2001年，國際標準化組織（ISO）計劃開發一個適合審核的食品安全管理體係標準。這個標準進一步地確定了HACCP在食品安全管理體係中的作用


，該標準即ISO22000：200X，目前其開發已經到了ISO技術委員會委員會（TC34）草案（CD稿）階段
，正式標準有望在2005年發布。

    HACCP的發展及其原理

    HACCP作為一個係統化的方法，是現代世界確保食品安全的基礎
，其作用是防止食品生產過程（包括製造
、儲運和銷售）中食品有害物質的產生。

    眾所周知，從20世紀50年代後期，為了給宇航員提供安全食品，美國宇航局（NASA）和食品生產企業PILLSBURY共同開發HACCP，到20世紀後期，HACCP已經得到持續發展。HACCP係統已經從最初的三個原理
，即危害識別、確定關鍵控製點和控製任何危害

、建立監視係統
，發展到目前的五個初始步驟和七個原理，這五個初始步驟是：建立HACCP小組
，描述產品及其銷售特性
，描述產品預期用途及產品用戶，繪製過程流程圖
，驗證過程流程圖
；七 個 原 理是：對危害進行分析，確定關鍵控製點（CCP），建立關鍵限值，建立關鍵控製點的監視體係
，當監視體係顯示某個關鍵控製點失控時確立應當采取的糾正措施，建立驗證程序以確認HACCP體係運行的有效性
，建立文件化的體係。

    HACCP不(bu)是(shi)依(yi)賴(lai)對(dui)最(zui)終(zhong)產(chan)品(pin)的(de)檢(jian)測(ce)來(lai)確(que)保(bao)食(shi)品(pin)的(de)安(an)全(quan)，而(er)是(shi)將(jiang)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)建(jian)立(li)在(zai)對(dui)加(jia)工(gong)過(guo)程(cheng)的(de)控(kong)製(zhi)上(shang)，以(yi)防(fang)止(zhi)食(shi)品(pin)產(chan)品(pin)中(zhong)的(de)可(ke)知(zhi)危(wei)害(hai)或(huo)將(jiang)其(qi)減(jian)少(shao)到(dao)一(yi)個(ge)可(ke)接(jie)受(shou)的(de)程(cheng)度(du)。 

    今天，HACCP已經被多個國家的政府、biaozhunhuazuzhihuoxingyejituancaiyong，huoshizaixiangguanfaguizhongzuoweiqiangzhixingyaoqiu，huoshizaibiaozhunzhongzuoweiziyuanxingyaoqiuyuyituijian，huoshizuoweiduifengongfangdeqiangzhiyaoqiu。rumeiguoshuichanpinheguoshuzhifagui（FDA 1995和FDA 2001），國際食品法典委員會（CAC）《食品衛生通則》（CAC 2001），丹麥DS3027標準，荷蘭HACCP體係實施的評審準則等。

    進入21世shi紀ji，世shi界jie範fan圍wei內nei消xiao費fei者zhe都dou要yao求qiu安an全quan和he健jian康kang的de食shi品pin，食shi品pin加jia工gong企qi業ye因yin此ci不bu得de不bu貫guan徹che食shi品pin安an全quan管guan理li體ti係xi
，以yi確que保bao生sheng產chan和he銷xiao售shou安an全quan食shi品pin。為wei了le幫bang助zhu這zhe些xie食shi品pin加jia工gong企qi業ye去qu滿man足zu市shi場chang的de需xu求qiu，同tong時shi
，也ye為wei了le證zheng實shi這zhe些xie企qi業ye已yi經jing建jian立li和he實shi施shi了le食shi品pin安an全quan管guan理li體ti係xi
，從cong而er有you能neng力li提ti供gong安an全quan食shi品pin，開kai發fa一yi個ge可ke用yong於yu審shen核he的de標biao準zhun成cheng為wei了le一yi種zhong強qiang烈lie需xu求qiu。另ling外wai，由you於yu貿mao易yi的de國guo際ji化hua和he全quan球qiu化hua，基ji於yuHACCP原理，開發一個國際標準也成為各國食品行業的強烈需求。

