（ⅰ）風險管理應當采用一個具有結構化的方法，它包括風險評價

、風險管理選擇評估、執行管理決定、以及監控和審查。在某些情況下
，並不是所有這些方麵都必須包括在風險管理活動當中。  

（ⅱ）在zai風feng險xian管guan理li決jue策ce中zhong應ying當dang首shou先xian考kao慮lv保bao護hu人ren體ti健jian康kang。對dui風feng險xian的de可ke接jie受shou水shui平ping應ying主zhu要yao根gen據ju對dui人ren體ti健jian康kang的de考kao慮lv決jue定ding，同tong時shi應ying避bi免mian風feng險xian水shui平ping上shang隨sui意yi性xing的de和he不bu合he理li的de差cha別bie。在zai某mou些xie風feng險xian管guan理li情qing況kuang下xia，尤you其qi是shi決jue定ding將jiang采cai取qu的de措cuo施shi時shi
，應ying適shi當dang考kao慮lv其qi它ta因yin素su（如經濟費用
、效益、技術可行性和社會習俗）。這些考慮不應是隨意性的，而應當保持清楚和明確。  

（ⅲ）風險管理的決策和執行應當透明。風險管理應當包含風險管理過程（包括決策）所有方麵的鑒定和係統文件，從而保證決策和執行的理由對所有有關團體是透明的。  

（ⅳ）fengxianpingguzhengcedejuedingyingdangzuoweiyigeteshudezuchengbufenbaokuozaifengxianguanlizhong。fengxianpingguzhengceshiweijiazhipanduanhezhengcexuanzezhidingzhunze
，zhexiezhunzejiangzaifengxianpinggudetedingjuedingdianshangyingyong
，yincizuihaozaifengxianpingguzhiqian，yufengxianpinggurenyuangongtongzhiding。congmouzhongyiyishangjiang，juedingfengxianpingguzhengcewangwangchengweijinxingfengxianfenxishijigongzuodediyibu。  

（ⅴ）fengxianguanliyingdangtongguobaochifengxianguanlihefengxianpingguerzhegongnengdefenli，quebaofengxianpingguguochengdekexuewanzhengxing

，jianshaofengxianpingguhefengxianguanlizhijiandeliyichongtu。danshiyingdangrenshidao，fengxianfenxishiyigexunhuanfanfudeguocheng，fengxianguanlirenyuanhefengxianpinggurenyuanzhijiandexianghuzuoyongzaishijiyingyongzhongshizhiguanzhongyaode。  

（ⅵ）風(feng)險(xian)管(guan)理(li)決(jue)策(ce)應(ying)當(dang)考(kao)慮(lv)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)結(jie)果(guo)的(de)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)。如(ru)有(you)可(ke)能(neng)，風(feng)險(xian)的(de)估(gu)計(ji)應(ying)包(bao)括(kuo)將(jiang)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)量(liang)化(hua)，並(bing)且(qie)以(yi)易(yi)於(yu)理(li)解(jie)的(de)形(xing)式(shi)提(ti)交(jiao)給(gei)風(feng)險(xian)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)
，以(yi)便(bian)他(ta)們(men)在(zai)決(jue)策(ce)時(shi)能(neng)充(chong)分(fen)考(kao)慮(lv)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)的(de)範(fan)圍(wei)。例(li)如(ru)，如(ru)果(guo)風(feng)險(xian)的(de)估(gu)計(ji)很(hen)不(bu)確(que)定(ding)，風(feng)險(xian)管(guan)理(li)決(jue)策(ce)將(jiang)更(geng)加(jia)保(bao)守(shou)。  

（ⅶ）zaifengxianguanliguochengdesuoyoufangmian
，douyingdangbaokuoyuxiaofeizheheqitayouguantuantijinxingqingchudexianghujiaoliu。zaisuoyouyouguantuantizhijianjinxingchixudexianghujiaoliushifengxianguanliguochengdeyigezuchengbufen。fengxianqingkuangjiaoliubujinjinshixinxidechuanbo，ergengzhongyaodegongnengshijiangduiyouxiaojinxingfengxianguanlizhiguanzhongyaodexinxiheyijianbingrujuecedeguocheng。  

（ⅷ）fengxianguanliyingdangshiyigekaolvzaifengxianguanlijuecedepingjiaheshenzhazhongsuoyouxinchanshengziliaodelianxuguocheng。zaiyingyongfengxianguanlijuedingzhihou
，weiquedingqizaishixianshipinanquanmubiaofangmiandeyouxiaoxing，yingduijuedingjinxingdingqipingjia。weijinxingyouxiaodeshenzha，jiankongheqitahuodongkenengshibixude。  

