筆者在企業審核時,經常聽到針對ISO 9001標準7.6條款要求的抱怨:“按標準要求,每件計量器具都要定期檢定,花費太大了!”確que實shi,對dui某mou些xie計ji量liang器qi具ju而er言yan,檢jian定ding一yi件jian的de費fei用yong並bing不bu比bi買mai一yi件jian少shao,幾ji年nian下xia來lai累lei計ji費fei用yong十shi分fen可ke觀guan。不bu管guan如ru何he,當dang審shen核he員yuan發fa現xian有you些xie計ji量liang器qi具ju沒mei檢jian定ding時shi,必bi然ran要yao開kai不bu合he格ge報bao告gao。對dui此ci,企qi業ye叫jiao苦ku連lian天tian。很hen多duo人ren認ren為wei,這zhe是shi由you於yu企qi業ye和he對dui標biao準zhun要yao求qiu有you誤wu解jie所suo造zao成cheng的de。
於是,大家大聲疾呼;"要正確理解7.6條款的要求!"紛紛研究“監視和測量裝置的控製”、“7.6條款涉及的術語和有關問題”、“校準與檢定的主要區別”,討論“測量設備控製的審核",分析“審核7.6條款存在的幾個誤區"等。
筆者認為,為了正確理解7.6條款的要求,需要注意其中的五個詞語:為確保結果有效、必要時、校準、或、檢定。
"為確保結果有效"是前提。對測量設備的控製、校準、檢定,都應該以確保測量結果有效為準則。
"必要時"是條件。測量設備不是必須校準或檢定的,而是在必要時進行校準或檢定。
‘’校準”與“檢定”是保障量值準確可靠的兩種不同的途徑和手段。
“或’字確定了校準與檢定之間的並列和可選擇的關係。針對不同的情況應選擇不同的方法,不一定全用檢定的方法。
明確了這五個詞語,企業就可以根據7.6 條款的要求進行如下的策劃:
我們有哪些測量設備?
哪些測量設備需要校準,哪些需要檢定?
哪些或何種情況下需要在使用前進行校準或檢定?
哪些需要進行周期校準或檢定?
哪些既需要在使用前進行校準或檢定,又需要進行周期校準或檢定?
對於需要周期校準或檢定的,其校準或檢定的周期各是多少?
校準或檢定有無可溯源的國際或國家標準?
如果不存在可溯源的國際或國家標準,應該依據什麼標準進行校準或檢定?
這種策劃,體現了ISO9001標準關於“必要時”的要求。根據策劃,企業不必把所有計量器具全部拿去檢定,既能確保結果有效,又不多花錢。
這樣的策劃雖然符合標準的要求,而且能確保結果有效,但在企業卻行不通。企業不僅要執行標準,還要遵守法律。因此,在按照ISO 9001標準關於“必要時”的要求,分析校準或檢定的必要性時,不僅要考慮“確保結果有效”,還要考慮法律的要求。
我國《計量法》第九條規定:“縣級以上人民政府計量行政部門對社會公用計量標準器具,部門和企業、事業單位使用的最高計量標準器具,以及用於貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測方麵的列人強製檢定目錄的工作計量器具,實行強製檢定
對(dui)前(qian)款(kuan)規(gui)定(ding)以(yi)外(wai)的(de)其(qi)他(ta)計(ji)量(liang)標(biao)準(zhun)器(qi)具(ju)和(he)工(gong)作(zuo)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju),使(shi)用(yong)單(dan)位(wei)應(ying)當(dang)自(zi)行(xing)定(ding)期(qi)檢(jian)定(ding)或(huo)者(zhe)送(song)其(qi)他(ta)計(ji)量(liang)檢(jian)定(ding)機(ji)構(gou)檢(jian)定(ding),縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)計(ji)量(liang)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)進(jin)行(xing)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)。”