    ISO/CD 22000：200X的基本框架

    ISO22000：200X 標準的開發主要是要達到目標：

    -符合CAC的HACCP原理
；

    -協調自願性的國際標準；

    -提供一個用於審核（內審
、第二方審核
、第三方審核）的標準
；

    -構架與ISO9001：2000和ISO14001：1996相一致
；

    -提供一個關於HACCP概念的國際交流平台。

    因此，ISO22000：200X不僅僅是通常意義上的食品加工規則和法規要求，而是尋求一個更為集中、一yi致zhi和he整zheng合he的de食shi品pin安an全quan體ti係xi，為wei構gou築zhu一yi個ge食shi品pin安an全quan管guan理li體ti係xi提ti供gong一yi個ge框kuang架jia
，並bing將jiang其qi與yu其qi他ta管guan理li活huo動dong相xiang整zheng合he，如ru質zhi量liang管guan理li體ti係xi和he環huan境jing管guan理li體ti係xi等deng。 

    ISO22000：200X是按照ISO9001： 2000的框架構築的
，同時，它也覆蓋了CAC關於HACCP的全部要求
，並為HAC?鄄CP“先決條件”概念製定了“支持性安全措施”（SSM）的定義。ISO22000：200X將SSM定義為“特定的控製措施”，而不是影響食品安全的“關鍵控製措施”
，它通過防止
、消除和減少危害產生的可能性來達到控製目的。依據企業類型和食品鏈的不同階段，SSM可被以下活動所替代，如：良好操作規範（GMP）
、先決方案、良好農業規範（GAP）、良好衛生規範（GHP）、良好分銷規範（GDP）和良好獸醫規範（GVP）。ISO22000：200X將要求食品企業建立、保持、監視和審核SSM的有效性。 

    附表：ISO/CD 22000：200X 框架
    條款  基本內容
    1   範圍
    2   規範性引用文件
    3   術語與定義
    4      食品安全管理體係
    4.1   總體係要求
    4.2   文件化要求
    5   管理職責
    5.1   食品安全方針
    5.2   職責和授權
    5.3   食品安全小組
    5.4   溝通
    5.5    意外事件的準備和反應
    5.6   管理評審
    6   資源管理
    6.1   資源的提供
    6.2   人力資源
    7   安全產品的實現
    7.1     產品和過程數據
    7.2   危害分析
    7.3   CCP計劃的設計
    7.4   SSM方案的設計
    7.5     FSM係統的實施
    7.6   監視和測量設備的控製
    8    FSM係統的測量、分析和更新
    8.1   總則
    8.2    FSM係統驗證
    8.3   FSM係統確認
    8.4    FSM係統更新
    附錄A  ISO 22000:200x和ISO9001:2000的對照 
    附錄B  控製措施檢查單舉例

    索引 

    對策與建議

    ISO22000：200X的製訂雖然還正處於CD稿階段，國家相關行業部門應緊密跟蹤並積極研究應對政策，一旦其正式發布，我們有關如何采用該標準的政策、相關配套的規範性文件
、以及培訓和模擬體係建立等研究和擬訂工作就應開始實施。就此
，筆者有如下建議，僅供參考。

    如何采用該標準。盡管ISO22000：200X將jiang是shi一yi個ge自zi願yuan性xing標biao準zhun，但dan有you關guan政zheng府fu部bu門men可ke在zai相xiang關guan法fa規gui中zhong將jiang其qi作zuo為wei在zai特te定ding食shi品pin加jia工gong企qi業ye的de強qiang製zhi要yao求qiu，以yi確que保bao這zhe類lei食shi品pin企qi業ye的de產chan品pin的de安an全quan和he健jian康kang
，同tong時shi推tui薦jian其qi在zai所suo有you食shi品pin相xiang關guan企qi業ye積ji極ji采cai用yong。此ci外wai
，根gen據ju以yi往wang對dui部bu分fen食shi品pin企qi業ye的deHACCP體係的建立和實施所采用的官方驗證政策
，在ISO22000：200X正式實施後，政府部門仍然保留官方驗證的權力，從而確保政府部門對國家食品安全的監管力度。