       目前，國際上公認的風險評估政策包括：（ⅰ）依賴動物模型確立潛在的人體效應；（ⅱ）采用體重進行種間比較
；（ⅲ）假設動物和人的吸收大致相同；（ⅳ）采用100倍的安全係數來調整種間和種內可能存在的易感性差異
，在特定的情況下允許偏差的存在；（ⅴ）對發現屬於遺傳毒性致癌物的食品添加劑、獸藥和農藥，不製定ADI值。對這些物質，不進行定量的風險評估。實際上


，對具有遺傳毒性的食品添加劑、獸藥和農藥殘留還沒有認可的可接受的風險水平；（ⅵ）允許汙染物達到“盡可能低的”水平；（ⅶ）在等待提交要求的資料期間，對食品添加劑和獸藥殘留可製定暫定的ADI值。但需要指出的是
，JMPR並沒有將這一政策用於農藥殘留ADI值的製定。   [Page]

    （3）風險情況交流  

      風險情況交流的目的在於：（ⅰ）通過所有的參與者,在風險分析過程中提高對所研究的特定問題的認識和理解；（ⅱ）在達成和執行風險管理決定時增加一致化和透明度
；（ⅲ）為理解建議的或執行中的風險管理決定提供堅實的基礎

；（ⅳ）改善風險分析過程中的整體效果和效率；（ⅴ）製定和實施作為風險管理選項的有效的信息和教育計劃；（ⅵ）培養公眾對於食品供應安全性的信任和信心；（ⅶ）加強所有參與者的工作關係和相互尊重；（ⅷ）在風險情況交流過程中
，促進所有有關團體的適當參與；（ⅸ）就有關團體對於與食品及相關問題的風險的知識、態度



、估價

、實踐、理解進行信息交流。  

      風險情況的交流應當包括下列組織和人員：國際組織（包括CAC、FAO和WHO、WTO）、政府機構

、企業、消費者和消費者組織、學術界和研究機構、以及大眾傳播媒介（媒體）。  

      進行有效的風險情況交流的要素包括：風險的性質（baokuoweihaidetezhenghezhongyaoxing，fengxiandedaxiaoheyanzhongchengdu
，qingkuangdejinpoxing
，fengxiandebianhuaqushi，weihaibaoludekenengxing

，baoludefenbu，nenggougouchengxianzhufengxiandebaoluliang
，fengxianrenqundexingzhiheguimo，zuigaofengxianrenqun）、利益的性質（包bao括kuo與yu每mei種zhong風feng險xian有you關guan的de實shi際ji或huo者zhe預yu期qi利li益yi
，受shou益yi者zhe和he受shou益yi方fang式shi，風feng險xian和he利li益yi的de平ping衡heng點dian，利li益yi的de大da小xiao和he重zhong要yao性xing，所suo有you受shou影ying響xiang人ren群qun的de全quan部bu利li益yi）

、風險評估的不確定性（包(bao)括(kuo)評(ping)估(gu)風(feng)險(xian)的(de)方(fang)法(fa)
，每(mei)種(zhong)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)，所(suo)得(de)資(zi)料(liao)的(de)缺(que)點(dian)或(huo)不(bu)準(zhun)確(que)度(du)，估(gu)計(ji)所(suo)依(yi)據(ju)的(de)假(jia)設(she)，估(gu)計(ji)對(dui)假(jia)設(she)變(bian)化(hua)的(de)敏(min)感(gan)度(du)，有(you)關(guan)風(feng)險(xian)管(guan)理(li)決(jue)定(ding)的(de)估(gu)計(ji)變(bian)化(hua)的(de)效(xiao)果(guo)）、以及風險管理的選擇（baokuokongzhihuoguanlifengxiandexingdong，kenengjianshaogerenfengxiandegerenxingdong，xuanzeyigetedingfengxianguanlixuanxiangdeliyou，tedingxuanzedeyouxiaoxing
，tedingxuanzedeliyi
，fengxianguanlidefeiyonghelaiyuan
，zhixingfengxianguanlixuanzehourengrancunzaidefengxian）。  

     風險情況交流的原則包括了解聽眾和觀眾
、科學專家的參與
、建立交流的專門技能
、成為信息的可靠來源、分擔責任
、區分科學與價值判斷
、保證透明度、以及全麵認識風險。  

     為wei了le確que保bao風feng險xian管guan理li政zheng策ce能neng夠gou將jiang食shi源yuan性xing風feng險xian減jian少shao到dao最zui低di限xian度du，在zai風feng險xian分fen析xi的de全quan部bu過guo程cheng中zhong，相xiang互hu交jiao流liu都dou起qi著zhe十shi分fen重zhong要yao的de作zuo用yong。許xu多duo步bu驟zhou是shi在zai風feng險xian管guan理li人ren員yuan和he風feng險xian評ping估gu人ren員yuan之zhi間jian進jin行xing的de內nei部bu的de反fan複fu交jiao流liu。其qi中zhong兩liang個ge關guan鍵jian步bu驟zhou，即ji危wei害hai識shi別bie和he風feng險xian管guan理li方fang案an選xuan擇ze，需xu要yao在zai所suo有you有you關guan方fang麵mian進jin行xing交jiao流liu，以yi改gai善shan決jue策ce的de透tou明ming度du
，提ti高gao對dui各ge種zhong產chan生sheng結jie果guo的de可ke能neng的de接jie受shou能neng力li。  