《計量法實施細則》第四十六條規定:“屬(shu)於(yu)強(qiang)製(zhi)檢(jian)定(ding)範(fan)圍(wei)的(de)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju),未(wei)按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)申(shen)請(qing)檢(jian)定(ding)和(he)屬(shu)於(yu)非(fei)強(qiang)製(zhi)檢(jian)定(ding)範(fan)圍(wei)的(de)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)未(wei)自(zi)行(xing)定(ding)期(qi)檢(jian)定(ding)或(huo)者(zhe)送(song)其(qi)他(ta)計(ji)量(liang)檢(jian)定(ding)機(ji)構(gou)定(ding)期(qi)檢(jian)定(ding)的(de),以(yi)及(ji)經(jing)檢(jian)定(ding)不(bu)合(he)格(ge)繼(ji)續(xu)使(shi)用(yong)的(de),責(ze)令(ling)其(qi)停(ting)止(zhi)使(shi)用(yong),可(ke)並(bing)處(chu)一(yi)千(qian)元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan)。
根據上述法律規定,所有計量器具都必須進行定期檢定。
其實,計量器具量值的準確可靠,隻靠定期檢定是不夠的,使用前的檢定或校準以及除檢定之外的校準也是必要的,《計量法》並bing不bu禁jin止zhi使shi用yong前qian的de檢jian定ding或huo校xiao準zhun以yi及ji除chu檢jian定ding之zhi外wai的de校xiao準zhun。因yin此ci,企qi業ye既ji要yao遵zun守shou法fa律lv的de規gui定ding,並bing進jin行xing計ji量liang器qi具ju的de定ding期qi檢jian定ding,又you要yao為wei確que保bao測ce量liang結jie果guo有you效xiao而er按anISO 9001標準的要求進行使用前的檢定或校準,以及除檢定之外的校準。這樣一來,對企業就更麻煩了。
筆者認為,問題的焦點是我國《計量法》與ISO 9001標準之間在計量活動方式上的差異。
《計量法》第十條規定:“計量檢定必須按照國家計量檢定係統表進行。”對於這項規定,《計量法條文解釋》進一步明確為:“國家計量檢定係統表是指從計量基準到各等級的計量標準直至工作計量器具的檢定程序所作的技術規定O”由此可見,我國規定的計量檢定是以國家計量基準為源頭,按國家計量檢定係統表規定的程序自上而下進行量值傳遞。
IS0 9001標準7.6條款要求的校準或檢定,屬於自下而上的量值溯源。
量liang值zhi傳chuan遞di和he量liang值zhi溯su源yuan是shi兩liang種zhong不bu同tong的de計ji量liang活huo動dong。量liang值zhi傳chuan遞di一yi般ban以yi政zheng府fu的de行xing為wei為wei主zhu,具ju有you強qiang製zhi性xing。量liang值zhi溯su源yuan一yi般ban以yi組zu織zhi的de自zi主zhu行xing為wei為wei主zhu,不bu具ju有you強qiang製zhi性xing。我wo國guo計ji量liang活huo動dong屬shu於yu量liang值zhi傳chuan遞di,而er國guo際ji計ji量liang界jie廣guang泛fan使shi用yong的de是shi量liang值zhi溯su源yuan。
為了發揮政府和企業兩方麵的積極性以及與國際標準接軌,建議修改我國《計量法》。 對(dui)於(yu)強(qiang)製(zhi)檢(jian)定(ding)的(de)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)實(shi)行(xing)量(liang)值(zhi)傳(chuan)遞(di),對(dui)於(yu)非(fei)強(qiang)製(zhi)檢(jian)定(ding)的(de)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)實(shi)行(xing)量(liang)值(zhi)溯(su)源(yuan)。這(zhe)將(jiang)有(you)利(li)於(yu)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)量(liang)值(zhi)的(de)統(tong)一(yi)和(he)準(zhun)確(que)可(ke)靠(kao),也(ye)有(you)利(li)於(yu)節(jie)約(yue)費(fei)用(yong)。
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