    鑒於ISO22000：200X是shi一yi個ge可ke用yong於yu審shen核he的de標biao準zhun，因yin此ci官guan方fang驗yan證zheng可ke考kao慮lv采cai用yong委wei托tuo第di二er方fang審shen核he和he確que認ren第di三san方fang認ren證zheng證zheng書shu的de形xing式shi進jin行xing。對dui於yu那na些xie企qi業ye信xin譽yu度du較jiao高gao的de食shi品pin企qi業ye，也ye可ke以yi采cai用yong企qi業ye通tong過guo內nei部bu審shen核he後hou“自我聲明”的形式證明其建立和實施了食品安全管理體係，當然，官方和銷售商（包括進口商）將驗證這種聲明。

    相關配套的規範性文件。ISO22000：200X將(jiang)是(shi)適(shi)合(he)於(yu)所(suo)有(you)食(shi)品(pin)加(jia)工(gong)企(qi)業(ye)的(de)標(biao)準(zhun)
，它(ta)僅(jin)表(biao)達(da)了(le)共(gong)性(xing)要(yao)求(qiu)，而(er)不(bu)是(shi)針(zhen)對(dui)每(mei)一(yi)類(lei)食(shi)品(pin)加(jia)工(gong)企(qi)業(ye)提(ti)出(chu)一(yi)些(xie)特(te)定(ding)要(yao)求(qiu)，因(yin)此(ci)在(zai)其(qi)實(shi)施(shi)過(guo)程(cheng)中(zhong)會(hui)遇(yu)到(dao)一(yi)些(xie)具(ju)體(ti)條(tiao)款(kuan)的(de)適(shi)用(yong)性(xing)和(he)理(li)解(jie)的(de)問(wen)題(ti)。為(wei)此(ci)，就(jiu)需(xu)要(yao)開(kai)發(fa)與(yu)該(gai)標(biao)準(zhun)配(pei)套(tao)的(de)實(shi)用(yong)指(zhi)南(nan)
，這(zhe)些(xie)實(shi)用(yong)指(zhi)南(nan)既(ji)為(wei)食(shi)品(pin)企(qi)業(ye)建(jian)立(li)和(he)實(shi)施(shi)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)提(ti)供(gong)了(le)幫(bang)助(zhu)，也(ye)為(wei)認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)及(ji)其(qi)審(shen)核(he)人(ren)員(yuan)的(de)審(shen)核(he)提(ti)供(gong)了(le)參(can)考(kao)。有(you)關(guan)部(bu)門(men)應(ying)積(ji)極(ji)研(yan)究(jiu)和(he)擬(ni)訂(ding)這(zhe)類(lei)相(xiang)關(guan)的(de)文(wen)件(jian)。

    模擬體係建立。隨著ISO22000：200X標(biao)準(zhun)的(de)製(zhi)訂(ding)進(jin)程(cheng)，以(yi)及(ji)相(xiang)關(guan)配(pei)套(tao)文(wen)件(jian)的(de)擬(ni)訂(ding)，相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)應(ying)積(ji)極(ji)地(di)按(an)照(zhao)草(cao)擬(ni)標(biao)準(zhun)的(de)理(li)念(nian)建(jian)立(li)和(he)實(shi)施(shi)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)
，並(bing)嚐(chang)試(shi)著(zhe)與(yu)企(qi)業(ye)已(yi)經(jing)建(jian)立(li)的(de)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)

、huanjingguanlitixijinxingzhenghe。zheyang

，shipinqiyejinengzongjiejingyan
，weibiaozhunhexiangguanpeitaowenjiandezhidingtigongyiju，tongshiyeweibiaozhunzhengshishishihou，qiyexunsumanzubiaozhunyaoqiuhexiangguanfaguiyaoqiutigongbangzhu，yeweiqiyezaishichangjingzhengzhongqudeyouxianquanchuangzaotiaojian。