②無職能部門分管，但明確由管理者代表負責；③由某職能部門兼管；④有職能部門分管
，但往往職能不到位；⑤有分管職能部門，但力度不強
；③有獨立的質量綜合管理部門，但職責不明確、職能不到位、組織不落實，管理薄弱。形成上述問題的主要原因是：企業領導對質量綜合管理的重要性認識不足
，不重視管理工作。 

    為什麼要突出質量綜合管理職能部門的職能呢？ 

    首先
，是質量管理的內容和要求決定的。按ISO9001biaozhun
，zhiliangguanlidedingyishi，zaizhiliangfangmianzhihuihekongzhizuzhidexietiaohuodong。zaizhiliangfangmiandezhihuihekongzhihuodong，tongchangbaokuozhidingzhiliangfangzhenhezhiliangmubiaoyiB及質量策劃、質量控製
、質量保l證、質量改進。在ISO9001標準中
，強調標準關注質量管理體係的有效性。可見，質量管理是一個整體概念，在質量管理中，指揮、控製和協調具有十分重要的地位，這正是質量綜合管理部11應有的職能

，通過這種職能實現質量管理體係有效性的要求。 

    其次，是八項質量管理原則要求所決定的。八項質量管理原則要求建立和實施的質量管理體係
，就是要從領導到員工從企業到顧客、從過程到體係
、從(cong)數(shu)據(ju)到(dao)決(jue)策(ce)，質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)是(shi)全(quan)麵(mian)的(de)，是(shi)用(yong)管(guan)理(li)的(de)係(xi)統(tong)方(fang)法(fa)所(suo)形(xing)成(cheng)的(de)係(xi)統(tong)工(gong)程(cheng)。隻(zhi)有(you)加(jia)強(qiang)宏(hong)觀(guan)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)，質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)才(cai)可(ke)能(neng)有(you)序(xu)運(yun)行(xing)，發(fa)揮(hui)應(ying)有(you)的(de)作(zuo)用(yong)。 

    第三，是ISO9001標準的基本理念所決定的。ISO9001標準最為核心的理念就是以“過程”為基礎，采用“過程方法”建立、實施、保持和改進質量管理體係，審過程方法管理組織。為此，必須強調在過程管理和控製上體現其連續性、相關性、係統性、可控性和有效性，要實施過程的連續控製；要在體係實施中關注過程控製的相互關聯和相互作用；要把各過程聯係起來
，將相互關聯、相互作用的過程作為係統加以識別
、理解和控製
；要抓好過程管理中的程序化和定量化，以實施有效的控製；要(yao)注(zhu)重(zhong)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)實(shi)施(shi)的(de)有(you)效(xiao)性(xing)
，促(cu)進(jin)過(guo)程(cheng)增(zeng)值(zhi)業(ye)績(ji)的(de)改(gai)進(jin)。隻(zhi)有(you)加(jia)強(qiang)質(zhi)量(liang)綜(zong)合(he)管(guan)理(li)部(bu)門(men)的(de)職(zhi)能(neng)，才(cai)可(ke)能(neng)實(shi)現(xian)過(guo)程(cheng)方(fang)法(fa)的(de)應(ying)用(yong)

，並(bing)不(bu)斷(duan)得(de)到(dao)改(gai)進(jin)和(he)完(wan)善(shan)。 

    第(di)四(si)，是(shi)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)在(zai)企(qi)業(ye)中(zhong)所(suo)處(chu)地(di)位(wei)決(jue)定(ding)的(de)。質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)是(shi)企(qi)業(ye)各(ge)項(xiang)管(guan)理(li)內(nei)容(rong)之(zhi)一(yi)
，應(ying)成(cheng)為(wei)企(qi)業(ye)管(guan)理(li)中(zhong)的(de)中(zhong)心(xin)職(zhi)能(neng)或(huo)核(he)心(xin)任(ren)務(wu)
，因(yin)為(wei)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)是(shi)企(qi)業(ye)生(sheng)存(cun)和(he)發(fa)展(zhan)的(de)根(gen)本(ben)。事(shi)實(shi)上(shang)，企(qi)業(ye)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)的(de)建(jian)立(li)包(bao)含(han)了(le)很(hen)多(duo)企(qi)業(ye)管(guan)理(li)的(de)內(nei)容(rong)
，如(ru)人(ren)事(shi)

、計劃、科技、生產、營銷、財務、環境、設備、物(wu)資(zi)。安(an)全(quan)管(guan)理(li)等(deng)，企(qi)業(ye)應(ying)通(tong)過(guo)抓(zhua)好(hao)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)帶(dai)動(dong)其(qi)他(ta)各(ge)項(xiang)管(guan)理(li)活(huo)動(dong)的(de)開(kai)展(zhan)。隻(zhi)有(you)加(jia)強(qiang)質(zhi)量(liang)綜(zong)合(he)管(guan)理(li)部(bu)門(men)的(de)職(zhi)能(neng)，才(cai)能(neng)更(geng)好(hao)地(di)推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)的(de)全(quan)麵(mian)發(fa)展(zhan)。 

    企業應總結分析質量綜合管理職能部門的職責是否明確、職能是否到位、人員是否落實。領導和職能部門是兩個概念
，領導是進行決策

，職能部門是具體指揮並組織實施。一些大、中型企業雖然有質量主管部門，但有的質量綜合職能不到位
，起不到應有的作用。質量綜合管理部門應成為質量管理體係建立、實施、保持和改進質量管理的指揮部、參謀部
、作戰部，在職能分工上與其他職能部門相比，在質量管理中具有指揮權和決策權。