     目前
，進行有效的風險情況交流還存在以下三方麵的障礙：（ⅰ）在風險分析過程中，企業由於商業等方麵的原因、政府機構由於某些原因，不願意交流他們各自掌握的風險情況，造成信息獲取方麵的障礙；另外，消費者組織和發展中國家在風險分析過程中的參與程度不夠。（ⅱ）由於經費缺乏，目前CAC對許多問題無法進行充分的討論，工作的透明度和效率有所降低
，另外，在製定有關標準時

，考慮所謂非科學的“合理因素”造成了風險情況交流中的障礙；（ⅲ）由於公眾對風險的理解、感受性的不同以及對科學過程缺乏了解，加之信息來源的可信度不同和新聞報道的某些特點，以及社會特征（包括語言

、文化、宗教等因素）debutong，zaochengjinxingfengxianqingkuangjiaoliushidezhangai。yinci，weilejinxingyouxiaodefengxianqingkuangjiaoliu，youbiyaojianliyigexitonghuadefangfa
，baokuosoujibeijingheqitabiyaodexinxi、準備和彙編有關風險的通知、進行傳播發布
、對風險情況交流的效果進行審查和評價。另外
，對於不同類型的食品風險問題，應當采取不同的風險情況交流方式。  

    xuyaozhichudeshi，zaijinxingyigefengxianfenxideshijixiangmushi，bingfeifengxianfenxisangebufendesuoyoujutibuzhoudoubixubaokuozainei，danshimouxiebuzhoudeshenglvebixujianlizaihelideqiantizhishang，erqiezhenggefengxianfenxidezongtikuangjiajiegouyingdangshiwanzhengde。  

    在目前的國際食品貿易中
，SPS協定是保證食品安全的基礎。基於SPS協xie定ding的de所suo有you措cuo施shi必bi須xu以yi科ke學xue性xing為wei基ji礎chu，同tong時shi保bao持chi一yi致zhi化hua和he透tou明ming度du。所suo謂wei科ke學xue性xing
，就jiu是shi要yao以yi風feng險xian分fen析xi的de原yuan理li研yan究jiu所suo關guan心xin的de問wen題ti。由you此ci可ke以yi看kan出chu，風feng險xian分fen析xi在zaiWTO工(gong)作(zuo)中(zhong)的(de)作(zuo)用(yong)至(zhi)關(guan)重(zhong)要(yao)。它(ta)是(shi)製(zhi)定(ding)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)和(he)解(jie)決(jue)國(guo)際(ji)食(shi)品(pin)貿(mao)易(yi)爭(zheng)端(duan)的(de)依(yi)據(ju)。另(ling)外(wai)，風(feng)險(xian)分(fen)析(xi)體(ti)係(xi)的(de)建(jian)立(li)
，也(ye)為(wei)各(ge)國(guo)在(zai)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)領(ling)域(yu)建(jian)立(li)合(he)理(li)的(de)貿(mao)易(yi)壁(bi)壘(lei)提(ti)供(gong)了(le)一(yi)個(ge)具(ju)體(ti)的(de)操(cao)作(zuo)模(mo)式(shi)。按(an)照(zhao)目(mu)前(qian)的(de)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)
，風(feng)險(xian)分(fen)析(xi)很(hen)可(ke)能(neng)成(cheng)為(wei)將(jiang)來(lai)製(zhi)定(ding)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)政(zheng)策(ce)，解(jie)決(jue)一(yi)切(qie)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)事(shi)件(jian)的(de)總(zong)模(mo)式(shi)，同(tong)時(shi)還(hai)將(jiang)指(zhi)導(dao)設(she)計(ji)進(jin)出(chu)口(kou)檢(jian)驗(yan)體(ti)係(xi)
，食(shi)品(pin)放(fang)行(xing)或(huo)退(tui)貨(huo)標(biao)準(zhun)，監(jian)控(kong)和(he)調(tiao)查(zha)程(cheng)序(xu)，提(ti)供(gong)製(zhi)定(ding)有(you)效(xiao)管(guan)理(li)策(ce)略(lve)的(de)信(xin)息(xi)
，以(yi)及(ji)根(gen)據(ju)食(shi)品(pin)危(wei)害(hai)類(lei)別(bie)全(quan)麵(mian)分(fen)配(pei)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)資(zi)源(yuan)等(deng)。